Согласовано
 
                                                                             Заместитель главы
                                                                                                     Администрации города Иванова
                                                                    В.В. Казанцев
                                                                                                          _____________________

                                                                                         «__» _____________ 2017 г.

Отчет 
о работе управления жилищной политики и ипотечного кредитования
Администрации города Иванова за 2016 год

В 2016 году управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова продолжало осуществление работы, направленной на соблюдение гарантируемого Конституцией Российской Федерации права граждан на жилище, реализация которого возможна, прежде всего, посредством обеспечения граждан жилыми помещениями, а также с помощью предоставления мер государственной и муниципальной поддержки в виде социальных выплат на приобретение жилья.
1. В рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города», утвержденной постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013 № 2371, Управлением осуществляется реализация следующих подпрограмм:
1.1. В 2016 году Управлением проводилась работа по реализации мероприятий «Обеспечение жильем молодых семей» и «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» специальной подпрограммы «Жилище».
Законом Ивановской области от 29.12.2015 № 148-ОЗ «Об областном бюджете                          на 2016 год» финансирование на реализацию в 2016 году подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей» и «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 458-п, не было предусмотрено. Выдача свидетельств в рамках подпрограмм осуществлялась в связи с высвобождением бюджетных средств по нереализованным свидетельствам, выданным в 2015 году.
1.1.1. В 2016 году молодым семьям – участницам мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» было выдано 2 свидетельства о праве на получение социальной выплаты                                  на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома                       на общую сумму 994,98 тыс. руб. (Приложение 1), в том числе:
•	за счет средств федерального бюджета – 184,61 тыс. руб.;
•	за счет средств бюджета Ивановской области – 183,54 тыс. руб.;
•	за счет средств бюджета города Иванова – 626,83 тыс. руб.
В 2016 году было реализовано 22 свидетельства (21 свидетельство, выданное в 2015 году, 
1 свидетельство, выданное в 2016 году) на общую сумму 11 837, 55 тыс. руб., в том числе:
•	за счет средств федерального бюджета – 3 768, 55 тыс. руб.;
•	за счет средств бюджета Ивановской области – 5 075, 10 тыс. руб.;
•	за счет средств бюджета города Иванова – 2 993, 90 тыс. руб. 
Кроме того, в 2016 году за счет средств бюджета города Иванова 17 молодым семьям, получившим свидетельства в 2015 году, предоставлялась дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) одного и более ребенка в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья на общую сумму 1 340,55 тыс. руб. (в 2015 году указанную выплату получили 12 молодых семей). 
Сравнение объемов финансирования дополнительной социальной выплаты в 2015 
и 2016 годах представлено в Приложении 2.

