Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации города Иванова

от___________                                                                                            №_______________

г. Иваново, Ивановская область

 Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг Администрация города Иванова                              п о с т а н о в л я е т: 
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Иванова от 24.07.2012 № 1728 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».  
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. 
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Рабочий край».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Иванова Кудрова Д.А.

Глава Администрации города Иванова				А.С.Кузьмичев

 

  

Административный регламент 
предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.
1.1.1. Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – административный регламент), являются отношения, возникающие между получателями муниципальной услуги и  управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова (далее – Управление), связанные с предоставлением Управлением муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
1.1.2. Настоящий административный регламент разработан с целью повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, правила предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица - собственники (наниматели) помещений, их представители, управомоченные в установленном порядке на представление интересов при предоставлении муниципальной услуги (далее – Заявители).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении Управления, графике работы и телефонах для справок является открытой и предоставляется путем:
- размещения на едином и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг по адресу www.gosuslugi.ru и (или) www.pgu.ivanovoobl.ru (далее – Порталы);
- размещения на Интернет-сайте www. ivgoradm.ru/ugkh/ugkh.htm;
- размещения на информационном стенде, расположенном в здании Администрации города Иванова, пл. Революции, д.6;
- использования средств телефонной связи;
- проведения консультаций работниками Управления.
1.3.2. Сведения о месте нахождении Управления:
153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6, каб. 515
График приема заявителей:
вторник - четверг: с 14.00 час. до 16.00 час.
Контактные телефоны, телефоны для справок: 8 (4932) 59-46-12; 59-46-18
Адрес электронной почты: ugkh@ivgoradm.ru.
Адрес интернет-сайта: http://ivgoradm.ru/ugkh/ugkh.htm. 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется административным регламентом: «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»  (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Иванова и осуществляется через структурное подразделение - управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова.
Место нахождения и почтовый адрес Управления: 153000, г. Иваново,                           пл. Революции, д. 6, телефон: 8(4932) 59-46-18, адрес электронной почты: ugkh@ivgoradm.ru.
2.2.1. Администрация города Иванова создает комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее – Комиссия).
2.2.2. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Иванова. Председателем комиссии назначается должностное лицо Администрации города Иванова. В состав комиссии на постоянной основе включаются представители управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
Решение о привлечении к работе комиссии квалифицированных экспертов проектно-изыскательских организаций принимается комиссией в ходе ее заседания.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является направление Заявителю:
2.3.1. Заключения Комиссии:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
2.3.2. Постановления Администрации города Иванова о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 90 календарных дней с момента регистрации заявления в Управлении.
Данный срок может быть продлен для проведения дополнительного обследования жилого помещения, а также для предоставления Заявителем заключения проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения – в случае, если такое заключение является необходимым для принятия решения Комиссией, но не более чем на 60 дней.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
- настоящим административным регламентом.
2.6. Перечень документов, предоставляемых Заявителем, для получения муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления по установленной форме (приложения № 2, 3, 4, 5 к настоящему административному регламенту).
2.6.1. При личном обращении за услугой или почтовым отправлением Заявитель предоставляет в Управление:
2.6.1.1. Для получения муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания  (Приложение № 2 к настоящему административному регламенту);
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением – проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения – в случае, если такое заключение является необходимым для принятия решения Комиссией в соответствии с пунктом 3.7.1 настоящего административного регламента.
По усмотрению Заявителя к заявлению о предоставлении муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих конструкций жилого помещения.
2.6.1.2. Для получения муниципальной услуги по признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги по признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (Приложение № 3 к настоящему административному регламенту);
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома;
По усмотрению Заявителя к заявлению о предоставлении муниципальной услуги по признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
2.6.2. При обращении за услугой в электронном виде через Порталы Заявитель предоставляет в Управление:
2.6.2.1. Для получения муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания  (Приложение № 4 к настоящему административному регламенту);
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением – проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения – в случае, если такое заключение является необходимым для принятия решения Комиссией в соответствии с пунктом 3.7.1 настоящего административного регламента.
По усмотрению Заявителя к заявлению о предоставлении муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих конструкций жилого помещения.
2.6.2.2. Для получения муниципальной услуги по признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги по признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (Приложение № 5 к настоящему административному регламенту);
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома;
По усмотрению Заявителя к заявлению о предоставлении муниципальной услуги по признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
2.6.3. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 2.6.3.1, 2.6.3.2, 2.6.3.3 настоящего административного регламента. Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает, в том числе в электронной форме:
2.6.3.1. Сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение.
2.6.3.2. Технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений – технический план. 
2.6.3.3. Заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем третьим пункта 44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям. 
2.6.4. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений.
2.6.5. Требовать от Заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
2.6.6. При обращении за муниципальной услугой Заявитель – физическое лицо имеет возможность получения муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Управление принимает решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по следующим основаниям:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги подписано лицом, полномочия которого документально не подтверждены (или не подписано уполномоченным лицом);
2) заявление, поданное на личном приеме или почтовым отправлением, не поддается прочтению;
2.7.2. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должен быть мотивированным и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Управление принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
1) обращение ненадлежащего Заявителя (отсутствие права у Заявителя на получение муниципальной услуги) 
2) непредставление Заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
3) несоответствие вида электронной подписи, использованной заявителем для удостоверения заявления и приложенных к нему документов в электронном виде, требованиям законодательства Российской Федерации.
4) отсутствие основания для признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции.
2.8.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен быть мотивированным и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди  при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги заявителями не должен превышать 15 минут.
2.11. Поступившее в Управление заявление регистрируется в течение 1 рабочего дня:
- поступивший до 15.00 – в день поступления;
- поступивший после 15.00 – на следующий рабочий день.
2.12. Требования к помещениям, предназначенным для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Прием граждан осуществляется в помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
2.12.2. Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
2.12.3. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся заявителей и оборудоваться в необходимых количествах стульями, столами, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания заявлений.
2.12.4. На видном месте, в непосредственной близости к месту приема заявлений размещается информационный стенд, содержащий информацию о режиме работы Управления, телефонах для справок,  порядке предоставления муниципальной услуги, праве и порядке обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, приведены образцы заявлений и перечень документов, предоставляемых заявителем, для получения муниципальной услуги 
2.12.5. Доступ Заявителей в Управление должен быть беспрепятственным, с учетом особенностей графика работы Управления.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа Заявителей в Управление;
в) обеспечение возможности направления заявления о предоставлении муниципальной услуги по различным каналам связи, в том числе и в электронной форме, а также возможности получения в электронной форме результата предоставления муниципальной услуги.
2.13.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Заявитель может получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу http://www.gosuslugi.ru/, а также на региональном портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.pgu.ivanovoobl.ru.
Заявитель может воспользоваться размещёнными на Порталах формами заявлений необходимых для получения муниципальной услуги, с обеспечением возможности их копирования и заполнения в электронном виде.
Заявитель также может подать заявление о получении муниципальной услуги с приложенными документами в электронном виде, через Порталы. В указанном случае заявление и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предоставленные Заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
- заявление удостоверяется простой электронной подписью Заявителя; 
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы Заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги на Порталах в разделе «Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может получить результат предоставления муниципальной услуги в электронном виде через Порталы. Для этого в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, поданном в электронном виде  через Порталы, Заявитель должен указать способ получения результата предоставления муниципальной услуги – в электронном виде через Порталы. В случае, если при подаче заявления в электронном виде Заявитель выберет иной способ получения результата предоставления муниципальной услуги – лично или почтовым отправлением, через Порталы Заявителю поступит соответствующее уведомление.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения

3.1 Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и первичная обработка заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- регистрация поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- проверка документов на соответствие их установленным требованиям;
- направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение Комиссией заявления и документов, поступивших от заявителя;
- принятие Комиссией решения (в виде заключения) или решения о назначении дополнительного обследования и испытания;
- повторное рассмотрение Комиссией заявления, документов, поступивших от заявителя, и приобщенных результатов дополнительного обследования и испытания;
- принятие постановления Администрацией города Иванова о дальнейшем использования, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ;
- выдача (направление) Заявителю результата предоставления муниципальной услуги или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и первичная обработка заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления Заявителя в Управление.
3.2.2. При личном обращении Заявителя о предоставлении муниципальной услуги сотрудник Управления, осуществляющий личный прием:
-	устанавливает личность Заявителя;
-	дает устные консультации на поставленные вопросы в отношении предоставления муниципальной услуги;
-	снимает копию с документа,  удостоверяющего личность и заверяет её;
-	изучает содержание заявления; 
- определяет степень полноты информации, содержащейся в заявлении, необходимой для его исполнения;
- устанавливает полномочия Заявителя на получение запрашиваемых документов/сведений;
- определяет наличие (либо отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.3. Прием и первичная обработка заявлений, поступивших по почте, осуществляется в день их поступления или в первый рабочий день при поступлении документов в нерабочее время и состоит из проверки правильности доставки и целостности конвертов и документов.
3.2.4. Прием  и первичная обработка заявлений, поступивших в электронном виде через Порталы, состоит в проверке подлинности электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс, ее соответствия требованиям действующего законодательства.
В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалист направляет Заявителю уведомление об отказе в приеме документов по основанию одного или нескольких подпунктов пункта 2.7.1 настоящего административного регламента. Данное заявление не является обращением Заявителя и не подлежит регистрации.
В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ее подлинность, но прилагаемые к заявлению документы не подписаны электронной подписью либо подлинность данной подписи не подтверждена, специалист в течение 5 дней направляет  Заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с непредставлением Заявителем полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. 
В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы, направленные Заявителем в электронном виде через Порталы, подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства, и электронная подпись подтверждена, заявление и документы регистрируются в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом и передаются для работы специалисту, уполномоченному на рассмотрение документов.
3.2.5. При наличии оснований для отказа в приеме документов, специалист Управления не позднее срока, установленного для предоставления мотивированного ответа о невозможности предоставления запрашиваемых документов/сведений письменно информирует Заявителя об отказе в приеме документов с указанием причины отказа (в случае, если Заявитель не забрал документы при устном изложении причины отказа) одним из следующих способов, указанном Заявителем в заявлении о предоставлении муниципальной услуги:
- по почтовому адресу, указанному Заявителем в заявлении о предоставлении муниципальной услуги;
- выдает под роспись Заявителю или его представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности, оформленной в установленном порядке;
- в электронном виде через Порталы.
В случае отсутствия в заявлении указания на способ получения Заявителем ответа, результаты предоставления муниципальной услуги направляются посредством почтового отправления.
3.3. Регистрация поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего регламента, заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы регистрируются в Управлении в соответствии с правилами делопроизводства муниципального образования.
3.3.2. Дата регистрации заявления в Управлении является началом отсчета срока исполнения поступившего документа.
3.4. Проверка заявления и документов, поступивших от Заявителя.
3.4.1. Специалист Управления в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет правильность его заполнения и комплектность документов.
3.4.2. В случае, когда Заявитель не предоставил, либо предоставил не полностью документы, необходимые для получения муниципальной услуги, указанные в пункте 2.6 настоящего административного регламента, специалист Управления направляет заявителю уведомление о личной явке по форме, установленной Приложением № 6 к настоящему административному регламенту, по правилам, предусмотренным пунктом 3.2.5 настоящего административного регламента. 
3.4.3. Если заявитель не представил необходимые документы в срок, указанный в уведомлении о личной явке, Управление  принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 2.8 настоящего административного регламента.
3.5. Направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов.
3.5.1. В случае если Заявитель не приложил по собственной инициативе документы, предусмотренные пунктом 2.6.3 настоящего административного регламента, специалист Управления в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет в порядке межведомственного взаимодействия запросы в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов.
3.5.2. В случае если в порядке межведомственного взаимодействия получена информация из органов, уполномоченных на предоставление соответствующих документов/сведений, об отсутствии запрашиваемых сведений, предусмотренных пунктом 2.6.3 настоящего административного регламента, специалист Управления готовит уведомление в адрес Заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет его по правилам, предусмотренным пунктом 3.2.5 настоящего административного регламента.
3.5.3. При наличии оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, в срок, установленный пунктом 2.4 настоящего административного регламента, Управление готовит уведомление в адрес Заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обоснованием причин отказа, которое выдается (направляется) Заявителю в соответствии с пунктом 3.2.5 настоящего административного регламента.
3.6. После получения необходимых для оказания муниципальной услуги документов/сведений предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, и  соответствия их требованиям действующего законодательства, Управление направляет для рассмотрения в Комиссию заявления и документы, представленные Заявителем.
3.7. Комиссия рассматривает заявление и документы, представленные заявителем, в течение 30 дней с даты регистрации.
3.7.1. Комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным законодательством требованиям, которая включает в себя:
прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным законодательством требованиям;
определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным законодательством требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.
3.7.2. В случае определения Комиссией дополнительного перечня документов, необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным законодательством требованиям или назначения дополнительного обследования и испытания, срок предоставления муниципальной услуги продлевается в соответствии с пунктом 2.4 настоящего административного регламента.
3.7.3. По результатам рассмотрения Комиссия принимает одно из следующих решений (в форме заключения):
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными законодательством требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции
3.8. На основании полученного заключения Администрация города Иванова принимает решение и издает постановление с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
3.9. Выдача (направление) Заявителю результатов предоставления муниципальной услуги или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.5 настоящего административного регламента.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. 
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем главы Администрации города Иванова, курирующим деятельность Управления и должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Исполнитель несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, на Порталах.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования, предоставляющей муниципальную услугу, а также её должностных лиц.
	
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений Управления, должностного лица Управления, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставлении муниципальной услуги. 
5.2.1. Жалоба подается в Управление в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Управления, Порталов, а также может быть принята при личном приеме Заявителя. 
5.2.2. Жалоба на решения, принятые начальником Управления, подаются заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему Управление, в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на электронный адрес d.kudrov@ivgoradm.ru, может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме Заявителя в установленные дни приема (2 среда каждого месяца с 13.00 до 15.00).
5.2.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства Заявителя – физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления;
- Заявителем могут быть дополнительно указаны: наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действия (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации), а также представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления муниципальной, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
7) отказ органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока таких исправлений. Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных документах не должен превышать 7 дней.
5.4. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, Заявителю в письменной форме или, по желанию Заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1 к административному 
регламенту предоставления муниципальной услуги 
«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения 
непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»

Блок-схема последовательности проведения административных процедур 
при предоставлении муниципальной услуги 

Регистрация поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги

При личном обращении

В электронном виде

Заявление заявителя

Почтовым отправлением

Прием и первичная обработка заявления о предоставлении муниципальной услуги

Отказ в приеме документов

Проверка документов на соответствие их установленным требованиям

Направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия в органы, уполномоченные на предоставление соответствующих документов

Подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги

Рассмотрение Комиссией заявления и документов, поступивших от заявителя

Принятие Комиссией решения (в виде заключения)

Принятие Комиссией решения о назначении дополнительного обследования и испытания

Повторное рассмотрение Комиссией заявления, документов, поступивших от заявителя, и приобщенных результатов дополнительного обследования и испытания

Принятие Комиссией решения (в виде заключения)

Принятие постановления Администрацией города Иванова о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ

	

Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги

Приложение № 2 к административному 
регламенту предоставления муниципальной услуги 
«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения 
непригодным для проживания и многоквартирного дома 
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»

Образец заявления на получение муниципальной услуги о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания

на бланке 
юридического лица
(в случае обращения заявителя
- юридического лица)	Председателю межведомственной комиссии по признанию помещений, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции 
__________________________________
от________________________________
(указать статус заявителя – собственник помещения, наниматель)
__________________________________
 (ФИО гражданина или полное наименование ЮЛ)
__________________________________
(паспортные данные или реквизиты ЮЛ)
__________________________________
(адрес проживания или фактический адрес ЮЛ)
__________________________________
(адрес регистрации)
__________________________________
(телефон для связи)

Заявление
Прошу провести оценку соответствия помещения по адресу: ____________________
_____________________________________________________________________________
требованиям,   установленным   в  положении  о  признании  помещения  жилым помещением,  жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома   аварийным   и   подлежащим  сносу  или  реконструкции,  утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
Результат предоставления услуги, уведомление о личной явке, отказ в приеме документов, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги  прошу направить (вручить) следующим способом (нужное подчеркнуть):
- по почтовому адресу, указанному в настоящем заявлении;
- выдать под роспись мне или моему представителю.
К заявлению прилагаются: (документы в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента)

Список прилагаемых документов на ______ листах.

_____________________			          _________________________________
(подпись заявителя или уполномоченного лица)			(расшифровка подписи)

                  МП                                                               «____» ___________ 20___г.
(в случае обращения заявителя
- юридического лица)
	Приложение № 3 к административному 
регламенту предоставления муниципальной услуги 
«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения 
непригодным для проживания и многоквартирного дома
 аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»

Образец заявления на получение муниципальной услуги о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
 
На бланке
юридического лица
(в случае обращения заявителя
- юридического лица)	Председателю межведомственной комиссии по признанию помещений, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции 
__________________________________
от________________________________
(указать статус заявителя – собственник помещения, наниматель)
__________________________________
 (ФИО гражданина или полное наименование ЮЛ)
__________________________________
(паспортные данные или реквизиты ЮЛ)
__________________________________
(адрес проживания или фактический адрес ЮЛ)
__________________________________
(адрес регистрации)
__________________________________
(телефон для связи)
	
Заявление

Прошу признать многоквартирный дом по адресу: _____________________________
_____________________________________________________________________________
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,   в соответствии с  положением  о  признании  помещения  жилым помещением,  жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома   аварийным   и   подлежащим  сносу  или  реконструкции,  утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
Результат предоставления услуги, уведомление о личной явке, отказ в приеме документов, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги  прошу направить (вручить) следующим способом (нужное подчеркнуть):
- по почтовому адресу, указанному в настоящем заявлении;
- выдать под роспись мне или моему представителю.
К заявлению прилагаются: (документы в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента)

Список прилагаемых документов на ______ листах.

