Согласовано
Заместитель главы Администрации города Иванова В.В. Казанцев
_____________________
Отчет 
о работе управления жилищной политики и ипотечного кредитования
Администрации города Иванова за 2017 год

В 2017 году управлением жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова продолжена деятельность, направленная на создание условий для реализации жителями города Иванова своих жилищных прав. 
1. В рамках муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города», утвержденной постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013 № 2371, Управлением осуществляется реализация следующих подпрограмм:
1.1. В 2017 году Управлением проводилась работа по реализации мероприятий «Обеспечение жильем молодых семей» и «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» специальной подпрограммы «Жилище».
1.1.1. В рамках мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» городскому округу Иваново 
в отчетном году были распределены средства в сумме 8 584,702 тыс.руб., в том числе: 7 332,358 тыс.руб. – средства федерального бюджета; 1 252,344 тыс. руб. – средства областного бюджета.
В бюджете города Иванова на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденном решением Ивановской городской Думы от 28.12.2016 № 311, на реализацию мероприятия 
в 2017 году были предусмотрены средства в размере 7 659,05 тыс. руб. 
10.05.2017 были выданы 18 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на общую сумму 15 476,013 тыс. руб. (в 2016 году – 2 свидетельства на общую сумму 994,98 тыс. руб.), в том числе: за счет средств федерального бюджета – 7 332,358 тыс. руб. (в 2016 году – 184,61 тыс. руб.), 
за счет средств областного бюджета – 1 252,344 тыс. руб. (в 2016 году – 183,54 тыс. руб.), за счет средств городского бюджета – 6 891,311 тыс. руб. (в 2016 году – 626,83 тыс. руб.) (Приложение 1).
Указанные средства позволили улучшить жилищные условия 18 многодетным семьям 
(82 гражданина).
Размер социальной выплаты для семьи составом 5 человек составил 942,165 тыс. руб.
Дополнительно сообщаем, что за счет остатков средств в сумме 565,30 тыс. руб. по выданному, но нереализованному в 2016 году свидетельству, в 2017 году свои жилищные условия улучшила еще 
1 молодая семья.
Сравнение объемов финансирования реализованных в 2016 и в 2017 годах свидетельств представлено в Приложении 2.
Кроме того, в 2017 году за счет средств бюджета города Иванова 1 молодой семье была предоставлена дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья на общую сумму 134,60 тыс. руб. 
1.1.2.  В целях реализации мероприятия «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» в 2017 году городскому округу Иваново распределены средства бюджета Ивановской области в размере 9 322,11 тыс. руб.
В бюджете города Иванова на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов на реализацию указанного мероприятия в 2017 году предусмотрены денежные средства в размере 1 278,07 тыс. руб.
В 2017 году Администрацией города Иванова было выдано 13 свидетельств о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита 
(на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному)) многодетным семьям на общую сумму 10 357,90 тыс. руб. (в 2016 году – 
1 свидетельство на общую сумму 323,03 тыс. руб.), в том числе: за счет средств бюджета Ивановской области – 9 322,11 тыс. руб. (в 2016 году – 216,86 тыс. руб.); за счет средств бюджета города Иванова – 
1 035,79 тыс. руб. (в 2016 году – 106,17 тыс. руб.) (Приложение 3).
В рамках мероприятия улучшили жилищные условия 12 многодетных семей (59 граждан).
Размер субсидии для семьи составом 5 человек составил 807,57 тыс. руб.
Кроме того, в 2017 году 2 семьям были предоставлены дополнительные субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (в том числе рефинансированному), привлеченному в целях приобретения жилого помещения на основании договора участия в долевом строительстве на общую сумму 242,271 тыс. руб.
1.2. В рамках аналитической подпрограммы «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» в 2017 году объем субвенций из федерального 
и областного бюджетов, предоставленных бюджету города Иванова для приобретения жилых помещений для указанной категории граждан, составил 24 995,19 тыс. руб. (в 2016 году – 24 603,66 тыс. руб.), в том числе: 17 934,05  тыс.руб. – средства федерального бюджета (в 2016 году – 6 681,32 тыс.руб.); 
7 061,14 тыс.руб. – средства бюджета Ивановской области (в 2016 году – 17 922,34 тыс. руб.) (Приложение 4).
На начало 2017 года плановый показатель числа специализированных жилых помещений, предоставленных по договорам найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, составлял 17.
На указанные бюджетные средства в соответствии с требованиями Федерального закона 
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» было приобретено 19 жилых помещений общей площадью не менее 20 кв.м, расположенных на территории города Иванова, благоустроенных применительно 
к условиям города Иванова, отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, с проведенным текущим ремонтом (в 2016 году приобретено 17 жилых помещений).
Эффективность реализации аналитической подпрограммы достигнута за счет образованной 
по итогам проведения электронных аукционов на приобретение 18 жилых помещений экономии предоставленных городскому округу Иваново субвенций, что позволило приобрести дополнительно 
1 жилое помещение. 
В 2017 году 19 гражданам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, предоставлены 19 жилых помещений.
1.3. В 2017 году продолжена работа по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов на территории города Иванова в рамках специальной подпрограммы «Переселение граждан 
из аварийного жилищного фонда». 
В отчетном году исключительно за счет средств бюджета города Иванова расселению подлежало 39 жилых помещений, расположенных в 4 аварийных многоквартирных домах, в том числе дом 63Б 
по улице Минской, разрушенный в результате взрыва бытового газа в ноябре 2016 года.
 В указанных домах расположено 39 жилых помещений, в том числе 15 жилых помещений, являющиеся объектами муниципальной собственности, 24 жилых помещения, находящиеся в частной собственности граждан.
Финансирование данных мероприятий было предусмотрено в размере 60 586,87 тыс. руб.
В целях переселения нанимателей 10 жилых помещений в 4 аварийных домах и проживающих совместно с ними членов их семей, в строгом соответствии с положениями Федерального закона 
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по итогам проведения аукционов в электронной форме 
на вторичном рынке жилья приобретено 10 благоустроенных жилых помещений на общую сумму 
20 483,02 тыс. руб.
Данные благоустроенные жилые помещения предоставлены в 2017 году нанимателям, переселяемым из аварийных домов, и членам их семей по договорам социального найма. 
Впервые в целях минимизации расходов городского бюджета на закупку жилых помещений проведена работа по подбору жилых помещений из свободного муниципального жилищного фонда для переселения нанимателей 5 аварийных жилых помещений. В результате было отобрано 5 жилых помещений, которые соответствуют всем требованиям к предоставляемым жилым помещениям 
(по общей площади, количеству комнат, планировке жилых помещений, году постройки многоквартирного дома). 
В результате экономия бюджетных средств на реализацию специальной подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» с учетом расходов на проведение капитального ремонта жилых помещений составила более 6 000,00 тыс. руб. 
После проведения мероприятий по капитальному ремонту нанимателям 4 жилых помещений, расположенных в аварийных домах, и членам их семей предоставлены жилые помещения из свободного муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. 1 жилое помещение 
не предоставлено в связи с наличием судебного спора.
С собственниками (сособственниками) 24 жилых помещений в 4 аварийных многоквартирных домах заключены соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в соответствии 
с которыми каждый из собственников получил возмещение в денежной форме за изымаемое жилое помещение. В 2017 году за счет средств бюджета города Иванова по данным соглашениям выплачено 
39 830,48 тыс. руб.
Таким образом, в 2017 году переселено 38 семей из 4 аварийных многоквартирных домов, свои жилищные условия улучшили 104 человека. (Приложение 5).
Кроме того, в 2017 году проведена работа с гражданами по снятию их с регистрационного учета из аварийных жилых помещений, расселенных в 2016 году (по итогам реализации программных мероприятий 2016 года свои жилищные условия улучшили 19 семей (49 человек)). Таким образом, 
в 2017 году к сносу подготовлены 4 аварийных дома.
В целях обеспечения безопасных условий проживания на период до расселения аварийных многоквартирных домов, в соответствии с решением Ивановской городской Думы от 24.08.2016 № 254 «Об установлении денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений собственникам (нанимателям) жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными» ведется работа по выплате жителям аварийных домов полной компенсации расходов за наем жилых помещений 
на рынке недвижимости. В 2017 году выплата денежной компенсации была произведена 21 семье на общую сумму 2 166,29 тыс. руб.
Всем собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными, было направлено 240 уведомлений о том, что данные граждане имеют право обратиться за получением денежной компенсации, направленной на покрытие расходов, связанных 
с самостоятельной арендой благоустроенных жилых помещений на рынке недвижимости до момента переселения. 
Кроме того, в текущем году организованы и проведены собрания с жителями 22 аварийных многоквартирных домов с целью разъяснения гражданам о возможности получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
2.  В 2017 году в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств 
по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, выдано 5 государственных жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета на общую сумму 9 558,735 тыс. руб. следующим категориям граждан: граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами – 
4 семьи; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, 
и приравненные к ним лица – 1 семья.
В 2016 году было выдано 3 государственных жилищных сертификата семьям, относящимся 
к категории граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами 
и включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, на общую сумму 3 888,86 тыс. руб.
3. На территории города Иванова реализуется программа «Жилье для российской семьи» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», которая дает возможность гражданам приобрести жилье экономического класса по сниженной стоимости не более 35 тыс. руб. 
за 1 кв.м в любом объекте жилищного строительства, строящемся (построенном) на территории земельного участка, отобранного для реализации Программы.
В соответствии с пунктом 2.19 Порядка формирования списков граждан, имеющих право              на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 22.10.2014 № 433-п, Администрация города Иванова в лице Управления формирует список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках данной программы, по городскому округу Иваново. 
По состоянию на 01.01.2018 в указанный список включено 253 гражданина (семьи), 111 из которых, по информации Департамента строительства и архитектуры Ивановской области, заключили договоры участия в долевом строительстве по адресу: г. Иваново, ул. Менделеева.
4. В 2017 году в целях эффективного использования муниципального имущества и пополнения доходной части бюджета городского округа Иваново Управлением разработан порядок продажи объектов муниципального жилищного фонда городского округа Иваново, утвержденный решением Ивановской городской Думы от 28.06.2017 № 405.
Названным порядком предусмотрено, что предметом продажи могут являться освободившиеся жилые помещения в коммунальных квартирах и доли в праве общей долевой собственности на жилые помещения.
Кроме того, порядком впервые урегулирована процедура продажи на аукционе принадлежащих городскому округу Иваново долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения, 
в случае если ни один из участников общей долевой собственности не воспользовался правом преимущественной покупки, что является дополнительным механизмом пополнения доходной части бюджета города Иванова.
В результате проделанной Управлением работы, в 2017 году Ивановской городской Думой было принято 4 решения о продаже гражданам принадлежащих городскому округу Иваново долей 
в праве общей долевой собственности на жилые помещения и 1 решение о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
По итогам заключенных договоров купли-продажи в доход бюджета города Иванова поступило 
2 725,5 тыс.руб. (из которых 158,40 тыс.руб. - во исполнение решения Ивановской городской Думы, принятого в 2016 году). В 2016 году было подготовлено и принято 5 аналогичных решений Ивановской городской Думы, в доход бюджета города Иванова поступило 583,00 тыс. руб.
5. Во исполнение постановления Администрации города Иванова от 25.04.2016 № 760 
«О признании жилого помещения (квартиры) 1 в доме 5 по улице Тимирязева в городе Иванове несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению» Управлением за счет свободного муниципального жилищного фонда осуществлены мероприятия по расселению трех жилых помещений, расположенных в коммунальной квартире по адресу: г. Иваново, ул. Тимирязева, д. 5, кв. 1.
Таким образом, дом расположенный по адресу: г. Иваново, ул. Тимирязева, д. 5, был полностью расселен.
6. На территории города Иванова действует Порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, утвержденный решением Ивановской городской Думы от 01.07.2009 № 1097, предусматривающий возможность предоставления жилых помещений по договорам коммерческого найма определенным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В 2017 году Управлением осуществлена работа по предоставлению 61 жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования 61 семье (в 2016 году – 62 жилых помещения предоставлены 62 семьям), в том числе:
•	специалистам, приглашенным на работу по специальности и заключившим трудовой договор с органом местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением – 18 семей;
•	гражданам, у которых единственные жилые помещения (в том числе частного жилищного фонда) стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств – 12 семей;
•	гражданам, у которых единственные жилые помещения (в том числе частного жилищного фонда) расположены в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными – 1 семья;
•	гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 
в Администрации города Иванова – 30 семей.
7. В соответствии со статьей 18 Закона Ивановской области от 17.05.2006 № 50-ОЗ 
«О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области» Администрацией города Иванова ежегодно 
в период с 1 января по 1 апреля проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении.
Обязанность по предоставлению документов, подтверждающих произошедшие изменения 
в сведениях, представленных для рассмотрения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающегося 
в жилых помещениях, возложена на гражданина.
