Утверждено:  	
	Начальник управления муниципального контроля и правоохранительной деятельности  Администрации города Иванова
17.12.2020  С.В. Кузнецов                                        	

Обобщение-обзор практики осуществления муниципального контроля 
управления муниципального контроля и правоохранительной деятельности
Администрации города Иванова в 2020 году

Правовые основания для проведения мероприятий в сфере муниципального контроля сотрудниками управления муниципального контроля и правоохранительной деятельности Администрации города Иванова                                (далее – Управление):
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
-  Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон),  
-  Устав города Иванова,
-  Порядок ведения перечня видов муниципального контроля  и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, на территории города Иванова, утвержденный решением Ивановской городской Думы от 29.11.2017 № 474,
-  Постановление Администрации города Иванова от 04.12.2017 № 1657 «Об утверждении Перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, на территории города Иванова»,
- Положение об управлении муниципального контроля и правоохранительной деятельности Администрации города Иванова, утвержденное распоряжением Администрации города Иванова от 04.10.2019 № 435-р,
- Постановление Администрации города Иванова от 21.10.2015 N 2083 "Об утверждении порядка оформления плановых (рейдовых) заданий осмотров, обследований и их результатов при осуществлении муниципального контроля на территории города Иванова".
В соблюдение требований Приказа Росстата от 21.12.2011 № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», отчетность о проведенной  работе за первое полугодие 2020 года в сфере муниципального контроля размещена в государственной автоматизированной системе «Управление».

Обобщение-обзор практики осуществления муниципального контроля за  соблюдением требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города Иванова,  установленных муниципальными правовыми актами города Иванова.
Мероприятия в сфере указанного вида муниципального контроля осуществляются в соответствии с Административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова, утвержденным постановлением Администрации города Иванова от 28.10.2010 № 2158.
Управлением  размещены  на официальном сайте в сети "Интернет" перечни нормативных правовых актов, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов.
В случаях изменения нормативных правовых актов, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, Управлением на официальном сайте в сети "Интернет" размещались комментарии о внесенных изменениях в указанные нормативные акты, сроках вступления их в действие, а также краткие рекомендации, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Управление в целях информирования граждан, повышения эффективности работы на регулярной основе размещает сведения о требованиях законодательства, проводимых мероприятиях на сайте Администрации города Иванова, в Instagram-аккаунте «umkipd_ivanovo», взаимодействует с телевизионными СМИ, радио «Иваново 106,7 FM», газетой «Рабочий край». 
В 2020 году осуществлялось взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) - Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области - в виде рабочих встреч, совещаний по смежным направлениям работы, в том числе по проблематике осуществления муниципального контроля.
Сотрудниками Управления в 2020 году проведено 2 плановые документарные проверки в отношении ООО «Торговый дом «Династия», ООО «СТАНДАРТПЛАСТ». Нарушения не выявлены.
Количество проверок, результат которых был признан недействительным - 0.
Доля проверок, проведенных Управлением с нарушением требований  законодательства о порядке их проведения -  0%.
В бюджете города Иванова отдельной статьи расходов на исполнение функций по муниципальному контролю не предусмотрено. 
В штатном расписании Управления муниципальные служащие, уполномоченные только на осуществление функций по муниципальному контролю, отсутствуют. 
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю органами местного самоуправления в 2020 году не  привлекались.
В соответствии с требованиями Федерального закона в 2020 году проведено 3 плановых рейдовых осмотра, обследования на территории города Иванова по улицам 1-я Мебельщиков, Степанова, Микрорайон 30, составлены акты осмотров.
Управлением в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и в соответствии с Федеральным законом организована работа по направлению предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям направлено 3 предостережения.
Наиболее распространенными нарушениями являются нарушения требований Правил благоустройства города Иванова, утвержденных решением Ивановской городской Думы от 27.06.2012 № 448 в части запрета сброса мусора, складирования грунта на длительный срок вне специально отведенных для этого мест, своевременной уборки упавших деревьев, веток:
-  нарушение пункта 2.5.1 (на всей территории города Иванова запрещается сброс, складирование, размещение отходов и мусора, в том числе образовавшихся во время ремонта, снега, грунта вне специально отведенных для этого мест);
- нарушение пункта 3.16. (упавшие деревья удаляются собственником (пользователем) отведенной (прилегающей) территории немедленно с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов жилых и производственных зданий).
В целях недопущения нарушений юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям необходимо:
- в сфере осуществляемой деятельности располагать сведениями о правовых актах, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами,  оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля. Указанные нормативные акты размещены на сайте Администрации города Иванова на странице Управления;
- осуществлять деятельность в соответствии с нормами, установленными законодательством;
- руководству юридических лиц, индивидуальным предпринимателям осуществлять контроль за работой сотрудников, в том числе для недопущения ими нарушений;
- принимать предупредительные меры для недопущения нарушений;
- при наличии необходимости обращаться за консультацией в Управление (по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения).