____________________			          _________________________________
(подпись заявителя или уполномоченного лица)			(расшифровка подписи)
                  МП                                                               «____» ___________ 20___г.
(в случае обращения заявителя
- юридического лица)

Приложение № 4 к административному 
регламенту предоставления муниципальной услуги 
«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения 
непригодным для проживания и многоквартирного дома 
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»

Образец заявления на получение муниципальной услуги о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания в электронной форме

	Председателю межведомственной комиссии по признанию помещений, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции 
__________________________________
от________________________________
(указать статус заявителя – собственник помещения, наниматель)
__________________________________
 (ФИО гражданина или полное наименование ЮЛ)
__________________________________
(паспортные данные или реквизиты ЮЛ)
__________________________________
(адрес проживания или фактический адрес ЮЛ)
__________________________________
(адрес регистрации)
__________________________________
(телефон для связи)

Заявление
Прошу провести оценку соответствия помещения по адресу: ____________________
_____________________________________________________________________________
требованиям,   установленным   в  положении  о  признании  помещения  жилым помещением,  жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома   аварийным   и   подлежащим  сносу  или  реконструкции,  утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
Результат предоставления услуги, уведомление о личной явке, отказ в приеме документов, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги  прошу направить (вручить) следующим способом (отменить нужное):
    в электронном виде через Порталы;
     по почтовому адресу, указанному в настоящем заявлении;
     выдать под роспись мне или моему представителю.
К заявлению прилагаются: (документы в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента)

Список прилагаемых документов на ______ листах.

Простая электронная или 
электронно-цифровая подпись заявителя	   ___________________________ 
                                                           (фамилия, имя, отчество заявителя) «____» _________ 20___г.

	Приложение № 5 к административному 
регламенту предоставления муниципальной услуги 
«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения 
непригодным для проживания и многоквартирного дома
 аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»

Образец заявления на получение муниципальной услуги о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в электронной форме
 
	Председателю межведомственной комиссии по признанию помещений, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции 
__________________________________
от________________________________
(указать статус заявителя – собственник помещения, наниматель)
__________________________________
 (ФИО гражданина или полное наименование ЮЛ)
__________________________________
(паспортные данные или реквизиты ЮЛ)
__________________________________
(адрес проживания или фактический адрес ЮЛ)
__________________________________
(адрес регистрации)
__________________________________
(телефон для связи)
	
Заявление

Прошу признать многоквартирный дом по адресу: _____________________________
_____________________________________________________________________________
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,   в соответствии с  положением  о  признании  помещения  жилым помещением,  жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома   аварийным   и   подлежащим  сносу  или  реконструкции,  утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
Результат предоставления услуги, уведомление о личной явке, отказ в приеме документов, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги  прошу направить (вручить) следующим способом (отменить нужное):
    в электронном виде через Порталы;
     по почтовому адресу, указанному в настоящем заявлении;
     выдать под роспись мне или моему представителю.
К заявлению прилагаются: (документы в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента)

Список прилагаемых документов на ______ листах.

Простая электронная или 
электронно-цифровая подпись заявителя	   ___________________________ 
                                                           (фамилия, имя, отчество заявителя) «____» _________ 20___г. 

Приложение № 6 к административному 
регламенту предоставления муниципальной услуги 
«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения 
непригодным для проживания и многоквартирного дома
 аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»

Уведомление о личной явке заявителя 

от __________________                                                                            № ______

Уважаемый ____________________________________!

Ваше заявление от ________ № ___ о предоставлении муниципальной услуги «…» заполнено правильно. Для начала осуществления процедур по предоставлению муниципальной услуги Вам необходимо явиться в течение … рабочих дней  в ______________ (исполнитель) по адресу _____________, время работы _______________.

С собой необходимо иметь следующие документы:
- документы, подтверждающие легитимность полномочий руководителя и лица, подписавшего обращение организации-заявителя;
- документы, подтверждающие правопреемство организации (при необходимости);
-  документ, удостоверяющий личность представителя;
-  документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя;
- иные документы, необходимые для предоставления услуги.

Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет заявитель.

Исполнитель (ФИО, должность, телефон)

	Приложение № 7 к административному 
регламенту предоставления муниципальной услуги 
«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения 
непригодным для проживания и многоквартирного дома
 аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»

Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (для физических и юридических лиц)

от __________________                                                                            № ______

Уважаемый ____________________________________!

Ваше заявление от ________ № ___ о предоставлении муниципальной услуги «…» заполнено правильно. Настоящим уведомляем Вас о невозможности предоставления запрашиваемых документов/сведений по следующим причинам: ….
Обращаем Ваше внимание на то, что ________________________.

Исполнитель (ФИО, должность, телефон)