Уведомление о подготовке проекта постановления Администрации города Иванова «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Пролетарская, улица Суворова, переулок Коммунальный»

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов города Иванова, утвержденного постановлением Администрации города Иванова от 10.04.2015 №825, комитет по культуре Администрации города Иванова уведомляет о подготовке проекта постановления Администрации города Иванова «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Пролетарская, улица Суворова, переулок Коммунальный» (далее – проект Постановления).

№	Наименование раздела	Описание	
1	Краткое описание концепции (идеи) предлагаемого проекта нормативного правового акта	Проектом постановления утверждаются требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Пролетарский Текстильщик».	
2	Сведения о разработчике	Комитет по культуре  Администрации города Иванова.
тел.: 8 (4932) 59 48 51	
3	Срок, в течение которого регулирующим органом принимаются предложения	
05.06.2020 – 09.06.2020	
4	Способ представления предложений	Предложения могут быть направлены в виде электронного документа на адрес  culture @ivgoradm.ru или в виде документа на бумажном носителе по адресу: 153000, г. Иваново, Шереметевский пр, д. 1, каб. 239 по прилагаемой форме.	

Приложение к уведомлению

Форма
Направления предложений по подготовке проекта постановления Администрации города Иванова «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Пролетарская, улица Суворова, переулок Коммунальный»
№	Наименование сведений	Описание	
1	Наименование организации и ФИО контактного лица (для юридических лиц)/
ФИО (для физических лиц)		
2	Сфера деятельности организации		
3	Номер контактного телефона		
4	Адрес электронной почты		
5	Предложения по разработке проекта Постановления		

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  _______________                                                                          № ____________

Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик», расположенного по адресу:                          г. Иваново, улица Пролетарская, улица Суворова, переулок Коммунальный 

В соответствии со статьей 5.1  Федерального закона от  25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия местного (муниципального) значения достопримечательное место «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Пролетарская, улица Суворова, переулок Коммунальный, руководствуясь пунктом 19 части 3 статьи 44 Устава города Иванова, Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:
1.	Утвердить прилагаемые  требования к осуществлению деятельности 
и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Пролетарская, улица Суворова, переулок Коммунальный.
2.	Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.	Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова» и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.
	
Глава города Иванова	      В.Н. Шарыпов	

Утверждены 
постановлением
Администрации города Иванова
от_____________№___________ 

ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ РЕГЛАМЕНТУ В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОГО МЕСТА МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК «ПРОЛЕТАРСКИЙ ТЕКСТИЛЬЩИК», РАСПОЛОЖЕННОГО ПО АДРЕСУ: Г. ИВАНОВО, УЛИЦА ПРОЛЕТАРСКАЯ, УЛИЦА СУВОРОВА, ПЕРЕУЛОК КОММУНАЛЬНЫЙ