Обобщение-обзор практики осуществления муниципального лесного контроля. 
Мероприятия в сфере указанного вида муниципального контроля осуществляются в соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального лесного контроля на территории городского округа Иваново, утвержденным постановлением Администрации города Иванова от 27.02.2015 № 479.
Управлением  размещены  на официальном сайте в сети "Интернет" перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов.
В 2020 году в случаях изменения нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, Управлением на официальном сайте в сети "Интернет" размещались комментарии о внесенных изменениях в указанные нормативные акты, сроках вступления их в действие, а также краткие рекомендации, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Управление в целях информирования граждан, повышения эффективности работы на регулярной основе размещает сведения о требованиях законодательства, проводимых мероприятиях на сайте Администрации города Иванова, в Instagram-аккаунте «umkipd_ivanovo», взаимодействует с телевизионными СМИ, радио «Иваново 106,7 FM», газетой «Рабочий край». 
В 2020 году осуществлялось взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) - Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области - в виде рабочих встреч, совещаний по смежным направлениям работы, в том числе по проблематике осуществления муниципального контроля.
Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,  плановые рейдовые осмотры в 2020 году не проводились в связи с отсутствием оснований для их проведения. 
В бюджете города Иванова отдельной статьи расходов на исполнение функций по муниципальному контролю не предусмотрено. 
В штатном расписании Управления муниципальные служащие, уполномоченные только на осуществление функций по муниципальному контролю, отсутствуют. 
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю в 2020 году не  привлекались.
В целях недопущения нарушений юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям необходимо:
- в сфере осуществляемой деятельности располагать сведениями о правовых актах, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами,  оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля. Указанные нормативные акты размещены на сайте Администрации города Иванова на странице Управления;
- осуществлять деятельность в соответствии с нормами, установленными законодательством;
- руководству юридических лиц, индивидуальным предпринимателям осуществлять контроль за работой сотрудников, в том числе для недопущения ими нарушений;
- принимать предупредительные меры для недопущения нарушений;
- при наличии необходимости обращаться за консультацией в Управление (по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения).

Обобщение-обзор практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности.
Мероприятия в сфере указанного вида муниципального контроля осуществляются в соответствии с  Административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Иванова, утвержденным  постановлением Администрации города Иванова от 30.09.2013 № 2069.
Управлением  размещены  на официальном сайте в сети "Интернет" перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов.
В 2020 году в случаях изменения нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, Управлением на официальном сайте в сети "Интернет" размещались комментарии о внесенных изменениях в указанные нормативные акты, сроках вступления их в действие, а также краткие рекомендации, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Управление в целях информирования граждан, повышения эффективности работы на регулярной основе размещает сведения о требованиях законодательства, проводимых мероприятиях на сайте Администрации города Иванова, в Instagram-аккаунте «umkipd_ivanovo», взаимодействует с телевизионными СМИ, радио «Иваново 106,7 FM», газетой «Рабочий край». 
В 2020 году осуществлялось взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) - Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области - в виде рабочих встреч, совещаний по смежным направлениям работы, в том числе по проблематике осуществления муниципального контроля.
Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,  плановые рейдовые осмотры в 2020 году не проводились в связи с отсутствием оснований для их проведения. 
В бюджете города Иванова отдельной статьи расходов на исполнение функций по муниципальному контролю не предусмотрено. 
В штатном расписании Управления муниципальные служащие, уполномоченные только на осуществление функций по муниципальному контролю, отсутствуют. 
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю в 2020 году не  привлекались.
В целях недопущения нарушений юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям необходимо:
- в сфере осуществляемой деятельности располагать сведениями о правовых актах, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами,  оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля. Указанные нормативные акты размещены на сайте Администрации города Иванова на странице Управления;
- осуществлять деятельность в соответствии с нормами, установленными законодательством;
- руководству юридических лиц, индивидуальным предпринимателям осуществлять контроль за работой сотрудников, в том числе для недопущения ими нарушений;
- принимать предупредительные меры для недопущения нарушений;
- при наличии необходимости обращаться за консультацией в Управление (по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения).

Обобщение-обзор практики осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Иванова.
Мероприятия в сфере указанного вида муниципального контроля осуществляются в соответствии с  Административным регламентом осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Иванова, утвержденным постановлением Администрации города Иванова  от 29.09.2016  № 1777.
Управлением  размещены  на официальном сайте в сети "Интернет" перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов.
В 2020 году в случаях изменения нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, Управлением на официальном сайте в сети "Интернет" размещались комментарии о внесенных изменениях в указанные нормативные акты, сроках вступления их в действие, а также краткие рекомендации, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Управление в целях информирования граждан, повышения эффективности работы на регулярной основе размещает сведения о требованиях законодательства, проводимых мероприятиях на сайте Администрации города Иванова, в Instagram-аккаунте «umkipd_ivanovo», взаимодействует с телевизионными СМИ, радио «Иваново 106,7 FM», газетой «Рабочий край». 
В 2020 году осуществлялось взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) - Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области - в виде рабочих встреч, совещаний по смежным направлениям работы, в том числе по проблематике осуществления муниципального контроля.
В 2020 году в план проведения проверок на 2 полугодие 2020 года была включена проверка ООО «Алкокомпани», однако в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и внесением изменений в Федеральный закон от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» были внесены изменения в план проверок Управления: проверка в отношении ООО «Алкокомпани» из плана исключена.
Плановые рейдовые осмотры в 2020 году не проводились в связи с отсутствием оснований для их проведения. 
В бюджете города Иванова отдельной статьи расходов на исполнение функций по муниципальному контролю не предусмотрено. 
В штатном расписании Управления муниципальные служащие, уполномоченные только на осуществление функций по муниципальному контролю, отсутствуют. 
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю в 2020 году не  привлекались.
В целях недопущения нарушений юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям необходимо:
- в сфере осуществляемой деятельности располагать сведениями о правовых актах, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами,  оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля. Указанные нормативные акты размещены на сайте Администрации города Иванова на странице Управления;
- осуществлять деятельность в соответствии с нормами, установленными законодательством;
- руководству юридических лиц, индивидуальным предпринимателям осуществлять контроль за работой сотрудников, в том числе для недопущения ими нарушений;
- принимать предупредительные меры для недопущения нарушений;
- при наличии необходимости обращаться за консультацией в Управление (по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения).