Утверждено:  	
	Начальник управления муниципального контроля и правоохранительной деятельности  Администрации города Иванова
30.12.2019  С.В. Кузнецов                                        	

Обобщение практики осуществления муниципального контроля 
управления муниципального контроля и правоохранительной деятельности
Администрации города Иванова в 2019 году

Правовые основания для проведения мероприятий в сфере муниципального контроля сотрудниками управления муниципального контроля и правоохранительной деятельности Администрации города Иванова                                (далее – Управление):
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
-  Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон),  
-  Устав города Иванова,
-  Порядок ведения перечня видов муниципального контроля  и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, на территории города Иванова, утвержденный решением Ивановской городской Думы от 29.11.2017 № 474,
-  Постановление Администрации города Иванова от 04.12.2017 № 1657 «Об утверждении Перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, на территории города Иванова»,
- Положение об управлении муниципального контроля и правоохранительной деятельности Администрации города Иванова, утвержденное распоряжением Администрации города Иванова от 04.10.2019 № 435-р,
- Административный регламент осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Иванова, утвержденный постановлением Администрации города Иванова  от 29.09.2016  № 1777,
- Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова, утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 28.10.2010 № 2158,
- Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Иванова, утвержденный  постановлением Администрации города Иванова от 30.09.2013 № 2069,
- Административный регламент осуществления муниципального лесного контроля на территории городского округа Иваново, утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 27.02.2015 № 479,
-  Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова в сфере наружной рекламы и информации, утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 02.12.2014 № 2565,
- Постановление Администрации города Иванова от 21.10.2015 N 2083 "Об утверждении порядка оформления плановых (рейдовых) заданий осмотров, обследований и их результатов при осуществлении муниципального контроля на территории города Иванова".

Управлением  размещены  на официальном сайте в сети "Интернет" перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов.
В 2019 году в случаях изменения нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, Управлением на официальном сайте в сети "Интернет" размещались комментарии о внесенных изменениях в указанные нормативные акты, сроках вступления их в действие, а также краткие рекомендации, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Управление в целях информирования граждан, повышения эффективности работы на регулярной основе размещает сведения о требованиях законодательства, проводимых мероприятиях на сайте Администрации города Иванова, в Instagram-аккаунте «umkipd_ivanovo», взаимодействует с телевизионными СМИ, радио «Иваново 106,7 FM», газетой «Рабочий край». 
В 2019 году осуществлялось взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) - Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, - в виде рабочих встреч, совещаний по смежным направлениям работы, в том числе по проблематике осуществления муниципального контроля.

Сотрудниками Управления в 2019 году проведено 2 плановые документарные проверки в отношении ООО «Профессионал», ООО «Ивановский комбинат детского питания». 
Количество проверок, результат которых был признан недействительным - 0.
Доля проверок, проведенных Управлением с нарушением требований  законодательства о порядке их проведения -  0%.
В бюджете города Иванова отдельной статьи расходов на исполнение функций по муниципальному контролю не предусмотрено. 
В штатном расписании Управления муниципальные служащие, уполномоченные только на осуществление функций по муниципальному контролю, отсутствуют. 
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю органами местного самоуправления в 2019 году не  привлекались.
	В соблюдение требований Приказа Росстата от 21.12.2011 № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», отчетность о проведенной  работе за первое полугодие 2019 года в сфере муниципального контроля размещена в государственной автоматизированной системе «Управление».
В соответствии с требованиями Федерального закона в 2019 году проведено 2 плановых рейдовых осмотра, обследования на территории города Иванова по улице Генерала Горбатова, в микрорайоне ДСК, составлены акты осмотров.
Управлением в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и в соответствии с Федеральным законом организована работа по направлению предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами. Предостережения направлены 2 юридическим лицам.

Наиболее распространенными нарушениями являются:
1) Нарушения требований Правил благоустройства города Иванова, утвержденных решением Ивановской городской Думы от 27.06.2012 № 448 в части запрета сброса твердых и слива жидких  отходов и мусора вне специально отведенных для этого мест, своевременной уборки упавших деревьев:
- нарушение пункта 2.5.1 (на всей территории города Иванова запрещается сброс, складирование, размещение отходов и мусора, в том числе образовавшихся во время ремонта, снега, грунта вне специально отведенных для этого мест);
- нарушение пункта 3.16. (упавшие деревья удаляются собственником (пользователем) отведенной (прилегающей) территории немедленно с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов жилых и производственных зданий).
2) Нарушение требований Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа Иваново, утвержденных  Решением Ивановской городской Думы от 26.04.2018 N 541 в части несанкционированной установки рекламной конструкции: 
- нарушение пункта 2.1 (установка рекламной конструкции осуществляется на основании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" по форме, установленной Администрацией города Иванова).

В целях недопущения нарушений юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям необходимо:

- в сфере осуществляемой деятельности располагать сведениями о правовых актах, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами,  оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля. Указанные нормативные акты размещены на сайте Администрации города Иванова на странице Управления;
- осуществлять деятельность в соответствии с нормами, установленными законодательством;
- руководству юридических лиц, индивидуальным предпринимателям осуществлять контроль за работой сотрудников, в том числе для недопущения ими нарушений;
- принимать предупредительные меры для недопущения нарушений;
- при наличии необходимости обращаться за консультацией в Управление (по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения).