ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации города Иванова

от__________                                                                                                                   №___________

г. Иваново, Ивановская область

об утверждении административного регламента 
предоставления муниципальной услуги 
«Предоставление места для организации уличной торговли
и оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова»

	В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 27.07.2010   № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Администрации города Иванова от 15.07.2010 № 313р «Об организации работы по разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг                 и исполнения муниципальных функций в электронном виде», руководствуясь пунктом 20  части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг  Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:
	1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление места для организации уличной торговли и оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова».
	2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
	3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова».
4. Разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети интернет в течение 7 дней со дня утверждения.
	5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Иванова Золкина С.О.

Глава Администрации города Иванова                                                              А.С. Кузьмичев

 			

	Утвержден 
постановлением
Администрации города Иванова
от ___________ № ____________	

Административный регламент 
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление места для организации уличной торговли
и оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление места для организации уличной торговли и оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова» (далее – Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», решением Ивановской городской Думы от 27.02.2013 № 561 «Об организации уличной торговли и оказании некоторых видов услуг на территории города Иванова», в целях  повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении данной муниципальной услуги. 
1.2. Цель разработки Регламента – реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений                                        в Администрации города Иванова и ее структурных подразделениях, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов власти.
1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги «Предоставление места для организации уличной торговли и оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова», определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
1.4. Получателями муниципальной услуги являются.
1.4.1. Для заключения договора на предоставление торгового места для размещения сезонного (летнего) кафе на территории города Иванова - юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
1.4.2. Для заключения договора на предоставление торгового места для осуществления уличной торговли, оказания услуг на территории города Иванова - юридические лица, индивидуальные предприниматели, признанные победителями конкурса на право заключения договора на предоставление торгового места для осуществления уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова.
1.4.3. Для осуществления торговли в период с 04 марта по 09 марта и с 29 августа по 03 сентября цветами, выращенными на личных садовых или приусадебных участках - граждане, выращивающие цветы на личных садовых или приусадебных участках.
 1.5. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги, о местонахождении управления потребительского рынка и услуг Администрации города Иванова, графике работы и телефонах для справок является открытой и предоставляется путем:
 - размещения на Едином и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг по адресу www.gosuslugi.ru и (или) www.pgu.ivanovoobl.ru (далее-Порталы);
- размещения на Интернет-сайте Администрации города Иванова:
http://www.ivgoradm.ru;
- размещения на информационном стенде, расположенном в здании управления потребительского рынка и услуг Администрации города Иванова;
- использования средств телефонной связи;
- проведения консультаций специалистами управления потребительского рынка и услуг Администрации города Иванова.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление места для организации уличной торговли и оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова» (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Иванова в лице управления потребительского рынка и услуг Администрации города Иванова (далее – Управление). Административные действия выполняются муниципальными служащими  (далее – специалисты) Управления в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
Управление находится по адресу: город Иваново, проспект Шереметевский, дом 1, кабинет 441, тел. 59-46-28. 
График работы Управления: понедельник - четверг с 8-30 до 17-30, пятница с 8-30 до 16-15, перерыв с 12-00 до 12-45,   выходные дни - суббота, воскресенье.
Почтовый адрес для направления письменных обращений и документов:                         153000,  город Иваново,  проспект Шереметевский,  дом 1, адрес электронной почты: torg@ivgoradm.ru.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления каждый вторник, четверг месяца с 09-00 до 16-00,                         перерыв с 12-00 до 12-45 по адресу: город Иваново, проспект Шереметевский, дом 1,           кабинет 441.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю одного из следующих документов:
- удостоверение на место уличной торговли, оказания некоторых видов услуг (далее – удостоверение); 
- отказ в выдаче удостоверения на место уличной торговли, оказания некоторых видов услуг с обоснованием причины отказа.
Удостоверение оформляется по форме, утвержденной решением Ивановской городской Думы от 27.02.2013 № 561 «Об организации уличной торговли и оказании некоторых видов услуг на территории города Иванова».
