АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНОВА

	

ПРИКАЗ 

	
              	
22.07.2016                                                                                                               № 10-п

О порядке принятия решения о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам в бюджет
города Иванова  в Администрации города Иванова

            В соответствии с частью 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Общими требованиями к порядку принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от       06 мая 2016 г. N 393, приказываю:
       1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Иванова в  Администрации города Иванова (Приложение 1).
        2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по рассмотрению вопросов о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Иванова в Администрации города Иванова (Приложение 2).
        3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель аппарата
Администрации города Иванова                                                                        Н.Н. Умеренков 

Приложение 1
          к приказу руководителя аппарата
                                                                                                                                Администрации города Иванова 
                                                                                                                                22.07.2016  № 10-п

ПОРЯДОК
принятия решения о признании безнадежной к взысканию 
задолженности по платежам в бюджет города Иванова 
в Администрации города Иванова.

1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Иванова (далее – Порядок). 
Порядок распространяется на все виды платежей, администрируемых Администрацией города Иванова , а именно:
-прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов;
-доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов;
-прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов;
-денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд городских округов;
-денежные взыскания (штрафы),установленные законами субъектов Российской Федерации за несоблюдение муниципальных правовых актов, зачисляемые в бюджеты городских округов;
            -прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов;
-прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов.
2. Для целей настоящего Порядка под задолженностью по платежам в бюджет города Иванова (далее – бюджет города) понимаются платежи (в том числе пени и штрафы за просрочку платежей), не уплаченные в установленный срок (далее – задолженность).
3. Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах.
4. Задолженность по платежам в бюджет города признаётся безнадёжной к взысканию в случаях, установленных статьёй 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
4.1. Смерть физического лица – плательщика платежей или объявление его в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, умершим, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, – в сумме, не подлежащей погашению наследниками в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
4.2. Признание банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет города в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.
4.3. Ликвидация организации – плательщика платежей в бюджет города в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
4.4. Принятие судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока её взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесение судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет.
4.5. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности прошло более пяти лет, в случаях если:
- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет города банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
5. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 4, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадёжными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.
6. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности, являются:
6.1. В случаях, указанных в пункте 4.1 Порядка:
- копия свидетельства о смерти физического лица или копия вступившего в силу судебного решения об объявлении физического лица умершим либо выписка из книги государственной регистрации актов гражданского состояния, выданная органом записи актов гражданского состояния, подтверждающая регистрацию факта смерти физического лица.
6.2. В случаях, указанных в пункте 4.2 Порядка:
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет города Иванова;
- вступивший в законную силу акт арбитражного суда.
6.3. В случаях, указанных в пункте 4.3 Порядка:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет города Иванова;
- вступивший в законную силу акт арбитражного суда (в случае ликвидации организации по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
6.4. В случаях, указанных в пункте 4.4 Порядка:
- вступивший в законную силу судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет города в связи с истечением установленного срока её взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет города.
6.5. В случаях, указанных в пункте 4.5 Порядка:
- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":
- документы, составленные в рамках исполнительного производства и свидетельствующие об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными;
- вступивший в законную силу судебный акт о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - комиссия).
8. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и подписывается членами комиссии, присутствовавшими на ее заседании.
9. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;
б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию.
         10. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем аппарата Администрации города Иванова.
Копия утверждённого акта о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города направляется в финансовый орган администрации города.
        11. Списание в бюджетном (бухгалтерском) учёте задолженности по платежам в бюджет осуществляется на основании решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города.
        12. Администрация города Иванова осуществляет учёт принятых Решений в реестре по форме согласно приложению 2 к Порядку, обеспечивает сохранность документов, на основании которых были приняты данные Решения.
      Реестр решений по суммам задолженности, признанным безнадёжными к взысканию и списанным, ведётся в электронном виде, в формате EXСEL, который распечатывается в случаях возникновения необходимости, на основании официальных запросов уполномоченных органов.
         13. Администрация города Иванова  ежеквартально не позднее 10 числа, следующего за отчётным кварталом, представляет в финансовый орган администрации города информацию о списании задолженности с бюджетного (бухгалтерского) учёта по форме согласно приложению 3 к Порядку.

                                                                                              
                                                                                                    Приложение 1
к Порядку принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Иванова, утвержденному приказом руководителя аппарата  Администрации города Иванова 22.07.2016  № 10-п
 								УТВЕРЖДАЮ:
								Руководитель аппарата
								Администрации города Иванова   

 								___________ ___________________							                    подпись	                     расшифровка подписи
			                                                               дата

                                                                         Акт
о признании безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет города Иванова
в Администрации города Иванова 

"___" ________________ _____ г.                                                                     г. Иваново

Администрация города Иванова 
___________________________________________________________________________
                      (главный администратор доходов)
___________________________________________________________________________
 полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)
___________________________________________________________________________
    идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный
  регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика
организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица)

Комиссия в составе:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
действующая на основании приказа от "____" ______________ ______ г. N ____,
изучив представленные документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

N п/п	Сведения о платеже, по которому возникла задолженность	КБК, по которому учитывается задолженность	Сумма задолженности по платежам в бюджет, признанная безнадежной к взысканию, всего	в том числе	Примечание (решение)	
	Наименование платежа, по которому возникла задолженность	Дата возникновения задолженности			Сумма задолженности по платежам в бюджет, признанная безнадежной к взысканию	Сумма задолженности по пеням, признанная безнадежной к взысканию бюджет	Сумма задолженности по штрафам, признанная безнадежной к взысканию в бюджет		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
									
		Итого							

по результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в
бюджет  города Иванова  безнадежной  к  взысканию  комиссия  приняла
решение: __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________ (признать задолженность по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию,
 отказать в признании задолженности по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию)

    Подписи членов комиссии:

                                                                                                                                                                                        Приложение 2
                                                                                                                                                                                        к Порядку принятия решений о признании
                                                                                                                                                                                        безнадёжной к взысканию задолженности 
по платежам в бюджет города Иванова,                            утвержденному приказом руководителя аппарата Администрации города Иванова 22.07.2016 № 10-п

Администрация города Иванова

РЕЕСТР
решений по суммам задолженности, признанным безнадёжными к взысканию и списанным 

№
п/п	Полное наименование должника 
(фамилия, имя, отчество физического лица)	 ИНН/ОГРН/КПП
ИНН физического лица (при наличии)	Юридический адрес должника	ККБК	Основание для признания задолженности, безнадёжной к взысканию, и её списания 
(в соответствии с пунктами 4, 5 Порядка)	Дата и номер 
акта о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города 	Сумма задолженности всего, руб.	из неё:	
								по основному платежу, руб.	ппо пеням, руб.	по штрафам, руб.	
1	Организации										
1.1.											
	Итого по организациям										
2.	Индивидуальные предприниматели										
2.1.											
	Итого по индивидуальным предпринимателям										
3.	Физические лица										
3.1.											
	Итого по физическим лицам										
	Итого по реестру										

                                                                                                   Приложение  3
к Порядку принятия решений о признании
безнадёжной к взысканию задолженности 
по платежам в бюджет города Иванова, утвержденному приказом руководителя аппарата Администрации города Иванова 
22.07.2016  № 10-п

ИНФОРМАЦИЯ
о списании задолженности с бюджетного (бухгалтерского) учёта 
за __ квартал 20___ года

Администрация города Иванова               
администратор доходов

№ п/п	Вид платежа, 
КБК	Наименование
организации
(ИНН/ОГРН/КПП),
Фамилия, имя, отчество
физического
лица
(ИНН при наличии)	Срок возникновения задолженности	Сумма задолженности
всего, руб.	в том числе:	Дата списания  задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учёте	
					по основному платежу	ппени	

штрафы		
1	2	3	4	5	6	7	8		
									
	Итого по КБК								

									
									
	Всего								

Руководитель аппарата Администрации города Иванова   ___________ ____________________
								подпись		расшифровка подписи
Главный бухгалтер                                                            ___________ ____________________
								подпись		расшифровка подписи

Приложение 2
к приказу руководителя аппарата                                                                          
Администрации города Иванова 
                    22.07.2016 №10-п

ПОЛОЖЕНИЕ 
о комиссии по рассмотрению вопросов о принятии решения 
о признании безнадежной к взысканию задолженности 
по платежам в бюджет города Иванова 
в Администрации города Иванова

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о комиссии по рассмотрению вопросов о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Иванова 
в Администрации города Иванова (далее - Положение) устанавливает порядок деятельности комиссии по рассмотрению вопросов о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Иванова в Администрации города Иванова (далее - комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Порядком принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Иванова в  Администрации города Иванова, а также настоящим Положением.
            2. Основные функции комиссии
            Основными функциями комиссии являются:
2.1. Рассмотрение, проверка и анализ представленных документов в соответствии с Порядком принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Иванова в Администрации города Иванова (далее - Порядок).
2.2. Оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Иванова (далее - бюджет).
2.3. Решение вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, а также возврате заявителю пакета документов для дополнительного обоснования невозможности взыскания задолженности, о продолжении и (или) возобновлении мер по взысканию задолженности.
            3. Права комиссии
            Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
3.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к ее компетенции.
3.2. Запрашивать в установленном порядке в соответствующих органах дополнительные материалы, привлекать специалистов и экспертов.
3.3. Мотивированным решением отложить рассмотрение представленных для заключения материалов на определенный срок, снять их с обсуждения либо отказать в признании задолженности по платежам в бюджет к взысканию.
           4. Организация деятельности комиссии
           4.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, время, состав и место проведения заседания комиссии определяет руководитель аппарата Администрации города Иванова, а в его отсутствие – исполняющий обязанности руководителя аппарата Администрации города Иванова.
4.3. Заседание комиссии считается правомерным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
4.4. Решение комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на ее заседании.
По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает одно из следующих Решений:
- о дальнейшей работе по взысканию задолженности;
- о признании безнадёжной к взысканию задолженности и её списании. 
Решение принимается отдельно по каждой организации, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу по соответствующему виду администрируемого дохода
4.5. Подготовка Комиссией проекта Решения осуществляется в следующем порядке.
Документы, указанные в пункте 6 Порядка, передаются в управление бюджетного учета и отчетности Администрации города Иванова ответственным лицом структурного подразделения Администрации города Иванова, являющегося администратором доходов в течение 3 дней с момента их официального получения.
В комплект документов, необходимых для подготовки проекта Решения, должны входить: 
- справка о суммах задолженности по платежам в бюджет города (далее – Справка о суммах задолженности) по форме согласно приложению 1 к Положению;
- выписка из бухгалтерской отчётности Администрации города Иванова;
-документы, подтверждающие случай признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города, указанные в пункте 6 Порядка.
На основании представленного комплекта документов управление бюджетного учета и отчетности Администрации города Иванова доводит данную информацию до руководителя аппарата Администрации города Иванова для утверждения состава Комиссии. 
 Руководитель аппарата Администрации города Иванова утверждает приказ о составе Комиссии, назначает очередное заседание Комиссии в срок не позднее 15 дней со дня поступления в адрес администратора доходов бюджета документов, указанных в пункте 6 Порядка.
4.5. По результатам заседания комиссии составляется акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на ее заседании.
При несогласии с принятым комиссией решением член комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к принятому решению.
4.6. Акт предоставляется на утверждение руководителю аппарата Администрации города Иванова в недельный срок после проведения заседания.

Приложение 1
к Положению о комиссии по рассмотрению вопросов о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Иванова в 
Администрации города Иванова, утвержденному приказом руководителя аппарата Администрации города Иванова 
 22.07.2016 № 10-п

Справка
о суммах задолженности по платежам в бюджет города

_____________________________________________________________________________
                                          (наименование организации, ИНН/ОГРН/КПП организации, ИНН ФИО физического лица (при наличии))

по состоянию на "____" _____________ 20__ года

№ п/п	Вид платежа,
КБК	Срок возникновения задолженности	Сумма задолженности 
всего, руб.	в том числе:	
				по основному платежу	по пеням	по штрафам	
1	2	3	4	5	6	7	

							

Руководитель аппарата
Администрации города Иванова              ___________ ____________________
								подпись		расшифровка подписи
Главный бухгалтер                                                         ___________ ____________________
								подпись		расшифровка подписи

"____" _____________ 20___

Приказ подготовлен

Начальник управления бюджетного учета
и отчетности Администрации города Иванова                                          М.А. Соловьева

Исп. 59 46 45
Кутузова Л.В.