1.1.2.  В 2016 году в рамках мероприятия «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» Администрацией города Иванова было выдано 1 свидетельство о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)) на общую сумму 323,03 тыс. руб. (в 2015 году – 15 свидетельств на общую сумму 7 478,20 тыс. руб.), 
в том числе:
•	за счет средств бюджета Ивановской области – 216,86 тыс. руб. (в 2015 году –                   6 543,05 тыс. руб.);
•	за счет средств бюджета города Иванова – 106,17 тыс. руб. (в 2015 году –                     935,15 тыс. руб.). 
Кроме того, в 2016 году за счет средств бюджета города Иванова семье, получившей свидетельство в отчетном году, была предоставлена дополнительная субсидия на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях приобретения жилого помещения на основании договора участия в долевом строительстве, в размере 5% от расчетной (средней) стоимости жилья, которая составила 80,76 тыс. руб.
1.2. В рамках аналитической подпрограммы «Предоставление жилых помещений 
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа 
по договорам найма специализированных жилых помещений» в 2016 году объем субвенций из федерального и областного бюджетов, предоставленных бюджету города Иванова для приобретения жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, составил 24 603,66 тыс. руб. (в 2015 году –11 039,49 тыс. руб.), в том числе:
•	6 681,32 тыс. руб. – средства федерального бюджета (в 2015 году – 5 925,98 тыс. руб.);
•	17 922,34 тыс. руб. – средства бюджета Ивановской области (в 2015 году –                          5 113,51 тыс. руб.) (Приложение 3).
На указанные бюджетные средства в соответствии с требованиями Федерального закона 
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» было приобретено 17 благоустроенных однокомнатных квартир (в 2015 году приобретено 7 благоустроенных однокомнатных квартир). Приобретенные жилые помещения расположены на территории города Иванова, являются благоустроенными применительно к условиям города Иванова, а также отвечают санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общей площадью не менее 20 кв. м и не более 40 кв. м. Указанные жилые помещения предоставлены 17 гражданам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
1.3. Продолжена работа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Иванова в рамках специальной подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». 
В отчетном году исключительно за счет средств бюджета города Иванова расселению подлежало 19 жилых помещений в 4 многоквартирных домах, в том числе 13 жилых помещений, являющихся объектами муниципальной собственности, 6 жилых помещений, находящихся 
в частной собственности граждан.
В целях переселения нанимателей жилых помещений в аварийных домах и проживающих совместно с ними членов их семей, в строгом соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был проведен 21 аукцион в электронной форме, по результатам которых приобретено на вторичном рынке жилья 13 благоустроенных жилых помещений на общую сумму 24 792,69 тыс. руб. 
21.11.2016 в Администрации города Иванова состоялось торжественное мероприятие по вручению ключей от приобретенных квартир нанимателям, переселяемым из аварийных домов. Жилые помещения предоставлены гражданам по договорам социального найма.
С собственниками 6 аварийных жилых помещений заключены соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в соответствии с которыми каждый из собственников получил возмещение в денежной форме за изымаемое жилое помещение. В 2016 году из бюджета города Иванова по данным соглашениям выплачено 8 431,44 тыс. руб. (Приложение 4).
По итогам работы в 2016 году 4 аварийных жилых дома расселены, свои жилищные условия улучшили 19 семей (49 человек) (Приложение 5).
Кроме того, проведена работа с гражданами по снятию их с регистрационного учета из расселенных в 2015 году аварийных жилых помещений (по итогам реализации программных мероприятий 2015 года свои жилищные условия улучшила 131 семья (362 человека)). Таким образом, подготовлены к сносу 15 аварийных домов.
2. В 2016 году впервые решением Ивановской городской Думы от 24.08.2016 № 254 
«Об установлении денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений собственникам (нанимателям) жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными» во избежание несчастных случаев, связанных с эксплуатацией аварийных домов, принято расходное обязательство городского округа Иваново по выплате жителям аварийных домов полной компенсации расходов за наем жилых помещений на рынке недвижимости до момента переселения. 
Денежная компенсация покрывает фактические расходы по оплате стоимости аренды одного жилого помещения, но не более сумм, указанных в названном решении Ивановской городской Думы.
Условия и механизм предоставления и выплаты денежной компенсации определяются Порядком предоставления и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений собственникам (нанимателям) жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными, утвержденным постановлением Администрации города Иванова 
от 07.09.2016 № 1675.
В 2016 году всем собственникам и нанимателям жилых помещений в аварийных многоквартирных домах было направлено 89 уведомлений о том, что данные граждане имеют право на получение денежной компенсации, направленной на покрытие расходов, связанных 
с самостоятельной арендой благоустроенных жилых помещений на рынке недвижимости до момента переселения. Кроме того, с жителями аварийных многоквартирных домов проведены собрания с целью разъяснения гражданам о такой возможности обеспечения безопасных для жизни и здоровья жилищных условий на период расселения аварийных домов.
Выплата денежной компенсации в отчетном году была произведена 9 семьям, проживающим в аварийных домах. Общая сумма выплат составила 155,94 тыс. руб.
3. В рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, в 2016 году получателями государственных жилищных сертификатов по городскому округу Иваново стали 3 семьи, относящиеся к категории граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы 
в сводные списки вынужденных переселенцев. 
На реализацию указанных 3 государственных жилищных сертификатов из федерального бюджета были выделены средства в размере 3 888,86 тыс. руб. (в 2015 году было выдано 
4 государственных жилищных сертификата на общую сумму 6 362,34 тыс. руб.).
4. В рамках целевой программы города Иванова «Ипотечное финансирование строительства и приобретения жилья», утвержденной решением Ивановской городской Думы                       от 19.03.2002 № 110, Управлением в течение 2016 года осуществлялся контроль за исполнением заемщиками обязательств по уплате платежей (основной долг, проценты за пользование целевым займом, пени) по договорам целевых займов, предоставленных ранее участникам программы. 
В результате проведенной работы 4 заемщика – должника погасили просроченную задолженность на сумму 70,04 тыс. руб. в досудебном порядке. 
Кроме того, 3 должника полностью погасили задолженность на сумму 213,22 тыс. руб. 
в рамках исполнительных производств. 
 В 2016 году Управлением было подано 4 исковых заявления об обращении взыскания на жилое помещение, заложенное по договору целевого займа, путем продажи предмета ипотеки 
с публичных торгов, проводимых в форме открытого аукциона или конкурса. В результате проведенной работы: 
•	полностью погашена задолженность по 1 договору займа на сумму 71,69 тыс. руб.               до вступления решения суда в законную силу;
•	по 2 исковым заявлениям вынесены решения суда в пользу Управления; 
•	по 1 исковому заявлению рассмотрение дела будет продолжено в 2017 году.
Всего в доход бюджета города Иванова по ранее заключенным договорам целевого займа за 2016 год поступило 2 018,22 тыс. руб.  В 2015 году данный показатель составил 2 688,59 тыс. руб. Снижение доходов связано с досрочным погашением заемщиками задолженности по договорам целевого займа. Общее количество договоров целевого займа уменьшилось с 57 единиц по состоянию на 01.01.2016 до 46 единиц по состоянию на 01.01.2017. 
5. В 2016 году Управлением была продолжена работа по подготовке и вынесению на рассмотрение проектов решений Ивановской городской Думы о продаже гражданам находящихся в муниципальной собственности освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах и долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения. 
В результате Ивановской городской Думой было принято 4 решения о продаже гражданам принадлежащих городскому округу Иваново долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения и 1 решение о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
По итогам заключенных договоров купли-продажи в доход бюджета города Иванова поступило 583,00 тыс. руб. Планируется поступление 158,40 тыс. руб.
Таким образом, общая сумма денежных средств, полученных от продажи принадлежащих городскому округу Иваново долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения и  освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире составит 741,40 тыс. руб. 
(в 2015 году было подготовлено и принято 7 аналогичных решений Ивановской городской Думы, в результате исполнения которых в доход бюджета города Иванова поступило 3 453,00 тыс. руб.)
Кроме того, в 2016 году разработан и принят порядок продажи находящихся 
в собственности муниципального образования городской округ Иваново освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах и долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения, утвержденный решением Ивановской городской Думы от 25.05.2016 № 200, определяющий основные условия и процедуру продажи указанных объектов недвижимости гражданам. 
6. Важным направлением деятельности Управления является работа с гражданами в рамках оказания муниципальных услуг. Всего Управление оказывает 22 муниципальные услуги                                  (в 2015 году Управление оказывало 21 муниципальную услугу).
В целях повышения качества оказания муниципальных услуг Управлением в 2016 году переданы на организацию в муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове» 15 муниципальных услуг (в 2015 году – 7 муниципальных услуг). Таким образом, на конец 2016 года все муниципальные услуги, оказываемые Управлением, переданы на организацию в МКУ МФЦ.
6.1. В рамках оказания муниципальной услуги «Выдача решения о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения» в 2016 году специалистами Управления было принято и проконсультировано 1713 человек (в 2015 году - 1836 человек).
В результате рассмотрения поступивших комплектов документов Управлением было принято 302 решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (в 2015 году – 408 решений), подготовлено и выдано 275 актов приемочной комиссии, подтверждающих завершение переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (в 2015 году – 341 акт) (Приложение 6).
6.2.  За отчетный период по вопросу предоставления муниципальной услуги «Выдача решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое» в Управление обратилось, было принято и проконсультировано 145 человек (в 2015 году – 156 человек).
В 2016 году было принято 15 решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения (в 2015 году было принято 16 аналогичных решений), выдано 25 актов приемочной комиссии, подтверждающих завершение переустройства и (или) перепланировки переводимых помещений (в 2015 году выдано 18 актов) (Приложение 7).

