АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  _______________                                                                          № ____________

	

О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова «Об утверждении  административного регламента осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа Иваново»

	В соответствии со статьями 11, 72 Земельного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пунктом 3 статьи 44 Устава города Иванова, Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:
	1. Внести в Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа Иваново, утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 25.02.2015 №377 
(в редакции Постановлений Администрации г. Иванова от 09.10.2015 № 2000, 
от 12.04.2016 № 700, от 27.07.2015 № 1392, от 27.07.2016 № 1393, от 17.03.2017 № 344, 
от 25.05.2017 № 681) (далее – Административный регламент) следующие изменения:
	1.1. Пункт 1.2. изложить в новой редакции:
	«Настоящий Административный регламент исполняется должностными лицами Ивановского городского комитета по управлению имуществом (далее – Комитет), уполномоченными на организацию и осуществление муниципального земельного контроля.
	Председатель Комитета, заместитель председателя Комитета являются должностными лицами, уполномоченными на организацию и (или) осуществление муниципального земельного контроля.
	Специалисты отдела контроля за поступлением платы за землю и использованием земель являются должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля.
	Порядок осуществления муниципального земельного контроля в отношении физических лиц предусмотрен Законом Ивановской области от 09.11.2015 № 112-ОЗ 
«О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Ивановской области».
	1.2. Пункт 2.1.1 подпункт 1 изложить в новой редакции:
	«В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.
	В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля:
а) обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
б) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров 
и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля подготавливают
 и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
в) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля 
и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, 
в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, 
с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
г) выдают предостережение о недопустимости нарушения обязательных 
требований (приложение № 6 к Административному регламенту).».
	1.3. Пункт 2.1.1 подпункт 2 изложить в новой редакции:
	«Решение о направлении предостережения принимает руководитель, заместитель руководителя органа муниципального контроля на основании предложений должностного лица органа муниципального контроля при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сведений.».
	1.4. В пункте 2.2.1.1. во втором абзаце слова «по 31 декабря 2018» заменить словами «по 31 декабря 2020 года».
	1.5. В пункте 2.2.1.4. во втором абзаце слова «Главным муниципальным земельным инспектором» заменить словами «председателем Комитета»;
	1.6. Пункт 2.2.1.5. изложить в новой редакции:
	«Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается в следующих случаях:
	- в связи невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, 
	-  в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, 
	- в связи с принятием органом муниципального контроля решение об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
	- в связи с запретом на проведение плановых проверок, предусмотренным частью 1 статьи 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
	Решение о внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок принимается председателем Комитета и оформляется муниципальным правовым актом в виде распоряжения.
	Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 
3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».
	1.7. В пункте 2.3.1. слова «Главного муниципального земельного инспектора или его заместителя» заменить словами «председателя Комитета или заместителя председателя Комитета».
	1.8. Пункт 2.3.4.5. изложить в новой редакции:
	«О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания которой указаны в подпункте «б» пункта 2.2.2.2, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.».
	1.9. В пункте 2.3.4.6. слова «Главного муниципального земельного инспектора или его заместителя» заменить словами «председателя Комитета или заместителя председателя Комитета».
	1.10. Пункт 2.3.7. дополнить вторым абзацем следующего содержания:
	«В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется 
в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, 
в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.».
	1.11. Пункт 2.3.9. дополнить вторым абзацем следующего содержания:
	«Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
	При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.».
	1.12. Пункт 2.5. изложить в новой редакции: 
	«В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального земельного контроля, проводившие проверку выдают предписание 
об устранении выявленных нарушений (приложение № 4  Административному регламенту).».
	1.13. Пункт 2.5.3. изложить в новой редакции:
	«Внеплановая проверка по контролю за исполнением выданного предписания (требования) проводится в течение 1 месяца с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, вынесенным 
в рамках первичной проверки.».
	1.14. Пункт 2.5.7. изложить в новой редакции:
	«В случае выявления при проведении проверки наличия события административного правонарушения должностным лицом, уполномоченным на осуществлением муниципального земельного контроля, проверяемому лицу или его представителю одновременно с актом проверки вручается извещение о вызове 
в установленный срок для дачи объяснений для рассмотрения вопроса о возможности составления протокола об административном правонарушении в порядке статьи 19.5 КоАП РФ.	
	В случае отсутствия проверяемого лица или его представителя, а также его отказа от получения извещения о составлении протокола об административном правонарушении извещение направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением 
с уведомлением о вручении в течение двух рабочих дней с момента составления протокола.».
	1.15. Пункт 2.5.7.3. изложить в новой редакции:
	«Протокол об административном правонарушении направляется мировому судье в течение трех рабочих дней с момента его составления.».
	1.16. В пункте 2.7.1.1. слова «Главного муниципального земельного инспектора или его заместителя» заменить словами «председателя Комитета или заместителя председателя Комитета», слова «приложением № 7 настоящего регламента» заменить словами «приложением № 7 к Административному регламенту.».
	1.17. Дополнить пунктом 2.8. следующего содержания:
	«В случае если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля должностным лицом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования объекта земельных отношений, указанное лицо в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет 
в структурное подразделение органа местного самоуправления, ответственное 
за проработку вопросов по сносу объектов капитального строительства, уведомление 
о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт.
Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Результаты указанной проверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке.».
	1.18. В разделе 3 слова «Главным муниципальным земельным инспектором города Иванова» исключить.
	1.19. В пункте 4.1 слова «Главного муниципального земельного инспектора города Иванова» заменить словами «председателя Комитета».
	1.20. пункте 4.4 слова «Главным муниципальным земельным инспектором  города Иванова» заменить словами «председателем Комитета».
	1.21. В пункте 4.5 во втором и четвертом абзацах слова «Главный муниципальный земельный инспектор города Иванова» заменить словами «председатель Комитета».
	1.22. В пункте 5.1.2. в четвертом абзаце слова «Главного муниципального земельного инспектора города Иванова или его заместителя» заменить словами «председателя Комитета или заместителя председателя Комитета».
	1.24. Приложение № 4 к Административному регламенту в новой редакции приложения № 1 к настоящему постановлению (прилагается).
	1.25. Приложение № 6 к Административному регламенту изложить 
в новой редакции приложения № 2 к настоящему постановлению (прилагается).
	2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
	3. Опубликовать настоящее постановление в сборник «Правовой вестник города Иванова» и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети интернет.

   Глава города Иванова	В.Н. Шарыпов

Приложение № 1
к постановлению
Администрации города Иваново
	от ____________ № __________

Ивановский городской комитет по управлению имуществом

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленного нарушения требований земельного
законодательства Российской Федерации
№ _______________
    
«___»_____________ 20____ г.                                                    _______________________
                                                                                                                (место составления)
	В порядке  осуществления  муниципального контроля за использованием земель
мною, _____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность проверяющего)
	В период с «___»_________20___года по «___»__________20___года 
проведена проверка соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации
___________________________________________________________________________ (адрес земельного участка, данные собственника, владельца, землепользователя, арендатора)
	В результате которой установлено ненадлежащее использование земельного участка: ______________________________________________________________________
(описание нарушения с указанием площади, местоположения, кадастрового номера земельного участка (при его наличии) наименование нормативных правовых актов, ссылки на структурные единицы таких актов, требования которых были нарушены, и установленная за это ответственность)
	Указанные нарушения совершены __________________________________________
___________________________________________________________________________
( наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
	Руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2015 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа Иваново, утвержденным постановлением  администрации  города Иванова от 25.02.2015 № 377, 
ПРЕДПИСЫВАЮ
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. его руководителя, индивидуального предпринимателя)
устранить указанное нарушение в установленном законодательством  Российской Федерации порядке в срок до «___»______________20___года.
	Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, направить в адрес Ивановского городского комитета по управлению имуществом по адресу: город Иваново, пл. Революции, дом 4, тел. (4932) 30 54 24, e-mail: gkui@mail.ru.
	В соответствии с п. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, установлена административная ответственность.
	Материалы о нарушении действующего  законодательства  будут направлены в
___________________________________________________________________________
(наименование органа, имеющего полномочия для возбуждения дела об административном правонарушении) 
для привлечения нарушителя к ответственности.
 ___________________                                                _______________________________
                            (подпись)                                                                                                (Ф.И.О.)
Копию предписания получил ____________________________________________________
                                                   (должность, фамилия, инициалы)

Приложение № 2
к постановлению
Администрации города Иваново
	от ____________ № __________

Ивановский городской комитет по управлению имуществом
пл. Революции, Иваново, д. 6, тел. 41-23-08, факс 32-54-24,
e-mail: gkui@mail.ru, сайт: gkui.ivanovo.ru

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований

от «____» ______________20___г.           №____

___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) и индивидуального предпринимателя)

_____________________________________________________________________________
(обязательные требования, нормативные правовые акты, предусматривающие указанные требования)
	В рамках______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований)
	На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 Федерального закона 
от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя, индивидуального предпринимателя)

ПРЕДЛАГАЮ
___________________________________________________________________________
(предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в орган муниципального земельного  контроля  в указанный срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения)
	Прошу направить уведомление об исполнении предостережения в срок до «___»__________20__г.
в адрес Ивановского городского комитета по управлению имуществом по адресу: город Иваново, пл. Революции, дом 4, тел. (4932) 30 54 24, e-mail: gkui@mail.ru.

____________________________________				_________________
 (должность, ФИО должностного лица,                                                                  		(подпись)
контактные данные должностного лица,
  подготовившего предостережение)