АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  _______________                                                                          № ____________

Об утверждении муниципальной программы
«Совершенствование местного самоуправления города Иванова»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Администрации города Иванова от 01.08.2013 № 1606 «Об утверждении Порядка составления проекта бюджета города Иванова на очередной финансовый год и плановый период» и от 07.08.2013 № 1668 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Иванова, их формирования и реализации, порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Иванова», в целях обеспечения открытого, ответственного и эффективного местного самоуправления в городе Иванове, руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, Администрация города Иванова                         п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Совершенствование местного самоуправления города Иванова».
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019.

Глава города Иванова	
      В.Н. Шарыпов	

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации
города Иванова
от __________№ ________

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ИВАНОВА 
«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ИВАНОВА»

Разработчик программы: Администрация города Иванова
(управление организационной работы)

Срок реализации программы: 2019-2024 гг.

1. Паспорт программы

Наименование программы	Совершенствование местного самоуправления города Иванова	
Перечень подпрограмм	1. Аналитическая подпрограмма «Обеспечение деятельности Администрации города Иванова, ее структурных подразделений, органов и муниципальных казенных учреждений, обеспечивающих деятельность Администрации города Иванова».
2. Аналитическая подпрограмма «Открытая информационная политика».
3. Аналитическая подпрограмма «Территориальное общественное самоуправление».
4. Аналитическая подпрограмма «Пропаганда социальных ценностей».
5. Аналитическая подпрограмма «Программа развития муниципальной службы города Иванова»	
Разработчик программы (головной исполнитель)	Администрация города Иванова (управление организационной работы)	
Исполнители программы	Администрация города Иванова (управление муниципальной службы и кадров, комитет развития общественного самоуправления, управление общественных связей и информации, управление бюджетного учета и отчетности, управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города, муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальными закупками», муниципальное казенное учреждение «Управление делами Администрации города Иванова», муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове»);
Ивановский городской комитет по управлению имуществом;
Комитет молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации города Иванова;
Комитет по культуре Администрации города Иванова;
Управление благоустройства Администрации города Иванова;
Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова;
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова (муниципальное казенное учреждение по управлению жилищным фондом);
Управление капитального строительства Администрации города Иванова (муниципальное казенное учреждение по проектно-документационному сопровождению и техническому контролю за ремонтом объектов муниципальной собственности);
Управление образования Администрации города Иванова;
Управление социальной защиты населения Администрации города Иванова;
Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова	
Срок реализации программы	2019 - 2024 гг.	
Цель (цели) программы	Обеспечение открытого, ответственного и эффективного местного самоуправления в городе Иванове	
Наименование программы	Совершенствование местного самоуправления города Иванова	
Объем финансирования программы	Общий объем финансирования:
2019 год -  583 878,82 тыс. руб., 
2020 год – 584 515,77 тыс. руб.,
2021 год – 587 222,56 тыс. руб.,
2022 год*
2023 год *
2024 год *
Бюджет города Иванова:
2019 год -  583 878,82тыс. руб., 
2020 год – 584 515,77 тыс. руб.,
2021 год – 587 222,56 тыс. руб.,
2022 год *
2023 год *
2024 год *	
Объем возникающих эксплуатационных расходов	Реализация программы не предусматривает возникновения эксплуатационных расходов	
*Объём финансирования программы подлежит уточнению по мере формирования бюджета города Иванова на соответствующие годы.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации программы

2.1. Обеспечение деятельности Администрации города Иванова, ее структурных подразделений, органов и муниципальных казенных учреждений, обеспечивающих деятельность Администрации города Иванова

