АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  _______________                                                                          № ____________

      О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова от 28.12.2012 № 3017 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача (переоформление, продление срока действия) разрешения на право организации розничного рынка»
 
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь пунктом 19 части 3 статьи 44 Устава города Иванова, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в постановление Администрации города Иванова
от 28.12.2012 № 3017 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача (переоформление, продление срока действия) разрешения на право организации розничного рынка» 
(в редакции постановлений Администрации города Иванова от 31.10.2013 
№ 2380, от 27.01.2014 № 148, от 16.10.2014 № 2127, от 23.05.2016 
№ 949, от 06.09.2017 № 1217, от 31.10.2018 № 1405, от 21.03.2019 № 406, 
от 21.06.2019 № 862, от 02.03.2022 №213):
1.1. В административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Выдача (переоформление, продление срока действия) разрешения на право организации розничного рынка»: 
1.1.1. В абзаце 7 пункта 1.5 слова  «работниками управления экономического развития и торговли Администрации города Иванова» заменить словами «специалистами управления экономического развития и торговли Администрации города Иванова (далее – специалисты)». 
1.1.2. Пункт 2.2.:
1.1.2.1. В абзаце 1 слова муниципальными служащими (далее – сотрудники) заменить словами «специалистами».
1.1.2.2. Дополнить подпунктами 2.2.1 – 2.2.3 следующего содержания:
«2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании поступившего в Управление заявления:
1) поданного лично заявителем или его представителем через Управление;
2) направленного по почте в Управление;
3) направленного в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления.
2.2.2. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) по адресу: https://www.gosuslugi.ru и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг (РПГУ)  по  адресу: https://pgu.ivanovoobl.ru (далее - Порталы) осуществляется при наличии соответствующей технической возможности.
2.2.3. Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр, осуществляется при наличии соответствующей технической возможности и на основании соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и Администрацией города Иванова.».
1.1.3. Пункт 2.3 дополнить абзацем следующего содержания:
«- выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.».
1.1.4. Пункт 2.11 дополнить абзацами следующего содержания:
«В случае, если отказ в приеме документов в целях получения муниципальной услуги дается специалистом управления, ответственным за прием и регистрацию документов, в ходе личного приема, основания такого отказа разъясняются заявителю в устной форме непосредственно на личном приеме.
В случае, если основания к отказу в приеме документов выявляются в ходе рассмотрения письменного обращения заявителя, поступившего способами, указанными в пункте 2.2.1-2.2.3 настоящего Регламента основания для отказа в приеме документов разъясняются заявителю в письменном ответе в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и оформляется в виде информационного письма за подписью начальника управления.».
1.1.4.1 Пункт 2.11.2 дополнить абзацами следующего содержания:
«- отзыв заявления по инициативе заявителя.
Заявитель вправе отказаться от получения муниципальной услуги на основании заявления, написанного в свободной форме:
1) поданного лично заявителем в управление;
2) направленного посредством почтового отправления в управление;
3) направленного через официальный адрес электронной почты управления;
4) посредством личного кабинета на Порталах (при наличии технической возможности).
На основании поступившего заявления об отказе от предоставления муниципальной услуги специалистом управления, ответственным за рассмотрение документов, принимается решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.».
1.1.4.2. Добавить пункт 2.11.3. следующего содержания:
««2.11.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен быть мотивированным и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении в уполномоченных органах, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Управление по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
- предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги и иных случаев, установленных федеральными законами.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя после устранения причины, послужившей основанием для отказа в приеме документов либо в предоставлении муниципальной услуги, указанной в письме об отказе.».
1.1.5. В пункте 2.15:
1.1.5.1. В 1 абзаце слово «запросов» заменить словом «заявлений».
1.1.5.2. В 6 абзаце слова «запросов» заменить на слова «заявлений».
1.1.5.3. Добавить 16,17 абзацы следующего содержания:
«- текст административного регламента, блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги;
- месторасположение, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты, график (режим) работы специалистов управления.».
1.1.6. В пункте 2.16:
1.1.6.1. Подпункт 2.16.1 дополнить подпунктами «д» - «з» следующего содержания:
«д) простота и ясность изложения информационных документов;
е) короткое время ожидания услуги;
ж) удобный график работы органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
з) удобное территориальное расположение органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.».
1.1.6.2. Подпункт 2.16.2. дополнить подпунктами «г», «д» следующего содержания:
«г) высокая культура обслуживания заявителей;
д) профессиональная подготовка сотрудников органа, предоставляющего муниципальную услугу.».
1.1.7. Пункт 2.17 изложить в следующей редакции:
«2.17. Предоставление муниципальной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.».
1.1.8. Дополнить подпунктами 2.18-2.23 следующего содержания:
«2.18. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1. Основные требования к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги:
а) достоверность предоставляемой информации;
б) четкость в изложении информации;
в) полнота информирования.
2.19. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами управления:
1) непосредственно в ходе личного приема, по телефону; 
2) посредством почтовой связи; 
3) в электронном виде на адрес электронной почты; 
4) на официальном сайте Администрации города Иванова (www.ivgoradm.ru);
5) путем размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги на стендах в местах предоставления муниципальной услуги;
6) в электронном виде через Порталы (при наличии технической возможности).
2.20. Информирование в устной и письменной формах по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
- о месте предоставления муниципальной услуги (месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты);
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- сроки предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов;
- основания для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- иная информация, необходимая для обеспечения предоставления муниципальной услуги.
2.21. Информация на Порталах о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги формируется на основании сведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (при наличии технической возможности).
2.22. На официальном сайте Администрации города Иванова размещается следующая справочная информация:
- месторасположение, номера телефонов, адрес электронной почты, график (режим) работы специалистов управления;
- текст административного регламента, блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления.
2.23. Информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и о результатах предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем в управлении в ходе личного приема, по телефону, посредством электронной почты или почтовой связи, а также в личном кабинете заявителя на Порталах (при наличии технической возможности).».
1.1.9. В разделе 3:
1.1.9.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции: 
«3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур 
в многофункциональных центрах».
1.1.9.2. В пункте 3.1. внести следующие изменения:
1.1.9.2.1. В абзаце 3 после слова «прием» дополнить словом 
«, проверка».
1.1.9.2.2. Дополнить подпунктами 3.1.1-3.1.2 следующего содержания:
«3.1.1. Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
3.1.2. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
Административные процедуры в электронной форме, посредством Порталов осуществляются при наличии соответствующей  технической возможности.
Административные процедуры в многофункциональном центре  осуществляются при наличии соответствующей технической возможности и на основании соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и Администрацией города Иванова.».
1.1.10. В пункт 3.3 внести следующие изменения:
1.1.10.1. Абзац 1 изложить в следующей редакции
«3.3. Основанием для начала административного действия по приему, проверке и регистрации документов от заявителя в управлении является его заявление с перечнем документов, указанных в пункте 2.9.1 настоящего Регламента, предоставленные способами, указанными в подпунктах 2.2.1-2.2.3 настоящего Регламента. Заявление регистрируется в Управлении в общем порядке регистрации входящей корреспонденции в Администрации города Иванова в день его подачи.».
1.1.11. В разделе 5:
1.1.11.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:
«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников».
1.1.11.2. Подпункт 5.1. абзац 2 изложить в следующей редакции: 
«Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, либо в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации города Иванова, Порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Подача жалобы в электронной форме и получение заявителем результатов ее рассмотрения посредством Порталов осуществляется при наличии соответствующей технической возможности.
Подача жалобы и получение заявителем результатов ее рассмотрения через  многофункциональный центр осуществляется при наличии соответствующей технической возможности и на основании соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и Администрацией города Иванова.
В случае обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих Управления жалоба подается на имя начальника Управления и рассматривается им.
В случае обжалования решений начальника Управления жалоба подается в Администрацию города Иванова на имя первого заместителя главы Администрации города Иванова, курирующего работу Управления, и рассматривается им. 
Почтовый адрес для направления жалоб: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6;
Адреса для направления жалоб в электронной форме:
- на имя начальника Управления: econ@ivgoradm.ru;
- на имя первого заместителя главы Администрации города Иванова, курирующего работу Управления: www://ep.ivgoradm.ru, раздел «Электронная приемная»;
Личный прием заявителей осуществляется начальником управления в соответствии с графиком приема, телефон для предварительной записи (4932) 59-46-66.».
1.2. Дополнить приложением № 2 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова» и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.

Глава города Иванова							 В.Н. Шарыпов

Приложение
к постановлению 
Администрации города Иванова
от ________ № ___________

Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги «Выдача (переоформление,
продление срока действия) разрешения
на право организации розничного рынка»

Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги

Осуществление межведомственного информационного взаимодействия в рамках предоставления муниципальной услуги

	

Решение о предоставлении муниципальной услуги

Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги

Имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Получение ответов 
на межведомственные запросы

Подготовка и направление межведомственных запросов

Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги

Требуется осуществление межведомственного информационного взаимодействия

              нет                                                                           да

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги

                 да                                                                         нет