Пояснительная записка 
к проекту решения Ивановской городской Думы
«О внесении изменений в Порядок сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества города Иванова»
	
	Внесение данного проекта обусловлено следующим.
В соответствии с действующим Порядком сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества города Иванова (далее – Порядок) предусмотрено страхование муниципального недвижимого имущества. Однако ряд ссудополучателей финансируются из федерального бюджета. В качестве оснований для отказа от заключения договора страхования, в частности УВД, приводят  аргумент о том, что требование о заключении договора страхования имущества влечет дополнительные финансовые затраты районных отделов внутренних дел, при этом средства на вышеуказанные цели из федерального бюджета не предусмотрены. Имеющаяся длительная переписка по вопросу включения в договоры безвозмездного пользования обязанности страхования муниципального недвижимого имущества (зданий и помещений) привела к ситуации, когда договоры с УВД остались не заключенными.
В этой связи предлагается внести пункт об освобождении от страхования муниципального недвижимого имущества, передаваемого в аренду или в безвозмездное пользование органам и организациям, материально-техническое обеспечение деятельности которых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации является обязанностью муниципального образования городской округ Иваново.
По пункту о включении в Порядок полномочия Администрации об утверждении перечня муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи в аренду, сообщаем следующее.
В соответствии с Порядком арендодателем и ссудодателем муниципального недвижимого имущества города Иванова, входящего в состав местной казны города Иванова, и имущества муниципальных казенных учреждений является Администрация города Иванова.
Специалистами комитета был подготовлен проект постановления Администрации города Иванова «Об утверждении перечня недвижимого имущества города Иванова, состоящего в местной казне и предназначенного для передачи в аренду». Однако специалистами Управления правового сопровождения и контроля было дано предложение о включение в Порядок полномочие Администрации об утверждении перечня муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи в аренду, что и предусмотрено настоящем проектом.
	По вопросу о включении в Порядок пункта о размере платы при сдаче в аренду иных муниципальных недвижимых объектов сообщаем следующее.
Пункты Порядка определяют размер арендной платы при сдаче в аренду зданий и помещений. В отношении иных объектов порядок определения арендной платы не установлен. 
В настоящее время предполагается передача в аренду тепловых сетей, в этой связи необходимо закрепить порядок определения размера арендной платы при сдаче в аренду таких объектов в муниципальном правовом акте.	
По вопросу о возможности изменения арендной платы на основе проведенной оценки размера арендной платы в отношении договоров аренды муниципального недвижимого имущества, заключенных до 11.11.2008, сообщаем следующее.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ
«Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным  образованиям, в том числе при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду.
            Настоящим проектом решения устанавливается возможность изменения арендной платы на основе проведенной оценки размера арендной платы. Такое условие будет действовать в отношении договоров аренды муниципального недвижимого имущества, заключенных до вступления в законную силу статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2007
«О защите конкуренции» (до 11.11.2008), действие которых продлилось на неопределенный срок.
Срок 5 лет является тем сроком, по истечении которого размер арендной платы становится не актуальным, и даже с учетом коэффициента инфляции значительно отличается от  рыночного размера арендной платы. Поэтому считаем необходимым проводить новую оценку размера арендной платы при наличии бюджетных средств на проведение такой оценки. 
	Реализация данного решения не потребует дополнительного финансирования в связи с тем, что денежные средства на актуализацию оценки были выделены из бюджета и освоены в 2016 году.
	В соответствии с постановлением Администрации города Иванова от  10.04.2015 № 825 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов города Иванова и экспертизе нормативных правовых актов города Иванова» проведена оценка регулирующего воздействия настоящего проекта. Положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Иванова, не выявлено.

О.Н. Хитрич