Отчет о проведении публичных консультаций
проекта постановления Администрации города Иванова «О внесении изменений в постановление Главы города Иванова от 23.07.2007 № 2271 "Об утверждении Положения о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам города Иванова"»

1. Наименование нормативного правового акта, по которому были проведены публичные обсуждения: 
Проект постановления Администрации города Иванова «О внесении изменений в постановление Главы города Иванова от 23.07.2007 № 2271 "Об утверждении Положения о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам города Иванова"»	

2. Общие сроки проведения публичных консультаций 
22.01.2016 – 04.02.2016 	

3. Цель и задачи организации и проведения публичных консультаций:
Цель: разработка и принятие нормативного правового акта, с учетом мнения организаций способных дать максимально объективную оценку разработанного проекта на предмет необходимости представления перевозчиками, принявшими решение об участии в отрытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Иванове (далее – открытый конкурс), тех или иных документов необходимых для участия в открытом конкурсе, для проведения оценки и сопоставления конкурсных заявок, проанализировать критерии оценки и бальную шкалу в приведенных в Методике оценки конкурсных заявок и определения победителя в открытом конкурсе. 
Задачи:
- выявить в проекте нормативного правового акта положений (пунктов), которые противоречат действующим нормативным правовым актам;
- выявить в проекте нормативного правового акта положений (пунктов), которые приводят к увеличению издержек субъектов предпринимательской деятельности.
- выявить в проекте нормативного правового акта положений (пунктов), которые создают необоснованные административные барьеры и ограничивают возможности осуществления предпринимательской деятельности, ограничивают конкуренцию.	

4. Проведенные формы публичных обсуждений: 
Наименование формы публичных обсуждений	
Сроки проведения публичных обсуждений	
Общее количество участников публичных обсуждений	

1) Проведение публичных консультаций путем размещения проекта нормативного правового акта на официальном сайте Администрации города Иванова с соответствующим уведомлением, пояснительной запиской и опросным листом с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов	
22.01.2016 – 04.06.2016	
2 	

5. Состав участников публичных обсуждений:
5.1. Общее количество участников публичных консультаций:
В проведении публичных консультаций приняли участие 2 субъекта в период проведения опроса относительно мнения о проекте.	

5.2. Количество участников публичных консультаций по основным целевым группам:  
Наименование целевой группы
	
Количество участников, входящих в данную целевую группу	
Доля от общего количества участников, %	

1.	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением осуществления перевозок по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), а также их объединения в форме простого товарищества	
2	
100%	

6. Результаты анализа опросных листов (закрытые вопросы, анкетирование):
В результате проведения публичных консультаций путем сбора мнений участников публичных консультаций посредством почты и электронной почты, с использованием формы обратной связи при публикации проекта нормативного правового акта в специализированном разделе по вопросам оценки регулирующего воздействия официального сайта Администрации города Иванова в сети Интернет, сформулировано следующее мнение:
Предлагаемое регулирование НПА направлено на решение актуальной проблемы – приведение действующего НПА в соответствие федеральному законодательству. Участники публичных консультаций считают, что при принятии НПА установленные цели будут достигнуты.	

7. Результаты анализа полученных ответов на вопросы для обсуждения (открытые вопросы):
Приложение 1. Таблица результатов публичных обсуждений
Результаты публичных обсуждений	

Наименование субъекта
Публичных обсуждений	
Высказанное мнение	
Позиция регулирующего органа	

ООО «Новая линия»	
- каким образом подтверждать количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине перевозчика или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, какая организация должна предоставлять (или подтверждать перевозчикам) данную информацию?
- каким образом подтверждать среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении перевозчика в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса?	
Формулировки приведенные в проекте постановления взяты из Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 
Кроме этого, в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 29.06.1995 №647 «Об утверждении правил учета дорожно-транспортных происшествий» учет дорожно-транспортных происшествий осуществляется, в том числе: органами внутренних дел и владельцами транспортных средств. Пунктами 15 и 18 данного постановления владельцы транспортных средств учитывают дорожно-транспортные происшествия с участием принадлежащих им транспортных средств независимо от места их совершения, а также владельцы транспортных средств ежемесячно сверяют с управлениями (отделами) органа внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, сведения о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих им транспортных средств. Форма учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортного средства, утверждена Приказом Минтранса РФ от 02.04.1996 № 22 «О Форме учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств».
Документы, содержащие (подтверждающие) информацию о среднем количестве транспортных средств, имевшихся в распоряжении перевозчика в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в настоящее время нормативными правовыми актами не определены. Таким образом, считаем, что данная информация может быть подтверждена любыми документами, имеющимися в распоряжении перевозчиков.	

ООО «Иваново-Вознесенский Альянс»	
Есть ли возможность расширить перечень критерий оценки?	
Частью 3 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены критерии, по которым производится оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе. Данный перечень критериев является исчерпывающим, за исключением критериев, влияющих на качество перевозок характеристики транспортных средств.	

Приложение 2. Список участников публичных обсуждений
№	
Наименование участника публичных обсуждений	
Формы публичных обсуждений, в которых принял участие указанный участник	

1	
ООО «Новая Линия»	
Сбор мнений участников публичных консультаций посредством почты и электронной почты, с использованием формы обратной связи при публикации проекта НПА в специализированном разделе по вопросам оценки регулирующего воздействия официального сайта Администрации города Иванова в сети Интернет	

2	
ООО «Иваново-Вознесенский Альянс»	
Сбор мнений участников публичных консультаций посредством почты и электронной почты, с использованием формы обратной связи при публикации проекта НПА в специализированном разделе по вопросам оценки регулирующего воздействия официального сайта Администрации города Иванова в сети Интернет