Уведомление о подготовке проекта постановления Администрации города Иванова «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Александровская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, проспект Ленина, 25, 31, 33, 37, 37а, 39, 41, 43, 47, 58, 60, 62, 84, 88, 90, 92, 98, 100, 102»

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов города Иванова, утвержденного постановлением Администрации города Иванова от 10.04.2015 №825, комитет по культуре Администрации города Иванова уведомляет о подготовке проекта постановления Администрации города Иванова ««Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Александровская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, проспект Ленина, 25, 31, 33, 37, 37а, 39, 41, 43, 47, 58, 60, 62, 84, 88, 90, 92, 98, 100, 102», (далее – проект Постановления).

№	Наименование раздела	Описание	
1	Краткое описание концепции (идеи) предлагаемого проекта нормативного правового акта	Проектом постановления утверждаются требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Александровская улица».	
2	Сведения о разработчике	Комитет по культуре  Администрации города Иванова.
тел.: 8 (4932) 59 48 51	
3	Срок, в течение которого регулирующим органом принимаются предложения	
05.06.2020 – 09.06.2020	
4	Способ представления предложений	Предложения могут быть направлены в виде электронного документа на адрес  culture @ivgoradm.ru или в виде документа на бумажном носителе по адресу: 153000, г. Иваново, Шереметевский пр, д. 1, каб. 239 по прилагаемой форме.	

Приложение к уведомлению

Форма
Направления предложений по подготовке проекта постановления Администрации города Иванова «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Александровская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, проспект Ленина, 25, 31, 33, 37, 37а, 39, 41, 43, 47, 58, 60, 62, 84, 88, 90, 92, 98, 100, 102»
№	Наименование сведений	Описание	
1	Наименование организации и ФИО контактного лица (для юридических лиц)/
ФИО (для физических лиц)		
2	Сфера деятельности организации		
3	Номер контактного телефона		
4	Адрес электронной почты		
5	Предложения по разработке проекта Постановления		

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  _______________                                                                          № ____________

Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Александровская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, проспект Ленина, 25, 31, 33, 37, 37а, 39, 41, 43, 47, 58, 60, 62, 84, 88, 90, 92, 98, 100, 102  

В соответствии со статьей 5.1  Федерального закона от  25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия местного (муниципального) значения достопримечательное место «Александровская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, проспект Ленина, 25, 31, 33, 37, 37а, 39, 41, 43, 47, 58, 60, 62, 84, 88, 90, 92, 98, 100, 102, руководствуясь пунктом 19 части 3 статьи 44 Устава города Иванова, Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:
1.	Утвердить прилагаемые  требования к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Александровская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, проспект Ленина, 25, 31, 33, 37, 37а, 39, 41, 43, 47, 58, 60, 62, 84, 88, 90, 92, 98, 100, 102.
2.	Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.	Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова» и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.
	
Глава города Иванова	      В.Н. Шарыпов	

Утверждены 
постановлением
Администрации города Иванова
от_____________№___________ 

ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ РЕГЛАМЕНТУ В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОГО МЕСТА МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ «АЛЕКСАНДРОВСКАЯ УЛИЦА», РАСПОЛОЖЕННОГО ПО АДРЕСУ: Г. ИВАНОВО, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, 25, 31, 33, 37, 37А, 39, 41, 43, 47, 58, 60, 62, 84, 88, 90, 92, 98, 100, 102 