1.	Режимы использования территории: 
зона жилой застройки (коды вида разрешенного использования земельных участков - 2.5, 2.6, 2.7, 8.3, 12.0);
при любом виде строительства и использовании подземных объектов и сооружений – обеспечение сохранения градоформирующих объектов исторической среды – зданий № 5/42, 7, 9, 9а, 11 по улице Суворова, № 44, 44а по улице Пролетарской, № 15 в переулке Коммунальном.
На территории объекта культурного наследия запрещается: 
размещение производств класса выше пятого и объектов, нуждающихся в обеспечении грузопотоков крупногабаритным транспортом; 
размещение рекламных конструкций на зданиях и в оконных проемах;
размещение световых коробов и крышных установок на зданиях;
забивка свай и вибропогружение свай ближе 10 метров от исторических градоформирующих объектов – зданий № 5/42, 7, 9, 9а, 11 по улице Суворова, № 44, 44а по улице Пролетарской, № 15 в переулке Коммунальном;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов,
размещение мачтовых конструкций (за исключением ТВ-антенн), и спутниковых устройств.
2. Режимы строительства:
расположение зданий – параллельно или перпендикулярно красным линиям застройки улиц;
запрещается размещение за красной линией застройки улиц пристроек, в том числе входов, тамбуров, крылец;
предельная высота фасадов зданий по наружным стенам – не нарушающая сложившиеся пропорции квартального пространства (до 18 метров); 
возможны отдельные здания или блоки зданий с высотой фасадов до 30 метров, но ограниченные габаритами в плане 15 х 16 метров и расположенные друг от друга на расстоянии не менее 50 метров.
3. Градостроительные регламенты строительства, благоустройства и городского дизайна:
3.1.      Объемно-композиционная структура зданий: 
характерная для исторической застройки квартала – близкие к прямоугольным в плане здания, состоящие не более чем из трех прямоугольных объемов;
у зданий с высотой фасадов по наружным стенам менее 18 метров – вальмовые крыши;
для исторических градоформирующих объектов – зданий № 5/42, 7, 9, 9а, 11 по улице Суворова, № 44, 44а по улице Пролетарской, № 15 в переулке Коммунальном (или вновь воссоздаваемых зданий на их месте) – сохранение первоначальной проектной объемной композиции, выявленной на основе историко-архитектурных исследований.
3.2.      Материалы отделки зданий. 
фасады зданий № 5/42, 7, 9, 9а, 11 по улице Суворова, № 44, 44а по улице Пролетарской, № 15 в переулке Коммунальном – сохранение первоначальных материалов отделки, выявленных на основе историко-архитектурных исследований;
фасады прочих зданий – темно-красный кирпич, штукатурка; 
в надстройках – применение материалов, аналогичных таковым в нижележащем этаже;
козырьки и балконы домов – металл, бетон;
скатная кровля – фальцевый металлический лист, окрашенный не блестящей краской.
3.3      Архитектурная композиция фасадов: 
во вновь возводимых объемах – поэтажное членение фасадов с высотой этажа не более 4 метров; 
высота цоколя – не более 1,2 метров;
форма окон фасадов – прямоугольная, высота окон – не более 2,5 метров,
уклон скатных крыш не менее 18º и не более 30º;
соосность вновь проектируемых проемов между собой и с существующими (в надстройках);
ширина вновь проектируемых проемов в надстройках – не шире окон нижележащего этажа;
для фасадов зданий № 5/42, 7, 9, 9а, 11 по улице Суворова, № 44, 44а по улице Пролетарской, № 15 в переулке Коммунальном – сохранение их исторически запроектированной архитектурной композиции (выявленной на основе историко-архитектурных исследований) в пределах существующих этажей.
3.4.	Элементы декоративного и инженерного решения фасадов: 
фасадный декор – характерный для стиля конструктивизм;
цвет фасадов зданий – RAL Classic №№ 1000, 1001, 1002, 1013, 1014, 1015, 1019, 3004, 3005, 3012, 3033, 4002, все цвета группы 70ХХ (за исключением 7015, 7016, 7021, 7022, 7024, 7026, 7043, которые могут быть применены только в деталях не более 10% от плоскости фасада), все цвета группы 80ХХ (за исключением 8019, 8022, 8023, которые могут быть применены только в деталях не более 10% от плоскости фасада), цвет дореволюционного красного кирпича; 
цвет наружной окраски по слою штукатурки стен фасадов домов № 9а по улице Суворова, № 44, 44а по улице Пролетарской – светло-серый;
цвет декоративных деталей (пилястры, колонны, кронштейны, наличники и т.п.), балконов, козырьков – RAL Classic 9002, 9003, 9010,  цвет кованых и литых чугунных изделий – RAL Classic 8019;
не менее 70% глухой поверхности стен в каждом здании комплекса должны иметь оттенки красного дореволюционного кирпича;
запрет применения ярких цветов крыш;
запрет остекления балконов;
запрет на использование разных цветов в пределах композиционно единой глади стен (за исключением архитектурных деталей); 
запрет цветового тонирования стекла оконных проемов; 
цвет рам - у домов № 5/42, 7, 9, 9а, 11 по улице Суворова, № 44, 44а по улице Пролетарской, № 15 в переулке Коммунальном – темно-коричневый, у домов № 11 по улице Суворова, № 44 по улице Пролетарской – белый;
цвет откосов оконных проемов – белый;
формы переплетов рам окон комнат и кухонь домов № 5/42, 7, 9, 9а, 11 по улице Суворова, № 44, 44а по улице Пролетарской, № 15 в переулке Коммунальном: 
- для горизонтально ориентированных окон – четырехчастное равновеликое членение по вертикали на всю высоту проема с одной горизонтальной перекладиной в верхней части окна;
- для квадратных окон – трехчастное равновеликое членение по вертикали на всю высоту проема с одной горизонтальной перекладиной в верхней части окна;
- для вертикально ориентированных окон – двухчастное равновеликое членение по вертикали на всю высоту проема с одной горизонтальной перекладиной в верхней части окна;
- для узких вертикально ориентированных окон – одночастное   членение по вертикали на всю высоту проема.
На 1 этаже главного фасада дома № 11 по улице Суворова остекление нежилых помещений – в виде витрин без переплетов рам;
формы переплетов рам окон лестничных клеток – трехчастное равновеликое членение по вертикали на всю высоту проема с несколькими горизонтальными перекладинами; 
сохранение сложившихся к 1950 году (выявленных на основе историко-архитектурных исследований) художественных форм декоративных деталей на фасадах зданий № 5/42, 7, 9, 9а, 11 по улице Суворова, № 44, 44а по улице Пролетарской, № 15 в переулке Коммунальном;
рольставни, объемные элементы инженерных сетей, кондиционеров и другого оборудования – являющиеся стилизацией аналогов, выполненных в стиле главных фасадов зданий, с использованием строительных и отделочных материалов, использовавшихся в строительстве на период 1920-1930-х гг.;
рольставни – только на первом этаже, цвет – оттенок цвета окружающей глади фасада;
площадь маркиз – не более 20% площади окна, использование в оформлении маркиз не более 2 цветов;
оформление витрин – с использованием нескольких объемных элементов, с глубиной просматриваемого с улицы витринного пространства не менее 50 см, без надписей; запрет заклеивания и закрывания окон плакатами; 
размещение вывесок – при условии не закрывания ими декоративных элементов фасада и расположением не выше 1-го этажа;
площадь элементов вывесок (знаков, отдельных букв) –  не более 0,2 кв. м, высота – не более 40 см, ширина основного штриха букв – не более 10 см;
стилистика вывесок (в том числе стилистика шрифтов) – согласующаяся со стилем здания, на котором они расположены; написание слов в соответствии с правилами русского языка,
цвета знаков и букв – неяркие, приглушенные.
3.5.	Дизайн малых архитектурных форм и благоустройства: 
материал тротуаров и дорог – асфальт, тротуарная плитка;
ворота – с решетками простых геометрических форм в стилистике конструктивизма; 
запрет на посадки деревьев ближе чем на 15 метров от северного и западного фасадов дома № 44а по улице Пролетарской; 
малые архитектурные формы должны являться стилизацией аналогов, с использованием строительных и отделочных материалов, применявшихся в период 1920-1930-х гг.;
площадь рекламных элементов – не более 2 кв.м (не более площади максимального рядового окна зданий – градоформирующих объектов исторической среды). 
размещение рекламных элементов с соблюдением условия обеспечения возможности восприятия ценных элементов застройки хотя бы с одного ракурса не более чем с одним графическим объектом современного дизайна, а также с соблюдением условия не доминирования графических объектов современного дизайна в панораме застройки улицы, а именно: 
- не перед фасадами зданий - ценных элементов застройки,
- рекламные элементы площадью до 2 кв.м. – не ближе друг от друга чем 200 метров,
- рекламные элементы площадью до 0,5 кв.м. – не ближе друг от друга чем 50 метров. 
устройство тротуаров выше уровня газонов и дорог.