Отказ в выдаче удостоверения с обоснованием причины отказа оформляется в виде информационного письма за подписью начальника Управления.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. для заключения договора на предоставление торгового места для размещения сезонного (летнего) кафе на территории города Иванова - 15 рабочих дней со дня поступления заявления, при условии, что заявление подано в период с 15 марта по 15 сентября текущего года;
2.4.2. для заключения договора на предоставление торгового места для осуществления уличной торговли, оказания услуг на территории города Иванова – 15 рабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола;
2.4.3. для получения удостоверения для реализации гражданами цветов, выращенных на личных садовых или приусадебных участках, в период с 04 марта по 09 марта и с 29 августа по 03 сентября – 15 рабочих дней, при условии подачи заявления в период с 10 февраля по 03 марта или с 05 августа по 28 августа текущего года.
 2.5. Удостоверение выдается на срок:
- не более 6 месяцев (для размещения сезонного (летнего) кафе на территории города Иванова);
- не более 12 месяцев (для осуществления уличной торговли, оказания услуг на территории города Иванова);
- не более 6 календарных дней (для реализации гражданами цветов, выращенных на личных садовых или приусадебных участках, в период с 04 марта по 09 марта и с 29 августа по 03 сентября). 
2.6. Правовые основания предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.04.2001 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
- Приказ Департамента экономического развития и торговли Ивановской области от 18.02.2011 № 13-п «О порядке разработки и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области схем размещения нестационарных торговых объектов»;
- Решение Ивановской городской Думы от 27.02.2013 № 561 «Об организации уличной торговли и оказании некоторых видов услуг на территории города Иванова»;
- Постановление Администрации города Иванова от 15.04.2013 № 828 "Об утверждении Правил проведения открытого конкурса на право заключения договора на предоставление торгового места для осуществления уличной торговли, оказания услуг на территории города Иванова";
- Постановление Администрации города Иванова от 27.02.2012 № 408 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории города Иванова»;
- Постановление Администрации города Иванова от 05.06.2013 № 1261 «Об утверждении порядка заключения договора на предоставление торгового места для размещения сезонного (летнего) кафе на территории города Иванова, типовой формы договора на предоставление торгового места для осуществления уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова»;
- Устав города Иванова;
-  настоящий Регламент. 
2.7. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги. 
2.7.1. Для получения муниципальной услуги по заключению договора на предоставление торгового места для размещения сезонного (летнего) кафе на территории города Иванова заявителю необходимо предоставить:
1) Заявление, в котором должно быть указано:
- для юридических лиц: полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование), место нахождения, организационно-правовая форма, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учет в налоговом органе, место нахождения ресторана, бара, кафе, закусочной, предприятия быстрого обслуживания, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать сезонное (летнее) кафе;
- для индивидуальных предпринимателей: почтовый адрес, фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учет в налоговом органе, место нахождения ресторана, бара, кафе, закусочной, предприятия быстрого обслуживания, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать сезонное (летнее) кафе.
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае обращения такого лица за предоставлением муниципальной услуги): доверенность или для юридического лица - копия решения о назначении или об избрании либо приказа  о назначении руководителя на должность, в соответствии с которым он обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности либо доверенность;
3) документ, подтверждающий личность лица, осуществляющего действия от имени заявителя;
4) фото, эскизный проект, иное изображение сезонного (летнего) кафе;
5) согласованный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ассортиментный перечень реализуемых товаров;
6) копия договора на вывоз твердых отходов (с предъявлением оригинала);
7) нотариально заверенная копия правоустанавливающего документа на объект недвижимости (ресторан, бар, кафе, закусочную, предприятие быстрого обслуживания), расположенный на территории, в пределах которой предполагается организовать сезонное (летнее) кафе, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7.1.1 Заявитель также имеет право самостоятельно предоставить следующие документы (сведения), запрашиваемые Управлением в рамках межведомственного взаимодействия: 
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
2) документ на объект недвижимости (ресторан, бар, кафе, закусочную, предприятие быстрого обслуживания), расположенный на территории, в пределах которой предполагается организовать сезонное (летнее) кафе, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) документ, подтверждающий внесение оплаты за место для осуществления уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова на расчетный счет финансово-казначейского управления Администрации города Иванова. 
2.7.2. Для получения муниципальной услуги по заключению договора на предоставление торгового места для осуществления уличной торговли, оказания услуг на территории города Иванова заявителю необходимо предоставить:
1) копии личных медицинских книжек продавцов (с предъявлением оригиналов),                   (для реализации продовольственных товаров);
2) копию договора на вывоз твердых отходов (с предъявлением оригинала).
2.7.2.1 Заявитель также имеет право самостоятельно предоставить следующие документы (сведения), запрашиваемые Управлением в рамках межведомственного взаимодействия: 
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
2) документ, подтверждающий внесение оплаты за место для осуществления уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова на расчетный счет финансово-казначейского управления Администрации города Иванова. 
2.7.3. Для получения муниципальной услуги по получению удостоверения  для осуществления уличной торговли в период с 04 марта по 09 марта и с 29 августа по 03 сентября цветами, выращенными на личных садовых или приусадебных участках Заявителю необходимо предоставить заявление, в котором должно быть указано:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- домашний адрес заявителя, номер телефона;
 - срок, на который заявитель желает получить удостоверение.
2.7.4. Документы, представляемые Заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления.
          2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Управление принимает решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по следующим основаниям:
- подача заявления с нарушением сроков, установленных п.2.4 настоящего Регламента;
- несоответствие заявления требованиям пунктов 2.7.1  и 2.7.3 настоящего Регламента;
- заявление о предоставлении муниципальной услуги подписано лицом, полномочия которого документально не подтверждены (или не подписано уполномоченным лицом);
- заявление, поданное на личном приеме или почтовым отправлением, не поддается прочтению;
- несоответствие вида электронной подписи, использованной заявителем для удостоверения заявления и приложенных к нему документов в электронном виде,  требованиям законодательства Российской Федерации;
- документы имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью заявителя или уполномоченного должностного лица;
- представлены незаверенные копии документов.
2.8.2. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должен быть мотивированным и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям Заявителя.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
          2.9.1. Управление принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
        - непредставление Заявителем документов, указанных в пунктах 2.7.1, 2.7.2  настоящего Регламента;
- отсутствие запрашиваемых документов (сведений) по результатам межведомственного запроса;
- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- отсутствие объектов уличной торговли в схеме размещения нестационарных объектов уличной торговли, расположенных на территории города Иванова, утвержденной постановлением Администрации города Иванова от 27.02.2012 № 408 (для размещения сезонного (летнего) кафе на территории города Иванова).
 2.9.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен быть мотивированным и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям Заявителя.
 2.10. Муниципальная услуга предоставляется на платной основе, за исключением выдачи  удостоверения  для осуществления уличной торговли в период с 04 марта по 09 марта и с 29 августа по 03 сентября цветами, выращенными на личных садовых или приусадебных участках.  Базовые ставки платы за торговое место для осуществления уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова утверждены решением Ивановской городской Думы от 27.02.2013 № 561 «Об организации уличной торговли и оказании некоторых видов услуг на территории города Иванова».  
2.11.  Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении   муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги – 15 минут. Длительность устного информирования при личном обращении не может превышать  10 минут. 
2.12. Обращение регистрируется в Управлении в течение одного рабочего дня,  следующего за днем поступления документов.
2.13. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, месту для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Помещение оборудуется вывеской, содержащей информацию о полном наименовании Управления.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
- информационными стендами;
- стульями.
Рабочие места специалистов Управления должны быть оборудованы:
- средствами вычислительной техники с установленными справочно-информационными системами и оргтехникой;
- техническими и программными средствами обработки информации, содержащейся на универсальной электронной карте.
         Для ожидания приема и заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги отводятся места в коридоре, перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения, мебелью для заполнения запросов и канцелярскими принадлежностями.
На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
- полное наименование Управления;
- содержание предоставляемой муниципальной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- требования, предъявляемые  к оформлению заявлений; 
- образец заполнения заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; 
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Управления. 
  2.14. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа  заявителей в Управление;
в) обеспечение возможности направления запроса в Управление по различным каналам связи, в т.ч. в электронной форме;
г) наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.15. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц Управления, принятые или осуществленные ими при предоставлении муниципальной услуги;
г) обеспечение возможности направления заявления о предоставлении муниципальной услуги по различным каналам связи, в том числе и в электронной форме.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
Заявитель может получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги на Порталах.
Заявитель может воспользоваться размещёнными на Порталах формами заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с обеспечением возможности их копирования и заполнения в электронном виде.
Заявитель также может подать заявление о получении муниципальной услуги с приложенными документами в электронном виде, через Порталы. В указанном случае заявление и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предоставленные Заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
- заявление удостоверяется простой электронной подписью Заявителя;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг.
Заявитель может осуществить через Порталы необходимые для получения муниципальной услуги платежи посредством электронных и мобильных платежных систем.
При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы Заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги на Порталах в разделе «Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
 требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1 Предоставление муниципальной услуги по предоставлению места для организации уличной торговли и оказании некоторых видов услуг на территории города Иванова включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1 Прием и регистрация заявления и документов, предоставляемых заявителем в Управление.
3.1.2 Рассмотрение документов, предоставляемых заявителем, направление межведомственных запросов.
3.1.3  Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, подготовка и подписание договора  на предоставление места для организации уличной торговли и оказании некоторых видов услуг на территории города Иванова или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (подготовка и подписание договора не производятся  в отношении выдачи удостоверения  для осуществления уличной торговли в период с 04 марта по 09 марта и с 29 августа по 03 сентября цветами, выращенными на личных садовых или приусадебных участках).
3.1.4. Получение сведений о внесении заявителем оплаты за предоставление муниципальной услуги (данная процедура не осуществляется в отношении выдачи удостоверения  для осуществления уличной торговли в период с 04 марта по 09 марта и с 29 августа по 03 сентября цветами, выращенными на личных садовых или приусадебных участках).
3.1.5. Подготовка и выдача удостоверения на место уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова.
3.2 Прием и регистрация заявления и документов, предоставляемых заявителем в Управление.
3.2.1. Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявления и документов, предоставляемых заявителем в Управление, является его заявление с приложением документов, указанных в пунктах 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3 настоящего Регламента.
3.2.2. При личном обращении заявителя специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов, проводит проверку правильности заполнения заявления и оформления документов.
В случае если указанное заявление не соответствуют требованиям пункта 2,7.1, 2.7.3, 2.7.4 настоящего Регламента, а документы не соответствуют требованиям пункта 2.7.4 настоящего Регламента заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) документов в течение 7 дней. В случае, если указанные нарушения не устранены, заявителю в письменной форме отказывается в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае если указанное заявление оформлено в соответствии с требованиями настоящего Регламента и к нему приложены все необходимые документы, специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:
- регистрирует заявление в программе электронного документооборота;
- вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению;
-   направляет зарегистрированные документы начальнику Управления;
- направляет документы в соответствии с резолюцией начальника Управления специалисту  Управления.
3.2.3. При поступлении документов по почте специалист, ответственный за прием                         и регистрацию документов, вскрывает конверт, проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.
В случае если указанное заявление не соответствуют требованиям пункта 2,7.1, 2.7.3, 2.7.4 настоящего Регламента, а документы не соответствуют требованиям пункта 2.7.4 настоящего Регламента заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) документов в течение 7 дней. В случае, если указанные нарушения не устранены, заявителю в письменной форме отказывается в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги..
В случае если указанное заявление оформлено в соответствии с требованиями настоящего Регламента специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:
 - регистрирует заявление в программе электронного документооборота;
-   направляет зарегистрированные документы начальнику Управления;
- направляет документы в соответствии с резолюцией начальника Управления специалисту  Управления. 
3.2.4. Прием  и первичная обработка заявлений, поступивших в электронном виде через Порталы, состоит в проверке подлинности электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс, ее соответствия требованиям действующего законодательства.
В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, специалист Управления направляет Заявителю уведомление об отказе в приеме документов. Данное заявление не является обращением Заявителя и не подлежит регистрации.
В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подтверждена ее подлинность, но прилагаемые к заявлению документы не подписаны электронной подписью либо подлинность данной подписи не подтверждена, специалист в течение 1 дня направляет  Заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с непредставлением Заявителем полного комплекта документов, обязанность по предоставлению которых лежит на Заявителе. 
В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы, направленные Заявителем в электронном виде через Порталы, подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства, и электронная подпись подтверждена, заявление и документы регистрируются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентов и передаются для работы специалисту Управления, уполномоченному на рассмотрение документов, при этом выполняются следующие действия:
- заявление и документы регистрируются в программе электронного документооборота и направляются начальнику Управления;
- заявление и документы направляются в соответствии с резолюцией начальника Управления специалисту  Управления. 
3.2.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день, следующий за днем поступления в Управление заявления и документов.
3.2.7. Результатом административной процедуры является направление документов специалисту Управления для рассмотрения заявления и направления межведомственных запросов.
3.3. Рассмотрение документов, предоставленных Заявителем, направление межведомственных запросов.
3.3.1. Основанием для начала административного действия по рассмотрению документов, предоставленных Заявителем, направлению межведомственных запросов является получение специалистом Управления заявления и документов, предоставляемых Заявителем для получения муниципальной услуги.
3.3.2. Специалист Управления  проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в предоставленных документах, проверяет комплектность документов.
3.3.3. В случае полного или частичного отсутствия документов, указанных в пунктах 2.7.1.1, 2.7.2.1 настоящего Регламента специалист Управления для их получения направляет межведомственные запросы в федеральные органы исполнительной власти.
3.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 5 рабочих дней.
3.3.5. Результатом административной процедуры является формирования полного пакета документов, предусмотренного пунктами 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3 настоящего Регламента и необходимого для предоставления муниципальной услуги.
3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, подготовка и подписание договора  на предоставление места для организации уличной торговли и оказании некоторых видов услуг на территории города Иванова или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (подготовка и подписание договора не производятся  в отношении выдачи удостоверения  для осуществления уличной торговли в период с 04 марта по 09 марта и с 29 августа по 03 сентября цветами, выращенными на личных садовых или приусадебных участках).
3.4.1 Основанием для начала административного действия по принятию решения о предоставлении муниципальной услуги, подготовке и подписанию договора  на предоставление места для организации уличной торговли и оказании некоторых видов услуг на территории города Иванова или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги является формирование полного пакета документов, указанных в пунктах 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3 настоящего Регламента и необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.4.2. После формирования полного пакета документов, указанных в пунктах 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3 настоящего Регламента и необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист Управления проводит анализ данных документов на предмет отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.9.1 Регламента.
3.4.3. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктами 2.9.1 настоящего Регламента, специалист Управления, ответственный за экспертизу документов, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.4. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в виде информационного письма за подписью начальника Управления.
3.4.5. Специалист Управления, ответственный за экспертизу документов, выполняет следующие действия:
- передает на подпись начальнику Управления подготовленный проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- уведомление, подписанное начальником Управления передает (направляет) Заявителю.
3.4.6. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.1 настоящего Регламента, специалист Управления, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку проекта договора на предоставление торгового места для осуществления уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова (далее – договор).
3.4.7. Типовая форма договора утверждена постановлением Администрации города Иванова от 05.06.2013 № 1261 «Об утверждении порядка заключения договора на предоставление торгового места для размещения сезонного (летнего) кафе на территории города Иванова, типовой формы договора на предоставление торгового места для осуществления уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова».
3.4.8. Специалист Управления, ответственный за экспертизу документов, выполняет следующие действия:
- передает проект договора на подпись Заявителю (Заявитель в течение 2 рабочих дней подписывает проект договора и возвращает проект договора специалисту Управления); 
- передает проект договора, подписанный заявителем, на подпись начальнику Управления; 
- передает проект договора, подписанный начальником Управления, на подпись первому заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему вопросы потребительского рынка;
- передает проект договора, подписанный первым заместителем главы Администрации города Иванова, курирующим вопросы потребительского рынка, начальнику управления по работе с населением и документационному обеспечению для печати Администрации города Иванова и возврата специалисту Управления.
3.4.9. Результатом административной процедуры по принятию решения о предоставлении муниципальной услуги, подготовке и подписанию договора на предоставление места для организации уличной торговли и оказании некоторых видов услуг на территории города Иванова или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги является подписание уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги или договора.
3.4.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня. 
3.5. Получение сведений о внесении заявителем оплаты за предоставление муниципальной услуги (данная процедура не выполняется для выдачи удостоверения  для осуществления уличной торговли в период с 04 марта по 09 марта и с 29 августа по 03 сентября цветами, выращенными на личных садовых или приусадебных участках). 
3.5.1. Основанием для начала административного действия по получению сведений о внесении заявителем оплаты за предоставление муниципальной услуги является подписание договора на предоставление места для организации уличной торговли и оказании некоторых видов услуг на территории города Иванова
3.5.2. Специалист Управления проверяет наличие в представленных заявителем документах документа, подтверждающего  внесение оплаты за предоставление муниципальной услуги, и в случае отсутствия такого документа направляет межведомственный запрос для получения сведений о внесении заявителем оплаты за предоставление муниципальной услуги в рамках межведомственного взаимодействия.
3.5.3. В случае отсутствия сведений о внесении заявителем оплаты за предоставление муниципальной услуги специалист Управления выполняет следующие действия:
- готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.9.1 настоящего Регламента;
- передает проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги на подпись начальнику Управления;
- вручает (направляет) уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги Заявителю.
3.5.4. Результатом административной процедуры по получению сведений о внесении заявителем оплаты за предоставление муниципальной услуги является получение сведений о внесении заявителем оплаты за предоставление муниципальной услуги.
3.5.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 3 рабочих дня.
3.6. Подготовка и выдача удостоверения на место уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова.
3.6.1. Основанием для начала административного действия по подготовке и выдаче удостоверения на место уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова является получение сведений о внесении заявителем оплаты за предоставление муниципальной услуги (для выдачи удостоверения  для осуществления уличной торговли в период с 04 марта по 09 марта и с 29 августа по 03 сентября цветами, выращенными на личных садовых или приусадебных участках основанием для начала административного действия по подготовке и выдаче удостоверения является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги). 
3.6.2. После получения сведений о внесении заявителем оплаты за предоставление муниципальной услуги  или при выявлении отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления выполняет следующие действия:
- готовит проект удостоверения на место уличной торговли, оказания некоторых видов услуг на территории города Иванова (далее – удостоверение);
- передает проект удостоверения на подпись и печать начальнику Управления;
- выдает заявителю удостоверение, о чем делает соответствующую отметку в журнале выданных документов.
3.6.3. Результатом административной процедуры по выдаче удостоверения является выдача Заявителю удостоверения.
3.6.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками Управления последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальником Управления.
4.2. Сотрудники Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителем, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав Заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования Заявителем
решений и действий (бездействия) Управления,
должностного лица Управления  или муниципального служащего

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностного лица Управления  или муниципального служащего, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставлении муниципальной услуги: 
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в Управление на имя начальника Управления либо в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Админитрации города Иванова, Порталов, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
2) Жалоба должна содержать:
- наименование Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего (с указанием должности, фамилии, имени и отчества), решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)  Управления, должностного лица Управления, муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Управления,  должностного лица Управления, муниципального служащего;
Заявителем могут быть дополнительно представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
7) отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока таких исправлений. 
5.4. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, Управления, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления  в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушений установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы Управление  принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5, настоящего Регламента, Заявителю в письменной форме или, по желанию Заявителя, в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо Управления, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.