Уведомление о подготовке проекта постановления Администрации города Иванова «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Ильинская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Багаева»

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов города Иванова, утвержденного постановлением Администрации города Иванова от 10.04.2015 №825, комитет по культуре Администрации города Иванова уведомляет о подготовке проекта постановления Администрации города Иванова «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Ильинская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Багаева» (далее – проект Постановления).

№	Наименование раздела	Описание	
1	Краткое описание концепции (идеи) предлагаемого проекта нормативного правового акта	Проектом постановления утверждаются требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Ильинская улица».	
2	Сведения о разработчике	Комитет по культуре  Администрации города Иванова.
тел.: 8 (4932) 59 48 51	
3	Срок, в течение которого регулирующим органом принимаются предложения	
05.06.2020 – 09.06.2020	
4	Способ представления предложений	Предложения могут быть направлены в виде электронного документа на адрес  culture @ivgoradm.ru или в виде документа на бумажном носителе по адресу: 153000, г. Иваново, Шереметевский пр, д. 1, каб. 239 по прилагаемой форме.	

Приложение к уведомлению

Форма
Направления предложений по подготовке проекта постановления Администрации города Иванова «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Ильинская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Багаева»
№	Наименование сведений	Описание	
1	Наименование организации и ФИО контактного лица (для юридических лиц)/
ФИО (для физических лиц)		
2	Сфера деятельности организации		
3	Номер контактного телефона		
4	Адрес электронной почты		
5	Предложения по разработке проекта Постановления		

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  _______________                                                                          № ____________

Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Ильинская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Багаева 

В соответствии со статьей 5.1  Федерального закона от  25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия местного (муниципального) значения достопримечательное место «Ильинская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Багаева, руководствуясь пунктом 19 части 3 статьи 44 Устава города Иванова, Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:
1.	Утвердить прилагаемые  требования к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Ильинская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Багаева.
2.	Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.	Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова» и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.
	
Глава города Иванова	      В.Н. Шарыпов	

Утверждены 
постановлением
Администрации города Иванова
от_____________№___________ 

ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ РЕГЛАМЕНТУ В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОГО МЕСТА МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ «ИЛЬИНСКАЯ УЛИЦА», РАСПОЛОЖЕННОГО ПО АДРЕСУ: Г. ИВАНОВО, УЛИЦА БАГАЕВА

1.	Режимы использования территории: 
функциональная зона – зона жилой застройки; зона общественной застройки (коды вида разрешенного использования земельных участков – 2.1.1, 2.3, 3.2, 3.3, 3.5.1, 3.6, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7).
при любом виде строительства и использовании подземных объектов и сооружений – обеспечение сохранения градоформирующих объектов исторической среды – зданий по улице Багаева № 22/22, 24, 26, 32, 36/7, 53/9.
На территории объекта культурного наследия запрещается: 
размещение производств класса выше пятого и объектов, нуждающихся в обеспечении грузопотоков крупногабаритным транспортом; 
размещение рекламных конструкций на зданиях, в оконных проемах и в виде отдельно стоящих элементов;
размещение световых коробов и крышных установок на зданиях;
забивка свай и вибропогружение свай ближе 10 метров от исторических градоформирующих объектов – зданий по улице Багаева № 22/22, 24, 26, 32, 36/7, 53/9;
снос зданий, строений путем обрушений и взрывов,
устройство вдоль четной стороны улицы стоянок более чем на 3 машины, чаще, чем через 50 метров;
размещение мачтовых конструкций (за исключением ТВ-антенн), спутниковых устройств и ТВ-тарелок, видимых с общественного пространства улицы Багаева.
2. Режимы строительства:
расположение зданий – параллельно или перпендикулярно красным линиям застройки улицы;
запрещается размещение за красной линией застройки улиц пристроек, в том числе входов, тамбуров, крылец;
предельная высота объемов зданий до конька кровли – не нарушающая сложившиеся пропорции линейного уличного пространства (до 12 метров по четной стороне улицы и до 16 метров по нечетной стороне).
3. Градостроительные регламенты строительства, благоустройства и городского дизайна:
3.1.      Объемно-композиционная структура зданий: 
характерная для исторической застройки Иваново-Вознесенска конца 19 - начала 20 веков – близкие к прямоугольным в плане здания, состоящие не более чем из трех прямоугольных объемов;
крыши – вальмовые, двускатные;
для исторических градоформирующих объектов – зданий по улице Багаева № 22/22, 24, 26, 32, 36/7, 53/9 (в части постройки до 1950 года) – сохранение сложившейся к 1950 году видимой со стороны улицы Багаева объемной композиции, выявленной на основе историко-архитектурных исследований.
3.2.      Материалы отделки зданий:
фасады зданий по улице Багаева № 22/22, 24, 26, 32, 36/7, 53/9 (в части постройки до 1950 года) – сохранение первоначальных материалов отделки, выявленных на основе историко-архитектурных исследований;
фасады прочих зданий – темно-красный кирпич, обмазка по кирпичу, штукатурка, дерево, в цоколе возможно применение натурального или искусственного камня; 
в надстройках – применение материалов, аналогичных материалам, используемым в нижележащем этаже;
козырьки и балконы домов – металл, дерево;
двери – глухие деревянные;
скатная кровля – фальцевый металлический лист, окрашенный неблестящей краской.
3.3      Архитектурная композиция фасадов: 
во вновь возводимых объемах – поэтажное членение фасадов с высотой этажа не более 4 метров; 
высота цоколя – не более 1,2 метров;
во вновь возводимых объемах – примерно равное соотношение ширины окна и простенка, запрет на использование ленточного и сплошного остекления (за исключением балконного остекления исторических форм и материалов);
форма окон фасадов – прямоугольная, с лучковым, с арочным завершением; вертикально ориентированная (за исключением возможных квадратных, круглых мансардных и чердачных);
высота окон – не более 2,5 метров;
во вновь возводимых объемах – количество окон с шириной более 1,2 метра (встречающейся в качестве максимальной ширины рядовых окон исторических зданий) – не более 15% от количества оконных проемов на фасаде, участвующих в качестве акцентных проемов в фасадной композиции;
уклон скатных крыш не менее 18º и не более 30º;
соосность вновь проектируемых проемов между собой и с существующими (в надстройках);
ширина вновь проектируемых проемов в надстройках – не шире окон нижележащего этажа;
для фасадов зданий по улице Багаева № 22/22, 24, 26, 32, 36/7, 53/9 (в части постройки до 1950 года) – сохранение их исторически запроектированной архитектурной композиции (выявленной на основе историко-архитектурных исследований) в пределах существующих этажей. 
3.4.	Элементы декоративного и инженерного решения фасадов: 
фасадный декор – характерный для стилей классицистической группы (классицизм, эклектика, модерн, неоклассицзм);
цвет фасадов зданий – RAL Classic № 1000, 1001, 1002, 1005, 1013, 1014, 1015, 1019, 3033, 5014, 5015, 5018, 5023, 5024, 5025, 6000, 6021, все цвета группы 70ХХ (за исключением 7015, 7016, 7021, 7022, 7024, 7026, 7043), все цвета группы 80ХХ (за исключением 8014, 8017, 8019, 8022, 8023), цвет дореволюционного красного кирпича; 
цвет декоративных деталей (пилястры, колонны, кронштейны, наличники и т.п.), балконов, козырьков – RAL Classic 9002, 9003, 9010, цвет кованых и литых чугунных изделий – RAL Classic 8019;
запрет применения ярких цветов крыш;
запрет на использование разных цветов в пределах композиционно единой глади стен (за исключением архитектурных деталей); 
запрет цветового тонирования стекла оконных проемов; 
цвет рам – белый; серый, темно-коричневый, но один в пределах всего здания;
формы переплетов рам окон – применяемые в стилях классицистической группы, наличие криволинейных очертаний возможно только по периметру, повторяющему форму оконного проема;
сохранение сложившихся к 1950 году (выявленных на основе историко-архитектурных исследований) художественных форм декоративных деталей на фасадах зданий по улице Багаева № 22/22, 24, 26, 32, 36/7, 53/9 (в части постройки до 1950 года);
рольставни, объемные элементы инженерных сетей, кондиционеров и другого оборудования на дореволюционных фасадах зданий – невидимые со стороны ул. Багаева, являющиеся стилизацией аналогов, выполненных в стиле главных фасадов зданий, с использованием строительных и отделочных материалов, использовавшихся в строительстве в период 1890-1950-х гг.;
рольставни – только на первом этаже, цвет – оттенок цвета окружающей глади фасада;
площадь маркиз – не более 20% площади окна, использование в оформлении маркиз не более 2 цветов;
оформление витрин – с использованием нескольких объемных элементов, с глубиной просматриваемого с улицы витринного пространства не менее 50 см, без надписей; запрет заклеивания и закрывания окон плакатами; 
размещение вывесок – при условии не закрывания ими декоративных элементов фасада и расположением не выше 1-го этажа;
площадь элементов вывесок (знаков, отдельных букв) –  не более 0,15 кв. м, высота – не более 40 см, ширина основного штриха букв – не более 10 см;
стилистика вывесок (в том числе стилистика шрифтов) – согласующаяся со стилем здания, на котором они расположены; написание слов в соответствии с правилами русского языка;
цвета знаков и букв – неяркие, приглушенные.
3.5.	Дизайн малых архитектурных форм и благоустройства: 
материал тротуаров и дорог – асфальт, тротуарная плитка, брусчатка, булыжник;
запрет на размещение объемных элементов инженерных сетей и другого оборудования (за исключением столбов и проводов), видимых с улицы Багаева;
ворота – с решетками; 
малые архитектурные формы, видимые с улицы Багаева, должны являться стилизацией аналогов, с использованием строительных и отделочных материалов, применявшихся в период 1890-1950-х гг.;
площадь рекламных элементов – не более 1,5 кв.м (не более площади максимального рядового окна зданий – градоформирующих объектов исторической среды);
размещение рекламных элементов с соблюдением условия обеспечения возможности восприятия ценных элементов застройки хотя бы с одного ракурса не более чем с одним графическим объектом современного дизайна, а также с соблюдением условия не доминирования графических объектов современного дизайна в панораме застройки улицы, а именно: 
- не перед фасадами зданий - ценных элементов застройки;
- рекламные элементы площадью до 1,5 кв.м – не ближе друг от друга чем 200 метров;
- рекламные элементы площадью до 1 кв.м – не ближе друг от друга чем 100 метров;
- рекламные элементы площадью до 0,5 кв.м – не ближе друг от друга чем 50 метров;
устройство тротуаров выше уровня газонов и дорог.

