Пояснительная записка
к проекту решения Ивановской городской Думы
«О внесении изменения в решение Ивановской городской Думы «Об утверждении коэффициентов муниципальной поддержки при сдаче в аренду нежилых помещений»

Решением Ивановской городской Думы от 29.04.2009 № 1035  «Об утверждении коэффициентов муниципальной поддержки при сдаче в аренду нежилых помещений» (далее – решение) утверждены коэффициенты муниципальной поддержки при сдаче в аренду нежилых помещений, указанные в приложении к решению, и применяемые, в том числе, под физкультурно-спортивную деятельность и деятельность в области культуры. Пункт 4 решения не является идентичным приложению к решению, так, согласно пункту 4 решения передача муниципальных нежилых помещений в почасовую аренду допускается только для использования помещений по спортивно-оздоровительному и культурно-просветительскому назначению, что не соответствует приложению к решению, которым предусмотрено назначение помещения под физкультурно-спортивную деятельность и деятельность в области культуры. На основании указанного считаем целесообразным привести пункт 4 решения в соответствие приложению к решению.
В настоящее время при передаче нежилых помещений в почасовую аренду под физкультурно-спортивную деятельность к арендной плате применяется коэффициент муниципальной поддержки (далее – КМП) в размере 0,1, а к деятельности в области культуры – 0,02. Настоящим проектом предлагается увеличить размер КМП в отношении данных категорий арендаторов для почасовой аренды до 0,3 на основании следующего.
При передаче в почасовую аренду муниципальных помещений, в том числе закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, под               физкультурно-спортивную деятельность, следует учитывать, что сдача в аренду спортивных залов с применением коэффициента 0,3 может улучшить материально-техническую базу арендодателей, в то же время позволит сохранить муниципальную поддержку в отношении арендаторов.
В качестве примера рассмотрим сдачу в почасовую аренду МБУ «Восток» помещений бывшего спортивного комплекса АО «Автокран». Согласно отчетам об оценке рыночной арендной платы за нежилые помещения, расположенные по ул. Некрасова, 61А, рыночная стоимость почасовой арендной платы без учета НДС за большой зал площадью 606,5 кв.м составляет 1186 руб. (плата за помещение – 1174 руб. и плата за использование земельного участка – 12 руб.), за  малый зал (зал единоборств) площадью 166,5 кв.м – 849 руб. (плата за помещение – 842 руб. и плата за использование земельного участка – 7 руб.). Так при КМП равным 0,1 стоимость почасовой аренды большого зала в 2017 году ориентировочно составляет 117 руб., зала единоборств – 72 руб., при повышении КМП до 0,3 стоимость 1 часа увеличится до 330 руб. и 206 руб. соответственно, что позволит повысить доходы учреждения, предоставляющего помещения под физкультурно-спортивную деятельность, и улучшить его материально-техническую базу. Дополнительно следует отметить, что указанная стоимость почасовой аренды в 3-4 раза меньше рыночной стоимости аренды спортивных залов, находящихся в частной собственности, что подтверждается данными из отчетов об оценке рыночной арендной платы за нежилые помещения бывшего спортивного комплекса АО «Автокран», а также информацией о предложениях аренды объектов спортивного назначения, размещенной в сети «Интернет».
При передаче в почасовую аренду муниципальных помещений, в том числе закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными образовательными учреждениями, под деятельность в области культуры, где размер КМП составляет 0,02, следует учитывать, что основные получатели поддержки – это государственные и областные учреждения культуры, арендующие нежилые помещения в образовательных учреждениях, для показа детских спектаклей. Однако при КМП, равным 0,02, арендная плата ничтожно мала и не соответствует реальной прибыли, получаемой учреждением культуры при показе спектакля. При увеличении КМП для деятельности в области культуры до 0,3 (в 15 раз), размер арендной платы увеличится ориентировочно в 2,5 раза. 
Рост КМП не приводит к такому же росту арендной платы потому, что размер арендной платы состоит из двух частей: платы за помещение и за использование земельного участка, а КМП применяется только к размеру арендной платы за помещение. 
Одновременно сообщаем, что площадь сдаваемых в аренду залов муниципальными бюджетными дошкольными образовательными учреждениями варьируется от 70 кв.м. до 110 кв.м.
Согласно отчету об определении среднего рыночного размера почасовой арендной платы за 1 кв.м нежилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными образовательными учреждениями г. Иваново на 2017 год с применением КМП равным 0,02 сумма почасовой арендной платы составляет 1,44 руб. (плата за помещение – 0,15 руб. и плата за использование земельного участка – 1,29 руб.). При повышении КМП с 0,02 до 0,3 арендная плата за 1 кв.м составит 3,54 руб. в 1 час. В настоящее время в зависимости от площади сдаваемых МДОУ в почасовую аренду помещений, размер платы варьируется от 101 руб. до 158 руб. за 1 час аренды, при повышении КМП до 0,3 арендная плата ориентировочно составит от 244 руб. до 383 руб. за 1 час.
Реализация данного решения не потребует дополнительного финансирования.
В соответствии с постановлением Администрации города Иванова от  10.04.2015      № 825 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов города Иванова и экспертизе нормативных правовых актов города Иванова» проведена углубленная оценка регулирующего воздействия настоящего проекта.