Отчет о работе управления жилищной политики и ипотечного кредитования
Администрации города Иванова за 2018 год

В 2018 году управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова продолжило активную работу по обеспечению жилищных прав жителей города Иванова, улучшению их жилищных условий, а также снижению общей социальной напряженности  среди населения в сфере жилищных правоотношений. 
1. В рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города», утвержденной постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013 № 2371, в 2018 году Управлением осуществлялась реализация следующих подпрограмм:
1.1. В 2018 году Управлением была продолжена работа по реализации мероприятий «Обеспечение жильем молодых семей» и «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» специальной подпрограммы «Жилище».
1.1.1. Мероприятие «Обеспечение жильем молодых семей».
В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области» городскому округу Иваново в 2018 году были распределены средства в сумме 6 250, 38 тыс. руб., в том числе: 4 350,83 тыс. руб. – средства федерального бюджета; 1 899,55 тыс. руб. – средства областного бюджета (в 2017 году - 8 584,702 тыс. руб., в том числе: 7 332,358 тыс. руб. – средства федерального бюджета; 1 252,344 тыс. руб. – средства областного бюджета).
В бюджете города Иванова на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденном решением Ивановской городской Думы от 22.12.2017 № 485, на реализацию мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» в 2018 году были предусмотрены средства в размере 4 714,45 тыс. руб. (в 2017 году - 7 659,05 тыс. руб.) 
28.02.2018 и 07.05.2018 в Администрации города Иванова состоялись мероприятия по вручению свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства 12 многодетным семьям на общую сумму 10 496,55931 тыс. руб. (в 2017 году – 18 свидетельств на общую сумму               15 476,013 тыс. руб.). 
Размер социальной выплаты для семьи составом 5 человек составил 966,672 тыс. руб.
В результате реализации 12 свидетельств в рамках указанного мероприятия свои жилищные условия смогли улучшить 55 граждан (в 2017 году - 18 многодетных семей (82 гражданина).
Кроме того, в 2018 году за счет средств бюджета города Иванова 1 молодой семье была предоставлена дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка                         в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья на общую сумму 138,096 тыс. руб.                             (в 2017 году 1 молодой семье на общую сумму 134,60 тыс. руб.).
1.1.2.  Мероприятие «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования».
В рамках подпрограммы «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» государственной программы Ивановской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области» в 2018 году городскому округу Иваново распределены средства бюджета Ивановской области в размере 13 775,47 тыс. руб. (в 2017 году - 9 322,11 тыс. руб.).
В бюджете города Иванова на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденном решением Ивановской городской Думы от 22.12.2017 № 485, на реализацию мероприятия «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» в 2018 году предусмотрены денежные средства в размере 2 119,42 тыс. руб. (в 2017 году - 1 278,07 тыс. руб.).
Администрацией города Иванова в 2018 году в рамках данной подпрограммы было выдано 20 свидетельств  о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)) на общую сумму 13 911,02685 тыс. руб. (в 2017 году было выдано 13 свидетельств на общую сумму 10 357,90 тыс. руб.). 
Кроме того, в 2018 году за счет средств бюджета города Иванова было выдано                                       1 свидетельство о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)) на сумму 828,576                    тыс. руб.
В результате реализации 21 свидетельства в рамках указанной выше подпрограммы свои жилищные условия смогли улучшить 83 человека (в 2017 году жилищные условия улучшили             12 многодетных семей (59 граждан)).
Анализ кредитных договоров, заключенных участниками подпрограммы в 2018 году                    в целях приобретения жилого помещения, показывает, что граждане отдают предпочтение ПАО «Сбербанк России».
В 2018 году за счет средств бюджета города Иванова 5 семьям была предоставлена дополнительная субсидия на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях приобретения жилого помещения на основании договора участия в долевом строительстве, на общую сумму 595,2807 тыс. руб. (в 2017 году 2 семьям была предоставлена дополнительная субсидия на общую сумму 242,271 тыс. руб.).
1.2. В 2018 году на территории города Иванова действовала аналитическая подпрограмма «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений», на реализацию которой из областного бюджета городскому округу Иваново была предусмотрена субвенция в размере 60 489,49 тыс. руб. (в 2017 году - 24 995,19 тыс. руб.), что позволило приобрести 51 благоустроенное жилое помещение (в 2017 году – 19 жилых помещений).
При этом на начало 2018 года плановый показатель числа специализированных жилых помещений, которые должны были быть предоставлены по договорам найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, составлял 49. Превышение данного показателя достигнуто вследствие снижения начальной максимальной цены контракта на приобретение жилых помещений, что позволило дополнительно закупить 2 жилых помещения. 
Также в 2018 году были предоставлены 2 жилых помещения, приобретенных в декабре                                                                    2017 года, и 2 жилых помещения, освободившихся в связи со смертью одиноко проживавших нанимателей указанной категории.
Таким образом, в 2018 году 55 гражданам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, предоставлено 55 жилых помещений (в 2017 году – 19 жилых помещений). 
1.3. В 2018 году продолжена реализация специальной подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».
На реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2018 году по-прежнему исключительно за счет средств бюджета городского округа было предусмотрено финансирование в размере 30 132,25 тыс. руб., при этом расселению подлежало                     3 аварийных многоквартирных домах, в которых было расположено 27 жилых помещений,                        19 из которых – это объекты муниципальной собственности, 8 находились в собственности граждан.
Для обеспечения жилищных прав нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными, на основании пункта 38 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в соответствии с договором № 1                         об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса на земельном участке, расположенном по адресу: Ивановская область, г. Иваново, ул. Менделеева, от 27.05.2016, заключенным между Администрацией города Иванова и  АО «СМУ-1», Администрацией города Иванова было заключено 7 муниципальных контрактов на приобретение 7 квартир в доме по адресу: г. Иваново, ул. Менделеева, д. 18, построенном в рамках указанного договора, на общую сумму 15 267,56 тыс. руб.
В результате проведенной работы экономия бюджетных средств, первоначально предусмотренных в бюджете города Иванова на реализацию данной специальной подпрограммы в 2018 году, составила 5 799, 52 тыс. руб.
Кроме того, в целях сокращения расходов муниципального бюджета, связанных с приобретением жилых помещений, была продолжена работа по подбору жилых помещений из свободного муниципального жилищного фонда для переселения нанимателей жилых помещений в аварийных домах. В результате было выбрано 11 жилых помещений, отвечающих критериям, предъявляемым к предоставляемым жилым помещениям. Во всех 11 отобранных жилых помещениях был проведен капитальный ремонт за счет средств бюджета города Иванова.
По итогу обозначенных мероприятий нанимателям 11 жилых помещений, расположенных в аварийных домах, и членам их семей по договорам социального найма были предоставлены жилые помещения из свободного муниципального жилищного фонда. Экономия бюджетных средств при этом составила 20 972, 67 тыс. руб. (за вычетом расходов на проведение капитального ремонта жилых помещений).
Вместе с тем, в 2018 году был объявлен электронный аукцион на приобретение 2 комнат в коммунальной квартире на рынке недвижимости в целях дальнейшего переселения граждан.                        В рамках закупочной процедуры был заключен муниципальный контракт на общую сумму                                                  1 691,67 тыс. руб., и в декабре 2018 года данные комнаты в коммунальной квартире были предоставлены гражданам, переселяемым из аварийного дома, по договору социального найма.
С собственниками (сособственниками) 8 жилых помещений, расположенных в 3 аварийных многоквартирных домах, были заключены соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в соответствии с которыми каждому собственнику было предоставлено денежное возмещение за изымаемое жилое помещение. В 2018 году за счет средств бюджета города Иванова по обозначенным соглашениям выплачено 13 127,02 тыс. руб.
Таким образом, в 2018 году расселены 3 аварийных многоквартирных дома, из  которых переселено 27 семей, свои жилищные условия улучшили 64 человека (в 2017 году были расселены 4 аварийных дома, свои жилищные условия улучшили 39 семей (107 человек)).
Кроме того, в начале 2018 года завершено расселение двухквартирного дома, признанного аварийным в 2017 году, путем предоставления жилых помещений свободного муниципального жилищного фонда. В доме было расположено 2 муниципальных жилых помещения, которые занимали 6 человек.
Одновременно, после завершения всех мероприятий по расселению аварийных домов в период 2017-2018 годов, проведена работа с гражданами по прекращению их регистрационного учета в отношении расселенных жилых помещений. По итогу к сносу были подготовлены 6 аварийных домов.                          
В целях обеспечения безопасных условий проживания на период до расселения аварийных многоквартирных домов в соответствии с решением Ивановской городской Думы от 24.08.2016 № 254  продолжена работа по выплате жителям аварийных домов компенсации расходов за наем жилых помещений на рынке недвижимости. В 2018 году выплата денежной компенсации была произведена 27 семьям на общую сумму 2 723,59 тыс. руб. 
Кроме того, в 2018 году организованы и проведены собрания с жителями 28 аварийных многоквартирных домов с целью разъяснения гражданам возможности получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Всем собственникам и нанимателям жилых помещений в аварийных домах были направлены уведомления о том, что данные граждане имеют право обратиться за получением денежной компенсации, направленной на покрытие расходов, связанных с самостоятельной арендой благоустроенных жилых помещений на рынке недвижимости до момента переселения. 
2. В 2018 году Управлением была продолжена работа по предоставлению за счет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение жилого помещения посредством выдачи государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710.
05.04.2018 и 08.06.2018 состоялись мероприятия по вручению 3 государственных жилищных сертификатов на общую сумму 4 541,76 тыс. руб. гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами.
 В 2017 году в рамках указанной подпрограммы выдано 5 государственных жилищных сертификатов на общую сумму 9 558,735 тыс. руб. 
3.  В 2018 году на территории города Иванова осуществлялась реализация программы «Жилье для российской семьи» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в рамках которой гражданам предлагалось приобрести жилье экономического класса по сниженной стоимости не более 35 тыс. рублей за 1 кв.м в любом объекте жилищного строительства, строящемся (построенном) на территории земельного участка, отобранного для реализации Программы.
В соответствии с пунктом 2.19 Порядка формирования списков граждан, имеющих право              на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 22.10.2014 № 433-п, Администрация города Иванова в лице Управления формировала список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках данной программы, по городскому округу Иваново. За период действия программы (2014- август 2018 года) в названный список включен 261 гражданин (семья), 12 из которых включены в 2018 году.
По информации Департамента строительства и архитектуры Ивановской области,                       по состоянию на 01.07.2018, заключено 125 договоров участия в долевом строительстве на жилые помещения в доме 18 по улице Менделеева с гражданами, включенными в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках указанной программы, по городскому округу Иваново.
4. Решением Ивановской городской Думы от 28.06.2017 № 405 утвержден порядок продажи объектов муниципального жилищного фонда городского округа Иваново. В 2018 году в целях эффективного использования муниципального имущества и пополнения доходной части бюджета Управлением была осуществлена продажа 19 объектов, принадлежащих городскому округу Иваново, в том числе 1 объект был продан на аукционе. 
В результате заключенных договоров купли-продажи в доход бюджета города Иванова в 2018 году поступило 7 687 тыс. руб. (в 2017 году в бюджет города Иваново поступило                      2 567,1 тыс. руб.).
Кроме того, в 2018 году внесены изменения в указанный порядок с целью осуществления продажи на аукционах жилых помещений с ограниченным уровнем благоустройства, признанных непригодными для проживания. После вступления в силу данных изменений была осуществлена работа по подготовке 1 жилого помещения к продаже на аукционе.
5. В целях инвентаризации свободного муниципального жилищного фонда города Иванова и его пополнения Управлением в 2018 году осуществлены выездные проверки в отношении 200 жилых помещений. В результате выездов за истекший период было выявлено 20 жилых помещений самовольно занятых либо юридически не свободных, которые в дальнейшем освобождены гражданами в добровольном (досудебном) порядке либо в судебном порядке (в 2017 году было выявлено и освобождено 14 самовольно занятых  жилых помещений).
6. На территории города Иванова действует Порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, утвержденный решением Ивановской городской Думы от 01.07.2009 № 1097, предусматривающий возможность предоставления жилых помещений по договорам коммерческого найма определенным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В 2018 году Управлением осуществлена работа по предоставлению 70 жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования 70 семьям (в 2017 году – 61 жилое помещение предоставлено 61 семье)
7. В соответствии со статьей 18 Закона Ивановской области от 17.05.2006 № 50-ОЗ 
«О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области» активно осуществлялась перерегистрация граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении, по итогам которой с указанного учета снято 404 семьи (в 2017 - 1428 семей).
8. Одним из приоритетных направлений деятельности Управления является оказание гражданам 22 муниципальных услуг. 
В отчетном периоде сотрудниками Управления было принято 1617 заявлений (в 2017 году – 1604 заявления). Таким образом, в 2018 году наблюдается увеличение числа заявлений от граждан по определенным услугам. При этом с точки зрения получения гражданами консультаций одними из самых востребованных муниципальных услуг являются такие, как «Выдача решения о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения» и «Выдача решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое».
9. В течение 2018 года с участием специалистов Управления состоялось 438 судебных заседаний судов города Иванова (в 2017 году состоялось 409 судебных заседаний).
10. В 2017 году в рамках осуществления своих полномочий Управлением разработано 
и представлено на согласование 157 проектов муниципальных правовых актов, в том числе 
127 проектов постановлений Администрации города Иванова и 30 проектов решений Ивановской городской Думы (в 2016 году соответственно 97 и 19 проектов).

Начальник управления жилищной политики
и ипотечного кредитования Администрации города Иванова                          Е.С. Чертулина