Пояснительная записка
к проекту постановления Администрации города Иванова
«Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Ильинская улица», расположенного по адресу:  г. Иваново, улица Багаева»

Обоснование необходимости принятия правового акта с правовым обоснованием

Постановление Администрации города Иванова  «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Ильинская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Багаева» необходимо принять в соответствии со статьей 5.1  Федерального закона от  25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. 
Проект постановления подготовлен на основании акта  государственной историко-культурной экспертизы документации, обосновывающей установление требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Ильинская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Багаева  от 24.05.2020, разработанного экспертом Снитко А.В.
В соответствии с законодательством  об объектах культурного наследия,  Приказ Департамента культуры и туризма Ивановской области от 27.07.2015 № 43 «О выявленных объектах культурного наследия, расположенных на территории городского округа Иваново» принято решение о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

Цели и задачи принятия правового акта
Цель принятия постановления Администрации города Иванова  «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Ильинская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Багаева» обеспечение сохранности объекта культурного наследия местного (муниципального) значения. 
Задача -  утверждение требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Ильинская улица».

Общая характеристика и основные положения проекта правового акта

Предметом правового регулирования вносимого правового акта является утверждение требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Ильинская улица».

Анализ возможных последствий в результате принятия правового акта
Последствием принятия постановления Администрации города Иванова «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Ильинская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Багаева» станет установление требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Ильинская улица», что позволит, на ином, более качественном уровне выполнять работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование принятия правового акта

Принятие постановления Администрации города Иванова «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Ильинская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Багаева»  не потребует выделения дополнительных средств из бюджета города Иванова.

Обоснование необходимости опубликования или размещения на официальном сайте правового акта 

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ 
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления.
Таким образом, постановление Администрации города Иванова  «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Ильинская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Багаева»  подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Иванова, а также публикации в сборнике «Правовой вестник города Иванова»

Акты, подлежащие признанию утратившими силу, изменению либо принятию в связи со вступлением в силу правового акта

Анализ нормативных правовых актов в сфере деятельности комитета по культуре Администрации города Иванова показал, что принятие постановления Администрации города Иванова  «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Ильинская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Багаева »  не потребует признания утратившими силу, изменения либо принятия новых правовых актов Администрации города Иванова.

Результаты независимой экспертизы проекта

В соответствии с требованиями  статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ 
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» проект постановления Администрации города Иванова  размещать для общественного обсуждения на сайте Администрации города Иванова не требуется. 

Сведения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

Требуется проведение предварительной оценки регулирующего воздействия проекта постановления Администрации города Иванова «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Ильинская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, улица Багаева ». 

Информация о необходимости контроля за исполнением правового акта

Контроль за исполнением правового акта не требуется.
Председатель комитета по культуре	                                         С.И. Фролов