ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения Ивановской городской Думы «О внесении изменений 
в решение Ивановской городской Думы от 01.11.2016 № 257 «Об арендной плате за пользование землей  на территории города Иванова»

Указанный проект решения Ивановской городской Думы разработан в целях приведения решения Ивановской городской Думы в соответствие 
с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся 
в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», постановлением Правительства Ивановской области от 21.12.2016 № 427-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», на основании Финансово-экономического обоснования значений корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново Ивановской области, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново.
Пунктом 3 статьи 28 Градостроительного регламента Правил землепользования и застройки г.Иванова, утвержденных решением Ивановской городской Думы от 29.06.2016 № 234, виды разрешенного использования земельных участков и их коды определяются 
в соответствии с требованиями, установленными приказом Минэкономразвития России 
от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». В решении Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 257 размеры корректирующих коэффициентов определены по видам использования земельных участков в составе земель населенных пунктов, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 № 39. В соответствии с указанным приказом  виды разрешенного использования земельных участков определялись до вступления в силу приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540.
 В соответствии с пунктом 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.
Вышеуказанным проектом формулировки видов использования земельных участков, указанных в Приложении № 2 к решению Ивановской городской Думы             от 01.11.2006 № 257, приводятся в соответствие с формулировками видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации  от 15.02.2007 № 39. 
Проектом постановления Правительства Ивановской области  «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 25.08.2008 
№ 225-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», муниципальному образованию Городской округ Иваново с 01.04.2017 передаются функции по определению размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, представленные в аренду без торгов». 
 Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся
 в государственной или муниципальной собственности» определены основные принципы определения арендной платы, среди которых основным является принцип экономической обоснованности.  
В соответствии с муниципальным контрактом № 7/02 от 06.02.2017 обществом 
с ограниченной ответственностью «РосБизнесОценка» выполнено Финансово-экономическое обоснование корректирующих коэффициентов и определены их размеры, предлагаемые к утверждению  для земельных участков, государственная собственность  на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа Иваново, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Иваново, в зависимости от их доходности с учетом кадастровой стоимости земельных участков и видов разрешенного использования земельных участков. Все размеры корректирующих коэффициентов, кроме земельных участков с разрешенным использованием «религиозное использование» (код 3.7)  и «приюты для  животных» (код 3.10.2) соответствуют экономически-обоснованным размерам.
По коду 3.7 «религиозное использование»  и  коду 3.10.2. «приюты для  животных» предлагается установить корректирующие коэффициенты в размере 0,00005, что ниже экономически обоснованных. Данный факт связан с поддержкой социально значимых видов деятельности, не направленных на извлечение прибыли, и не противоречит основному «принципу учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога, а также защиты интересов лиц, освобожденных от уплаты земельного налога», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009
 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Это также не противоречит нормам действующего законодательства. Согласно статье 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Полномочия по определению размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново, Правительством Ивановской области передаются с 01.04.2017 муниципальному образованию городской округ Иваново. Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации  доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, 
а также доходы, получаемые в виде арендной платы за земли, находящиеся
 в собственности городских округов, поступают в местный бюджет по нормативу 100%.
Указанным проектом решения Ивановской городской Думы  также  утверждается  Порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, с учетом приведения его норм в соответствие с  действующим законодательством.
Для реализации данного проекта решения дополнительного финансирования не потребуется.

Председатель
Ивановского городского комитета 
по управлению имуществом                                                                                     О.Н. Хитрич