Снижение показателей, отраженных в пункте 6.2, является следствием выражения активного нежелания граждан, являющихся собственниками жилых помещений 
в многоквартирных домах, выражать свое согласие при осуществлении перевода жилых помещений, расположенных в данных домах, в нежилые. 
Кроме того, уменьшение показателей в пунктах 6.1, 6.2 настоящего отчета связано 
с тем, что прием граждан по муниципальным услугам, оказываемым Управлением, осуществлялся не только специалистами Управления, но и специалистами МКУ МФЦ в городе Иванове.
7. В течение 2016 года с участием (лично либо путем направления мотивированных отзывов и ходатайств) специалистов Управления (в том числе совместно со специалистами Администрации города Иванова) состоялось 519 судебных заседаний районных судов города Иванова (в 2015 году состоялось 377 судебных заседаний).
8. Продолжено взаимодействие с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области в рамках исполнительных производств, по которым Управление являлось одной из сторон (должником или взыскателем).
По итогам проделанной работы исполнены в полном объеме 6 решений районных судов города Иванова, в том числе:
•	4 благоустроенных жилых помещения специализированного жилищного фонда предоставлены по договорам найма специализированных жилых помещений 4 гражданам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; 
•	1 благоустроенное жилое помещение предоставлено по договору социального найма гражданину, имеющему право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма;
•	1 благоустроенное жилое помещение предоставлено по договору социального найма семье составом из 2 человек, имеющей право на внеочередное предоставление в связи 
с непригодностью для проживания имеющегося жилого помещения.
	1 жилое помещение было предоставлено в соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации до предъявления исполнительного листа к исполнению.
9. В 2016 году в рамках осуществления своих полномочий Управлением разработано и представлено на согласование 146 проектов муниципальных правовых актов, в том числе 
130 проектов постановлений Администрации города Иванова и 16 проектов решений Ивановской городской Думы (в 2015 году соответственно 105 и 18 проектов).
10. Информация о результатах деятельности Управления по осуществлению полномочий Администрации города Иванова, установленных статьей 49 Устава города Иванова, представлена в Приложении 8.

Исполняющий обязанности начальника
управления жилищной политики 
и ипотечного кредитования	
Администрации города Иванова							                    О.Н. Зелова