1.	Режимы использования территории: 
функциональная зона – зона жилой застройки (за исключением многоэтажной жилой застройки) (коды вида разрешенного использования земельных участков - 2.5, 2.7, 8.3, 12.0) и зона общественной застройки (коды вида разрешенного использования земельных участков - 2.5, 2.6, 3.2, 3.3, 3.5.1, 3.5.2, 3.6, 3.8, 3.9, 4.1, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.10, 5.1, 8.3, 12.0);
сохранение рекреационных зон – скверов и аллей перед домами № 49, 98, 100, между домами № 25 и 31;
при любом виде строительства и использовании подземных объектов и сооружений – обеспечение сохранения градоформирующих объектов исторической среды (домов № 25, 31, 33, 37, 37а, 39, 41/7, 43, 45, 47, 58, 60, 62, 84, 88, 90, 92, 98, 100, 102 по проспекту Ленина, домов № 5 по улице Громобоя, № 6 по улице Демидова, № 5, 8 и 10 по улице Комсомольская, № 15/12 по Пограничному переулку), подпорных стенок вдоль проезжей части проспекта Ленина на участке от улице Демидова до улицы Батурина и проезжей части улице Батурина;
На территории объектов культурного наследия запрещается: 
размещение производств класса выше пятого и объектов, нуждающихся в обеспечении грузопотоков крупногабаритным транспортом; 
размещение рекламных конструкций на зданиях, в оконных проемах;
размещение световых коробов и крышных установок на зданиях;
забивка свай и вибропогружение свай ближе 10 метров от исторических градоформирующих объектов – зданий № 25, 31, 33, 37, 37а, 39, 41/7, 43, 45, 47, 58, 60, 62, 84, 88, 90, 92, 98, 100, 102 по проспекту Ленина, домов № 5 по улице Громобоя, № 6 по улице Демидова, № 5, 8 и 10 по улице Комсомольская, № 15/12 по Пограничному переулку;
снос зданий, строений путём обрушений и взрывов;
размещение мачтовых конструкций (за исключением ТВ-антенн).
2. Режимы строительства:
расположение зданий – параллельно или перпендикулярно красным линиям застройки улицы;
запрещается размещение за красной линией застройки улиц пристроек, в том числе входов, тамбуров, крылец;
запрет строительства на участке от улицы Громобоя до улицы Карла Маркса новых объектов, видимых с общественного пространства проспекта Ленина; 
предельная высота объемов зданий – не нарушающая сложившиеся пропорции линейного уличного пространства – до 21 метра (не считая декоративных деталей – балюстрад, парапетов, аттиков и т.п., а также инженерных объемов размерами в плане не более 3 м х 5 м);
высота вновь возводимых башенных объемов зданий (габаритами в плане не более 15 м х15 м) – до 30 м при условии их расположения друг от друга и от существующих объемов выше 21 метра на расстоянии не менее 200 метров;
возможность применения выше основных объемов вновь возводимых зданий завершающих их силуэт элементов в виде бельведеров, башенок, ротонд, шпилей и т.п.
3. Градостроительные регламенты строительства, благоустройства и городского дизайна:
3.1. Объемно-композиционная структура зданий: 
характерная для исторической застройки Иванова первой половины 20 века – близкие к прямоугольным в плане здания, состоящие не более чем из восьми прямоугольных объемов;
у зданий с высотой фасадов по наружным стенам менее 18 метров – вальмовые крыши;
для исторических градоформирующих объектов – зданий № 25, 31, 37, 37а, 39, 43, 45, 47, 58, 60, 62, 88, 90, 92, 98, 100, 102 по проспекту Ленина, домов № 5 по улице Громобоя, № 6 по улице Демидова, № 5, 8 и 10 по улице Комсомольская, № 15/12 по Пограничному переулку – сохранение (в т.ч. при воссоздании и новом строительстве на этом месте) сложившейся к 1950 году видимой со стороны проспекта Ленина объемной композиции, выявленной на основе историко-архитектурных исследований.
3.2.      Материалы отделки зданий:
фасады зданий № 25, 31, 37, 37а, 39, 43, 45, 47, 58, 60, 62, 88, 90, 92, 98, 100, 102 по проспекту Ленина, домов № 5 по улице Громобоя, № 6 по улице Демидова, № 5, 8 и 10 по улице Комсомольская, № 15/12 по Пограничному переулку – сохранение первоначальных материалов отделки, выявленных на основе историко-архитектурных исследований;
фасады прочих зданий – темно-красный кирпич, расшивка под него, оштукатуренная поверхность или натуральный камень с окраской согласно указанным ниже требованиям, в цоколе возможно применение натурального или искусственного камня; композитные панели не более 5% от плоскости фасада здания; 
в надстройках – применение материалов, аналогичных материалам, используемым в нижележащем этаже;
декоративные детали, козырьки и балконы домов – штукатурка;
ограждения балконов – штукатурка, металл;
двери – глухие деревянные, пластиковые остекленные;
скатная кровля – фальцевый металлический лист, окрашенный краской темно-коричневого или темно-зеленого цвета с матовой поверхностью.
3.3      Архитектурная композиция фасадов: 
во вновь возводимых объемах – поэтажное членение фасадов с высотой этажа не более 4 метров; 
высота цоколя – не более 1,2 метра;
в новых постройках и пристройках, видимых с проспекта Ленина – наличие прямоугольного парапета или балюстрады;
возведение новых крылец и козырьков, видимых с проспекта Ленина и улицы Громобоя, – только с композиционным обоснованием, учитывающим композиционные оси здания, его блоков или композиционно единых групп проёмов
во вновь возводимых объемах – примерно равное соотношение ширины окна и простенка (за исключением акцентных элементов объемной композиции здания), запрет на использование ленточного горизонтального и сплошного остекления;
форма окон фасадов – прямоугольная, с лучковым, с арочным завершением; вертикально ориентированная (за исключением возможных квадратных, круглых мансардных и чердачных);
высота окон – не более 2,5 метров,
во вновь возводимых объемах – количество окон с шириной более 1,6 метров (встречающейся в качестве максимальной ширины рядовых окон исторических зданий) – не более 15% от количества оконных проемов на фасаде, участвующих в качестве акцентных проёмов в фасадной композиции;
уклон скатных крыш не менее 180 и не более 300;
соосность вновь проектируемых проемов между собой и с существующими (в надстройках);
ширина вновь проектируемых проемов в надстройках – не шире окон нижележащего этажа;
новые дверные проемы должны быть образованы исключительно из оконных проемов, с сохранением их ширины, с композиционным обоснованием мест, учитывающим композиционные оси здания, его блоков или композиционно единых групп проемов;
для фасадов домов № 25, 31, 37, 37а, 39, 43, 45, 47, 58, 60, 62, 88, 90, 92, 98, 100, 102 по проспекту Ленина, домов № 5 по улице Громобоя, № 6 по улице Демидова, № 5, 8 и 10 по улице Комсомольская, № 15/12 по Пограничному переулку – сохранение их исторически запроектированной архитектурной композиции (выявленной на основе историко-архитектурных исследований) в пределах существующих этажей, размеров оконных проемов выше 1 этажа. 
3.4.	Элементы декоративного и инженерного решения фасадов: 
цвет фасадов зданий – RAL Classic №№ 1000, 1001, 1002, 1005, 1013, 1014, 1015, 1019, 3033, 5014, 5023, 6021, все цвета группы 70ХХ (за исключением 7015, 7016, 7021, 7022, 7024, 7026, 7043), все цвета группы 80ХХ (за исключением 8014, 8017, 8019, 8022, 8023), цвет дореволюционного красного кирпича; 
цвет декоративных деталей (пилястры, колонны, кронштейны, наличники и т.п.), балконов, козырьков – RAL Classic 9002, 9003, 9010, цвет кованых и литых чугунных изделий – RAL Classic 8019;
запрет применения ярких цветов крыш;
запрет на использование разных цветов в пределах композиционно единой глади стен (за исключением архитектурных деталей); 
запрет цветового тонирования стекла оконных проемов; 
цвет рам – белый; серый, темно-коричневый, но один в пределах всего здания;
формы переплетов рам окон – применяемые в стилях классицистической группы, наличие криволинейных очертаний возможно только по периметру, повторяющему форму оконного проема; основные формы переплетов оконных рам и дверей существующих объемов зданий должны соответствовать первоначально применённым (выявленных на основе историко-архитектурных исследований);
сохранение сложившихся к 1960 году (выявленных на основе историко-архитектурных исследований) художественных форм декоративных деталей на фасадах домов № 25, 31, 37, 37а, 39, 43, 45, 47, 58, 60, 62, 88, 90, 92, 98, 100, 102 по проспекту Ленина, домов № 5 по улице Громобоя, № 6 по улице Демидова, № 5, 8 и 10 по улице Комсомольская, № 15/12 по Пограничному переулку;
рольставни, объемные элементы инженерных сетей, кондиционеров и другого оборудования на дореволюционных фасадах зданий –являющиеся стилизацией аналогов, выполненных в стиле главных фасадов зданий, с использованием строительных и отделочных материалов, использовавшихся в строительстве в период 1890-1950-х гг.;
рольставни – только на первом этаже, цвет – оттенок цвета окружающей глади фасада;
площадь маркиз – не более 20% площади окна, использование в оформлении маркиз не более 2 цветов;
оформление витрин – с использованием нескольких объемных элементов, с глубиной просматриваемого с улицы витринного пространства не менее 50 см, без надписей; запрет заклеивания и закрывания окон плакатами; 
размещение вывесок – при условии не закрывания ими декоративных элементов фасада (за исключением рустовки) и расположением ниже окон 2 этажа; отдельными буквами и знаками;
площадь элементов вывесок (знаков, отдельных букв) –  не более 0,3 кв. м, высота – не более 40 см, ширина основного штриха букв – не более 10 см;
стилистика вывесок (в том числе стилистика шрифтов) – согласующаяся со стилем здания, на котором они расположены; написание слов в соответствии с правилами русского языка;
цвета знаков и букв – неяркие, приглушенные.
3.5.	Дизайн малых архитектурных форм и благоустройства: 
материал тротуаров и дорог – асфальт, тротуарная плитка, натуральный камень, брусчатка, булыжник;
запрет на размещение объемных элементов инженерных сетей и другого оборудования (за исключением столбов и проводов), видимых с общественного пространства проспекта Ленина;
ворота – с решетками; 
малые архитектурные формы (в том числе столбы освещения и электросетей), которые видны с общественных пространств проспекта Ленина, должны являться стилизацией аналогов, применявшихся до 1960 г., с использованием строительных и отделочных материалов, использовавшихся в строительстве на период первой половины 20 века;
сохранение и воссоздание всех исторических художественных форм подпорных стенок вдоль проезжей части проспекта Ленина на участке от улицы Демидова до улицы Батурина и проезжей части улицы Батурина;
площадь рекламных элементов (с обязательным их расположением не ближе чем 25 метров от памятников и выявленных объектов культурного наследия, а также друг от друга не ближе чем 150 метров) – не более 4 кв.м. 
размещение рекламных элементов с соблюдением условия обеспечения возможности восприятия ценных элементов застройки хотя бы с одного ракурса не более чем с одним графическим объектом современного дизайна, а также с соблюдением условия не доминирования графических объектов современного дизайна в панораме застройки улицы, а именно: 
- не перед фасадами зданий - ценных элементов застройки;
- рекламные элементы площадью до 4 кв.м – не ближе друг от друга чем 200 метров;
- рекламные элементы площадью до 2 кв.м – не ближе друг от друга чем 100 метров;
- рекламные элементы площадью до 0,5 кв.м – не ближе друг от друга чем 50 метров;
устройство тротуаров выше уровня газонов и дорог.