Пояснительная записка
к проекту постановления Администрации города Иванова
«Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик», расположенного по адресу:                          г. Иваново, улица Пролетарская, улица Суворова, переулок Коммунальный

Обоснование необходимости принятия правового акта с правовым обоснованием

Постановление Администрации города Иванова  «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Пролетарская, улица Суворова, переулок Коммунальный» необходимо принять в соответствии со статьей 5.1  Федерального закона от  25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. 
Проект постановления подготовлен на основании акта  государственной историко-культурной экспертизы документации, обосновывающей установление требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Пролетарская, улица Суворова, переулок Коммунальный от 24.05.2020, разработанного экспертом Снитко А.В.
В соответствии с законодательством  об объектах культурного наследия,  приказом комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия от 06.09.2017 № 103-о «О включении выявленного объекта культурного наследия «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик» (г. Иваново, ул. Пролетарская, 44, 44а, пер. Коммунальный, 15, ул. Суворова, 9а) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик» (г. Иваново, улицы Пролетарская, Суворова, пер. Коммунальный)» принято решение о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

Цели и задачи принятия правового акта
Цель принятия постановления Администрации города Иванова  «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Пролетарская, улица Суворова, переулок Коммунальный» обеспечение сохранности объекта культурного наследия местного (муниципального) значения. 
Задача -  утверждение требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик».

Общая характеристика и основные положения проекта правового акта

Предметом правового регулирования вносимого правового акта является утверждение требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик».

Анализ возможных последствий в результате принятия правового акта
Последствием принятия постановления Администрации города Иванова «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Пролетарская, улица Суворова, переулок Коммунальный» станет установление требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик», что позволит, на ином, более качественном уровне выполнять работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование принятия правового акта

Принятие постановления Администрации города Иванова «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Пролетарская, улица Суворова, переулок Коммунальный»  не потребует выделения дополнительных средств из бюджета города Иванова.

Обоснование необходимости опубликования или размещения на официальном сайте правового акта 

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ 
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления.
Таким образом, постановление Администрации города Иванова  «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Пролетарская, улица Суворова, переулок Коммунальный»  подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Иванова, а также публикации в сборнике «Правовой вестник города Иванова»

Акты, подлежащие признанию утратившими силу, изменению либо принятию в связи со вступлением в силу правового акта

Анализ нормативных правовых актов в сфере деятельности комитета по культуре Администрации города Иванова показал, что принятие постановления Администрации города Иванова  «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Пролетарская, улица Суворова, переулок Коммунальный»  не потребует признания утратившими силу, изменения либо принятия новых правовых актов Администрации города Иванова.

Результаты независимой экспертизы проекта

В соответствии с требованиями  статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ  «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» проект постановления Администрации города Иванова  размещать для общественного обсуждения на сайте Администрации города Иванова не требуется. 

Сведения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

Требуется проведение предварительной оценки регулирующего воздействия проекта постановления Администрации города Иванова «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Рабочий поселок «Пролетарский Текстильщик», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Пролетарская, улица Суворова, переулок Коммунальный». 

Информация о необходимости контроля за исполнением правового акта

Контроль за исполнением правового акта не требуется.

Председатель комитета по культуре	                                         С.И. Фролов