Отчет о работе за 2014г.
управления по делам наружной рекламы, информации и оформления города Администрации города Иванова.

В 2014 году деятельность управления была направлена на строгое выполнение всех возложенных задач и функций и достижение качественно новых показателей в работе.
1. По состоянию на 31.12.2014г. на территории городского округа Иваново зарегистрирована 351 информационная конструкция (вывеска), установлены 1234 рекламные конструкции.
Таблица № 1. Качественные характеристики рекламных конструкций, установленных на территории города Иванова.

Тип рекламной конструкции	Количество, шт.	
Отдельно стоящие наземные конструкции	317	
Кронштейны на опорах МУП «ИПТ»	623	
Кронштейны на зданиях	17	
Реклама на ограждениях	82	
Настенные панно	168	
Крышные установки	20	
Видеоэкраны на фасадах	4	
Отдельно стоящие видеоэкраны	3	
ИТОГО	1234	

Общая площадь средств наружной рекламы составляет на 31.12.2014г. – 25 639 кв.м.
Управлением была продолжена работа по ведению единого реестра объектов наружной рекламы и информации в компьютерной программе АИС «Учет объектов наружной рекламы», в который включены все рекламные конструкции на территории города, в том числе и временные. 
2. За отчетный период поступило 298 заявлений на выдачу разрешений                     на установку средств наружной рекламы и 356 заявлений на согласование эскизов информационных конструкций.  Выдано Разрешений на установку рекламных конструкций – 239 (80% от поступивших заявлений, 40% к уровню 2013 года), согласовано эскизов информационных конструкций – 165  (46%  от поступивших заявлений, 175% от уровня 2013 года).
Правила размещения рекламных конструкций и Требования к размещению информационных конструкций, разработанные управлением и утвержденные решениями Ивановской городской Думы в 2014г., позволяют объективно оценивать предлагаемые        к размещению проекты (через общественный Художественный Совет) в целях сохранения архитектурного облика сложившейся застройки и стимулирования внедрения современных технологий в сфере наружной рекламы  и информации. В результате  после принятия указанных нормативно-правовых актов количество решений Управления, оспариваемых в Арбитражном суде Ивановской области, значительно снизилось.
3. За отчетный период управление усилило работу по проведению регулярных мониторингов состояния средств наружной рекламы и информации – в 2014 году было проведено 211 мониторингов (103% к уровню 2013г.), из них 25 вечерних, в ходе которых выявляются нарушения подсветки конструкций и фасадов зданий. По итогам мониторингов выдано 379 предписаний по 1138 выявленным нарушениям (214% к уровню 2013г.), из которых впоследствии устранены  793 нарушения (69,7% от выявленных, 199% от уровня 2013г.). 
В отношении юридических лиц по итогам неисполненных предписаний                   по выявленным нарушениям составлялись акты о неисполнении, и вся информация оперативно была направлена в УВД по город Иваново для привлечения указанных организаций к административной ответственности согласно ст.14.37 КоАП РФ. 
4. По итогам мониторингов за отчетный период должностными лицами управления возбуждено 56 административных дел согласно ст. 6.7, 6.11 Закона Ивановской области     от 24.04.2008 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области» (106% к уровню 2013г.), составлено 36 протоколов об административных правонарушениях (257% к уровню 2013г.).
            5. Для пресечения незаконной расклейки частных объявлений и концертных афиш Управлением в 2014г. были организованы совместные рейды с ППС УВД по городу Иваново. 
Дополнительно постоянно действует организованная совместно с Управлением ГОиЧС кампания по борьбе с незаконно размещаемой на территории города наружной рекламой через телефонный автодозвон. Оперативно в службу ЕДДС направляется письмо с телефонами нарушителей, которые указаны непосредственно в объявлениях.       За отчетный период на автодозвон направлено 98 телефонных номеров.
Кроме того, с начала 2014 года  удалось добиться качественного сдвига в очистке города от незаконной расклейки на опорах, деревьях и ограждениях за счет того, что             в договорные обязательства рекламораспространителей - победителей торгов, состоявшихся  в 2013 году, на право заключения договоров на установку рекламных конструкций были включены обязательства по очистке территории города от незаконной расклейки.  
6. Муниципальный контроль осуществлялся должностными лицами управления                     в соответствии с утвержденным органами прокуратуры планом проведения плановых проверок на 2014 год.
Целью муниципального контроля является - соблюдение обязательных требований и требований муниципальных правовых актов в сфере наружной рекламы и информации на территории города Иванова. 
Задачами муниципального контроля являются - устранение нарушения требований муниципальных правовых актов в сфере наружной рекламы и информации  на территории города Иванова. 	
В соответствии с утвержденным органами прокуратуры планом проведения плановых проверок на 2014 год в период с января по декабрь 2014 года было выполнено:
№
п/п	Количество проверок в соответствии с утвержденным планом за отчетный период	Количество фактически проведенных  плановых проверок за отчетный период	Количество плановых проверок за отчетный период, проведенных в соответствии с установленными сроками	Количество плановых проверок за отчетный период, проведенных с нарушением сроков.	Количество неисполненных плановых проверок за отчетный период	
1	2	2	2	0	0	

	За 2014г. были проведены плановые выездные и документарные проверки             ООО «Райдо» и  ООО «Ивнефтеторг». 
Учитывая, что в ходе проведения плановой проверки ООО «Райдо» (юридический адрес: г.Иваново, ул. Советская, д.22Б, оф.321, фактический адрес: г.Иваново, ул. Красной Армии, д.1, оф.30), были выявлены нарушения действующего законодательства, они были отражены в Акте проверки и в Предписании № 160 от 04.04.2014.
	В соответствии с п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ            «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»              за отчетный период была проведена внеплановая проверка ООО «Райдо», в результате которой установлено выполнение в полном объеме выданного по итогам плановой проверки предписания, нарушений не выявлено, что зафиксировано в акте проверки           от 15.05.2014г.
7. Оперативный контроль за исполнением договорных обязательств и за поступлением денежных средств в бюджет города от эксплуатации муниципальных рекламных мест позволил добиться исполнения плановых показателей по поступлению денежных средств по действующим договорам и государственной пошлине.
Таблица № 2.  Поступление в бюджет города.
Показатель	2013 г. факт, руб.	2014 факт, руб.	2014 план,  руб.	% к уровню 2013г.	% исполнения плана 2014	
Государственная пошлина	1 923 000,00	783 000,00	420 000,00	40,7%	186, 4%	
доходы по действующим договорам 	5 783 104,03	9 645 759,87	7 822 000,00	166,8%	123,3%	
прочие неналоговые доходы (пени и неустойка)	1 709 680,5	97 964,47	-	5,8%	-	

8. В рамках реализации утвержденного плана размещения социальной рекламы        в   2014 году  управлением проведена 71 акция социальной рекламы (136,5% к уровню 2013г.). Для реализации социальных программ в отчетном периоде кроме бюджетного финансирования удалось привлечь внебюджетные источники за счет обязательств, взятых на себя рекламораспространителями – победителями торгов 2013 года (фото №№ 1 - 4). 
К празднованию Дня Победы и Дня города, кроме размещения постеров                      и перетяжек, был оформлен плашками с праздничной символикой участок Шереметевского проспекта от Соковского моста до пересечения с улицей Рыбинская, флагами расцвечивания оформлены Соковский мост и периметр памятника Героям фронта и тыла. В дополнение к традиционному оформлению города к празднику, в 2014 году  на площади Пушкина смонтировано за счет внебюджетных средств (обязательств рекламораспространителей по договорам) цветочное кашпо «Бабочка», а на опорах фонарей Соковского моста установлены консоли «Гармония» в количестве 12 штук (фото  №№ 5 - 8).
В предверии празднования Нового года-2015 и Рождественских праздников был празднично оформлен центр города. Световыми гирляндами украшены деревья                 на проспекте Ленина (аллея Текстильщиков – от памятника Ленину до пересечения                с ул. Октябрьская), Шереметевском проспекте (у дома 1/25), светящимися фигурами «снежинки»  и гирляндами оформлен сквер у памятника Я.Гарелину, плей-лайтом украшены фонари на Соковском мосту (Шереметевский пр.), а также здание городской Администрации. Новым праздничным оформлением 2014 года стали гирлянды «тающие сосульки» смонтированные между опорами  контактной сети               на площади революции и участке проспекта Ленина (от Госпиталя ветеранов войн до музея Ситца) (фото №№ 9 -10). 
9. В 2014 году управлением была продолжена работа по приведению муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством.
- В соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ          «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) управлением была разработана и утверждена решением Ивановской городской Думой от 26.03.2014 № 719 Схема размещения рекламных конструкций на территории города Иванова.
Схема размещения на территории города Иванова рекламных конструкций              на  земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе,  находящихся                в  собственности города Иванова, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, либо  на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Ивановской области, либо на земельных участках, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации,   и  Схема размещения на территории города Иванова рекламных конструкций                     на  земельных участках, находящихся в частной собственности, (далее - Схемы) были разработаны управлением совместно с управлением архитектуры и градостроительства      с учетом требований безопасности, градостроительных норм, Правил размещения рекламных конструкций, утвержденных решением Ивановской городской Думы                от 20.12.2006 № 315 (в действующей редакции), в целях соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки.
Схемы согласованы с уполномоченным органом исполнительной власти – Департаментом внутренней политики Ивановской области в порядке, установленном Постановлением Правительства Ивановкой области от 18.06.2013 № 227-п. 
В дальнейшем, с учетом поступивших в управление обращений юридических лиц      о размещении новых рекламных конструкций, были разработаны и утверждены решением Ивановской городской Думы изменения в действующие Схемы. 
- В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 264-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе», согласно которым было отменено понятие «преимущественное положение в сфере наружной рекламы», и как следствие изменена процедура торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, были подготовлены и утверждены соответствующие изменения                      в Положение об установке рекламных конструкций на территории муниципального образования городской округ Иваново и Положение о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции  с использованием имущества,  находящегося в муниципальной собственности города Иванова или в распоряжении органов местного самоуправления города Иванова, утвержденные решением Ивановской городской Думы от 20.12.2006         № 315.
- Несмотря на действующее Положение о порядке установки информационных конструкций на территории города Иваново, утвержденное решением Ивановской городской Думы от 20.12.2006 № 315, сложившаяся в нашем регионе за последнее время судебная практика,  в частности, решение Арбитражного суда Ивановской области            по делу № А17-241/2014, указала на отсутствие на сегодняшний момент четких критериев и требований к установке информационных конструкций (вывесок). 
Учитывая, что в соответствии с нормами Федерального закона от 06.10.2003               № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в правилах благоустройства территории городского округа должны быть установлены требования,           в том числе, к внешнему виду фасадов зданий и сооружений, содержанию и размещению указателей и малых архитектурных форм, были разработаны изменения в Правила благоустройства в разделе Требования к отдельным элементам благоустройства в части размещения вывесок  - информационных конструкций на фасадах зданий и иных типов информационных конструкций. По итогам данной работы решением Ивановской городской Думы в Правила благоустройства города Иванова были включены Требования к размещению информационных конструкций.
	Как следствие, из Положения о порядке установки информационных конструкций на территории города Иванова были исключены дублирующие нормы.
10. Вопросам рассмотрения обращений граждан, оперативности в работе также уделялось повышенное внимание. За отчетный период было рассмотрено 61 обращение граждан (119% к уровню 2013г.). При этом не было отмечено случаев нарушения  установленного порядка рассмотрения обращений, на все поступившие обращения своевременно предоставлены содержательные ответы.
Управление старается сделать максимально удобной и доступной всю необходимую информацию о своей работе.. Регулярно обновляется страница управления на Интернет-портале Администрации города Иванова и в оперативном режиме мы информируем о своей работе через микро-блог Twitter.