Учитывая, что в установленном порядке граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся 
в жилых помещениях, перерегистрацию очередности не проходили, Управлением в 2017 году проведена работа по перерегистрации учетных дел граждан, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся 
в жилых помещениях, по итогам которой с учета снято 1428 семей.
Таким образом, показатель эффективности деятельности Управления «Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях» составил 38,3% (при плановом показателе 7,50%).
8. Важным направлением деятельности Управления является работа с гражданами в рамках оказания муниципальных услуг. 
В 2017 году к функциям Управления отнесено предоставление сведений о том, что жилое помещение отапливается дровами и (или) имеется баня, в связи с чем Управлением разработан административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача справки о наличии 
в жилом помещении печного отопления и (или) о наличии на территории домовладения бани».
Кроме того, к функциям Управления отнесено проведение организационно-правовых мероприятий, подготовка документов для принятия решения о согласовании и (или) об отказе 
в согласовании переустройства и (или) перепланировки в индивидуальных жилых домах.
Таким образом, в настоящее время Управление оказывает 23 муниципальных услуги.
8.1. В рамках оказания муниципальной услуги «Выдача решения о согласовании или об отказе 
в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения» в 2017 году специалистами Управления было принято и проконсультировано 1394 человека (в 2016 году - 1713 человек).
В результате рассмотрения поступивших комплектов документов Управлением было принято 
396 решений о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (в 2016 году – 302 решения), подготовлено и выдано 275 актов приемочной комиссии, подтверждающих завершение переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (в 2016 году – 275 актов) (Приложение 6).
8.2. За отчетный период по вопросу предоставления муниципальной услуги «Выдача решения 
о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое» 
в Управление обратилось, было принято и проконсультировано 109 человек (в 2016 году – 145 человек).
В 2017 году было принято 11 решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения 
и нежилых помещений в жилые помещения (в 2016 году было принято 15 аналогичных решений), выдано 15 актов приемочной комиссии, подтверждающих завершение переустройства и (или) перепланировки переводимых помещений (в 2016 году выдано 25 актов) (Приложение 7).
Снижение показателей, указанных в пункте 7.2, связано с активным нежеланием граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, выражать свое согласие при осуществлении перевода жилых помещений, расположенных в данных домах, в нежилые. 
Кроме того, уменьшение показателей в пунктах 7.1, 7.2 настоящего отчета связано с тем, что прием граждан по муниципальным услугам, оказываемым Управлением, осуществлялся не только специалистами Управления, но и специалистами МКУ МФЦ в городе Иванове.
9. В течение 2017 года с участием (лично либо путем направления мотивированных отзывов 
и ходатайств) специалистов Управления (в том числе совместно со специалистами Администрации города Иванова) состоялось 409 судебных заседаний районных судов города Иванова (в 2016 году состоялось 519 судебных заседаний).
В отчетном периоде сотрудниками Управления осуществлялось представительство интересов Администрации города Иванова в Арбитражном суде Ивановской области по исковому заявлению 
о взыскании с Российской Федерации в пользу Администрации города Иванова убытков.
Исковые требования Администрации города Иванова обусловлены тем, что решением Ленинского районного суда города Иванова на Администрацию города Иванова была возложена обязанность предоставить гражданину, относящемуся к категории инвалидов, жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, однако обеспечение инвалидов жильем относится 
к расходным обязательствам Российской Федерации. В результате предоставления гражданину жилого помещения у Администрации города Иванова возникли убытки в размере рыночной стоимости жилого помещения.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 26.06.2017 были удовлетворены исковые требования Администрации города Иванова, с Российской Федерации в пользу Администрации города Иванова взысканы денежные средства в размере 1 395, 00 тыс. руб.
В январе 2018 года указанные денежные средства поступили в бюджет города Иванова.
В 2017 году исполнительных производств, по которым Управление являлось одной из сторон (должником или взыскателем), не имелось.
10. В 2017 году в рамках осуществления своих полномочий Управлением разработано 
и представлено на согласование 116 проектов муниципальных правовых актов, в том числе 
97 проектов постановлений Администрации города Иванова и 19 проектов решений Ивановской городской Думы (в 2016 году соответственно 130 и 16 проектов).

Начальник управления жилищной политики 
и ипотечного кредитования	 Администрации города Иванова			                         О.В. Сизова