Пояснительная записка
к проекту постановления Администрации города Иванова
«Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Александровская улица», расположенного по адресу:  г. Иваново, проспект Ленина, 25, 31, 33, 37, 37а, 39, 41, 43, 47, 58, 60, 62, 84, 88, 90, 92, 98, 100, 102  

Обоснование необходимости принятия правового акта с правовым обоснованием

Постановление Администрации города Иванова  «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Александровская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, проспект Ленина, 25, 31, 33, 37, 37а, 39, 41, 43, 47, 58, 60, 62, 84, 88, 90, 92, 98, 100, 102» необходимо принять в соответствии со статьей 5.1  Федерального закона от  25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. 
Проект постановления подготовлен на основании акта  государственной историко-культурной экспертизы документации, обосновывающей установление требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Александровская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, проспект Ленина, 25, 31, 33, 37, 37а, 39, 41, 43, 47, 58, 60, 62, 84, 88, 90, 92, 98, 100, 102   от 24.05.2020, разработанного экспертом Снитко А.В.
В соответствии с законодательством  об объектах культурного наследия,  распоряжением Правительства Ивановской области от 25.09.2014 № 224-рп «О выявленных объектах культурного наследия, расположенных на территории городского округа Иваново» принято решение о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

Цели и задачи принятия правового акта
Цель принятия постановления Администрации города Иванова  «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Александровская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, проспект Ленина, 25, 31, 33, 37, 37а, 39, 41, 43, 47, 58, 60, 62, 84, 88, 90, 92, 98, 100, 102 » обеспечение сохранности объекта культурного наследия местного (муниципального) значения. 
Задача -  утверждение требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Александровская улица».

Общая характеристика и основные положения проекта правового акта

Предметом правового регулирования вносимого правового акта является утверждение требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Александровская улица».

Анализ возможных последствий в результате принятия правового акта
Последствием принятия постановления Администрации города Иванова «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Александровская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, проспект Ленина, 25, 31, 33, 37, 37а, 39, 41, 43, 47, 58, 60, 62, 84, 88, 90, 92, 98, 100, 102 » станет установление требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Александровская улица», что позволит, на ином, более качественном уровне выполнять работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование принятия правового акта

Принятие постановления Администрации города Иванова «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Александровская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, проспект Ленина, 25, 31, 33, 37, 37а, 39, 41, 43, 47, 58, 60, 62, 84, 88, 90, 92, 98, 100, 102 »  не потребует выделения дополнительных средств из бюджета города Иванова.

Обоснование необходимости опубликования или размещения на официальном сайте правового акта 

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ 
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления.
Таким образом, постановление Администрации города Иванова  «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Александровская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, проспект Ленина, 25, 31, 33, 37, 37а, 39, 41, 43, 47, 58, 60, 62, 84, 88, 90, 92, 98, 100, 102 »  подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Иванова, а также публикации в сборнике «Правовой вестник города Иванова»

Акты, подлежащие признанию утратившими силу, изменению либо принятию в связи со вступлением в силу правового акта

Анализ нормативных правовых актов в сфере деятельности комитета по культуре Администрации города Иванова показал, что принятие постановления Администрации города Иванова  «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Александровская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, проспект Ленина, 25, 31, 33, 37, 37а, 39, 41, 43, 47, 58, 60, 62, 84, 88, 90, 92, 98, 100, 102  »  не потребует признания утратившими силу, изменения либо принятия новых правовых актов Администрации города Иванова.

Результаты независимой экспертизы проекта

В соответствии с требованиями  статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» проект постановления Администрации города Иванова  размещать для общественного обсуждения на сайте Администрации города Иванова не требуется. 

Сведения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

Требуется проведение предварительной оценки регулирующего воздействия проекта постановления Администрации города Иванова «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Александровская улица», расположенного по адресу: г. Иваново, проспект Ленина, 25, 31, 33, 37, 37а, 39, 41, 43, 47, 58, 60, 62, 84, 88, 90, 92, 98, 100, 102  ». 

Информация о необходимости контроля за исполнением правового акта

Контроль за исполнением правового акта не требуется.

Председатель комитета по культуре	                                        С.И. Фролов