АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

_______________                                                                        № _____________
	
О внесении изменений в административный регламент  предоставления муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адресов в городе Иванове», утвержденный  постановлением  Администрации города Иванова 
от 26.02.2016 № 367 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», 	руководствуясь пунктом 19 части 3 статьи 44 Устава города Иванова, Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адресов в городе Иванове», утвержденный  постановлением Администрации города Иванова от 26.02.2016 N 367 (в редакции постановлений Администрации города Иванова от 24.05.2016 N 951, от 19.10.2016 N 1901, от 24.01.2017 N 60, от 31.05.2017 N 732, от 17.05.2018 № 618):
1.1. В разделе 2:
Пункт 2.12. изложить в следующей редакции: 
«2.12. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:
а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не являющееся собственником либо обладателем иных вещных прав на объект адресации, а также не являющееся представителем собственника, обладателя вещных прав на объект адресации;
б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;
в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;
г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов в городе Иванове, утвержденных постановлением Администрации города Иванова от 19.10.2015 N 2069.
Решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 37 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов в городе Иванове, утвержденных постановлением Администрации города Иванова от 19.10.2015 N 2069.
Отказ в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя после устранения причины, послужившей основанием для отказа в приеме документов, либо в предоставлении муниципальной услуги, указанной в уведомлении об отказе, при этом специалист Учреждения не вправе требовать от заявителя  представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:  
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении  муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления  муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления  муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) работника Учреждения при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Учреждения при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют».
1.2.  В разделе 5:
1.2.1  Подпункт 3 пункта 5.1. изложить в следующей редакции:
«3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги;».
1.2.2. Дополнить пункт 5.1. подпунктом 10 следующего содержания:
«10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.12. настоящего регламента». 
1.2.3. Пункт 5.4. дополнить абзацами шестым и седьмым следующего содержания:
«В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Учреждением, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании  муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
 В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения».
2. Настоящее постановление вступает в силу с 18.10.2018.
3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова» и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.

Глава города Иванова                                                                                                             В.Н. Шарыпов

Проект постановления внесен на согласование муниципальным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове» (МКУ МФЦ в городе Иванове)
Исполняющий обязанности
директора МКУ МФЦ в городе Иванове			                                Л.Н. Анисимова

Проект согласован:
Заместитель главы Администрации города Иванова                                     В.И. Карпов	
Дата поступления	Дата визирования (возврата)	Подпись (отметка о замечаниях, о снятии замечаний и подпись)	
			
Руководитель аппарата Администрации
города Иванова                                                                                                        Е.С. Малкова	
Дата поступления	Дата визирования (возврата)	Подпись (отметка о замечаниях, о снятии замечаний и подпись)	
			
Начальник  Управления информационных ресурсов 
Администрации города Иванова                                                                         А.Р. Бакшеев	
Дата поступления	Дата визирования (возврата)	Подпись (отметка о замечаниях, о снятии замечаний и подпись)	
			
Начальник управления 
правового сопровождения Администрации города Иванова                         Л.А. Денисов	
Дата поступления	Дата визирования (возврата)	Подпись (отметка о замечаниях, о снятии замечаний и подпись)	

Е.А. Захарова
(4932) 41 23 18, curg@list.ru

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 
к проекту постановления Администрации города Иванова «О внесении изменений в административный регламент  предоставления муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адресов в городе Иванове», утвержденный  постановлением  Администрации города Иванова от 26.02.2016 № 367» 
	 
1. Обоснование необходимости принятия  правового акта. 
Правовым основанием принятия постановления является Федеральный закон от 19.07.2018 N 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части установления дополнительных гарантий граждан при получении государственных и муниципальных услуг» (вступает в силу  с 18.10.2018). Указанным федеральным законом  устанавливается запрет  на повторный отказ в предоставлении  муниципальной услуги  по основаниям, не указанным в первоначальном отказе и запрещается истребовать у заявителя документы и информацию, на отсутствие или недостоверность которых не указывалось при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев  установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».  
2. Цели и задачи принятия правового акта. 
Конечная цель принятия постановления, практическая значимость и целевая направленность проекта постановления – приведение муниципального нормативного правового акта  в соответствие с требованиями указанного федерального закона.
 3. Общая характеристика и основные положения проекта правового акта. 
Раздел 2 административного регламента предлагается дополнить пунктом,  запрещающим истребовать у заявителя документы и информацию, на отсутствие или недостоверность которых не указывалось при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, установленных Федеральным законом  от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Предлагается внести  изменения в раздел 5  административного регламента «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Учреждения, работника Учреждения, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, или их работников» в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».   
4. Финансово-экономическое обоснование  принятия правового акта.
Принятие данного постановления не потребует дополнительных бюджетных ассигнований. 
5.  Указание на отсутствие необходимости проведения оценки регулирующего воздействия проекта правового акта. 
В соответствии со статьей 1 Закона Ивановской области от 02.12.2014 N 94-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов» оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов. Проект постановления не требует проведения оценки регулирующего воздействия, поскольку не содержит вышеуказанных положений.
 6. Анализ возможных последствий  в результате принятия правового акта.
В результате  принятия  данного правового  акта будут  учтены изменения, внесенные в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 
7. Обоснование необходимости  опубликования или размещения правового акта на официальном сайте.
Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте, поскольку является нормативным правовым актом и устанавливает права и обязанности участников предоставления муниципальной услуги. 
8.Акты, подлежащие признанию утратившими силу, изменению либо принятию в связи со вступлением  в силу правового акта.
Издание  рассматриваемого постановления Администрации города Иванова не повлечет за собой внесение изменений в иные муниципальные правовые акты города Иванова,  а также их отмену. 
9.Результаты независимой экспертизы, проведенной в рамках исполнения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 
Рассматриваемый проект постановления  Администрации города Иванова размещен на официальном сайте Администрации города Иванова  для проведения независимой экспертизы в рамках исполнения требований  Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
10. Информация о необходимости возложения контроля за исполнением правового акта.
Возложение контроля за исполнением  постановления Администрации города Иванова «О внесении изменений в административный регламент  предоставления муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адресов в городе Иванове», утвержденный  постановлением  Администрации города Иванова от 26.02.2016 № 367» не требуется.

Исполняющий обязанности директора
МКУ МФЦ в городе Иванове                                                                                            Л.Н. Анисимова