В состав Администрации города Иванова входят 4 отраслевых органа, 6 функциональных органов, наделенных правами юридического лица, 8 функциональных органов, не наделенных правами юридического лица, 10 структурных подразделений, осуществляющих возложенные на них функции в установленных сферах.
Общая численность муниципальных служащих Администрации города Иванова за период с 2015 года по 2017 год снизилась с 536 до 533 человек. Численность муниципальных служащих сократилась на 1%, что было обусловлено изменениями в перечне полномочий, исполняемых органами местного самоуправления, а также мерами по оптимизации численности аппарата муниципальных служащих.
К концу первого полугодия 2018 года был сформирован оптимальный по составу и численности аппарат муниципальных служащих. В ближайшие годы, в отсутствие изменения состава полномочий, исполняемых органами местного самоуправления, численность муниципальных служащих должна остаться неизменной.
Деятельность Администрации города Иванова, ее структурных подразделений, отраслевых и функциональных органов обеспечивают 5 муниципальных казенных учреждений:
- муниципальное казенное учреждение «Управление делами Администрации города Иванова», осуществляющее техническое обеспечение деятельности Администрации города Иванова;
- муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове», осуществляющее взаимодействие с населением и организациями по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;
- муниципальное казенное учреждение по проектно-документационному сопровождению и техническому контролю за ремонтом объектов муниципальной собственности, в задачи которого входит контроль и технический надзор за производством строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального и текущего ремонта объектов, являющихся муниципальной собственностью, финансируемых за счет средств бюджета города Иванова;
- муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальными закупками», предметом деятельности которого является определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков города Иванова, проведение торгов в случаях, установленных нормативными правовыми актами городского округа Иваново, правовое, методическое и информационное обеспечение осуществления процедур закупок;
- муниципальное казенное учреждение по управлению жилищным фондом, основными целями деятельности которого являются создание условий для осуществления функций наймодателя структурными подразделениями Администрации города Иванова, создание условий для осуществления капитального ремонта муниципального жилищного фонда, создание условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, создание условий для осуществления деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами на территории города Иванова.
Штатная численность работников вышеуказанных учреждений составила на начало 2018 года 378 человек. Выделение учреждений, осуществляющих обеспечительную деятельность, позволяет эффективно выполнять отдельные обеспечительные функции (за счет их централизации) без увеличения численности муниципальных служащих.
МКУ МФЦ в городе Иванове было создано в 2010 году для удобства населения города Иванова, в соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области от 14.04.2009 № 93-рп «О предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ивановской области», путем переименования муниципального учреждения «Центр учета регистрации граждан». Создание МКУ МФЦ в городе Иванове позволяет обеспечить реализацию принципа открытости и доступности для населения информации органов муниципальной власти. Деятельность МКУ МФЦ в городе Иванове позволяет повысить доступность и качество предоставления жителям города муниципальных и государственных услуг, сократить контакт заявителей с должностными лицами, что тем самым снижает риск совершения коррупционных правонарушений. 
В 2014-2016 годах перечень  государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МКУ МФЦ в городе Иванове, был расширен с 37 до 128 услуг, за три года оказано более 762 тысяч услуг. В 2017 году специалистами МКУ МФЦ в городе Иванове были освоены новые муниципальные услуги Управления социальной защиты населения и Управления жилищной политики и ипотечного кредитования, а также государственные услуги Департамента архитектуры и строительства, Облизбиркома, территориального Управления социальной защиты населения города Иванова, Комитета Ивановской области ЗАГС. На базе МКУ МФЦ в городе Иванове на 01.07.2018 организовано предоставление 139 муниципальных, региональных и государственных услуг, а также осуществляется предоставление 17 дополнительных платных услуг для населения.
В учреждении организована деятельность по ведению муниципальных информационных систем: система по учету населения, реестр адресов города Иванова, реестр муниципального имущества города Иванова (в части жилых помещений). МКУ МФЦ в городе Иванове является оператором федеральной информационной адресной системы (в части адресных объектов, расположенных на территории города Иванова).
В целях обеспечения шаговой доступности населения города к получению услуг в 2015-2017 годах произошло расширение сети МКУ МФЦ в городе Иванове.
В 2015 году были открыты два новых отдела по приему и выдаче документов «Ленинский» и «Октябрьский» во вновь приобретенных помещениях по адресам: г. Иваново, ул. Куконковых, д. 144А и г. Иваново, пр. Ленина, д. 108. В 2017 году был открыт еще один отдел по приему и выдаче документов «Фрунзенский» по адресу: г. Иваново, ул. Красных Зорь, д. 10. 
Помещения новых отделов оформлены в соответствии с утвержденным брендом «Мои документы», оснащены электронной системой управления очередью, соответствуют требованиям доступности для обслуживания инвалидов. Таким образом, на сегодняшний день сеть муниципального МКУ МФЦ в городе Иванове состоит из четырех отделов приема и выдачи документов на 67 «окон», что соответствует целевому показателю, утвержденному Губернатором на схеме размещения МКУ МФЦ в городе Иванове на территории Ивановской области. Все услуги оказываются универсальными специалистами в режиме «одного окна», ежедневно обслуживается более 1000 заявителей.
Деятельность центра была высоко оценена на областном уровне. Отдел приема и выдачи документов «Октябрьский» МКУ МФЦ в городе Иванове занял 1-место в конкурсе «Лучший МФЦ Ивановской области».

Таблица 1. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере обеспечения деятельности Администрации города Иванова, ее структурных подразделений, органов и отдельных казенных муниципальных учреждений
№ п/п	Наименование показателя	Единица
измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год, оценка	
1	Штатная численность муниципальных служащих Администрации города Иванова, ее структурных подразделений и органов	ставка	536	536	533	533	
2	Штатная численность работников казенных учреждений, обеспечивающих деятельность Администрации города Иванова, ее структурных подразделений и органов	ставка	337	343	378	378	
3	Количество жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих, признанных в установленном порядке обоснованными	жалоба	0	0	0	0	
4	Количество граждан, для которых получение услуг было организовано в режиме «одного окна»	человек	270000	260000	335000	335000	

2.2. Открытая информационная политика

Информационная открытость является одной из ключевых характеристик эффективного муниципального управления.
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрена обязанность органов местного самоуправления обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации об их деятельности, создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений.
Для обеспечения вышеуказанных требований в городе Иванове на постоянной основе осуществляется большой блок работ, связанных с информированием населения о деятельности Администрации города Иванова.
Обеспечивается публикация в средствах массовой информации муниципальных правовых актов, принятых Администрацией города Иванова. Наряду с традиционными (печатными) СМИ принятые Администрацией города Иванова постановления также размещаются на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.
Одним из основных направлений информирования населения по-прежнему остаются печатные средства массовой информации. С 2018 года изменился формат газеты «Рабочий край» - официального публикатора нормативно-правовых документов Администрации города Иванова, увеличился тираж до 50500 экземпляров, способ доставки. Она стала газетой бесплатной доставки в многоквартирные дома.  Изменилось количество и качество  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Иваново, его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. В настоящее время прорабатывается вопрос о регистрации сетевого издания www.rk37.ru в целях его дальнейшего использования для официального опубликования муниципальных правовых актов.
С каждым годом растет информационная грамотность населения, а с ней и роль официального сайта в освещении деятельности Администрации города Иванова и ее органов (структурных подразделений). Ежегодно на «Ленте новостей» официального сайта размещается порядка 3 тысяч сообщений. Число посетителей сайта с 2010 года увеличилось в 3 раза. Число граждан, проявляющих интерес к жизни города через такое средство связи, как Интернет, возрастет.
В последние годы была проведена значительная работа по совершенствованию официального сайта Администрации города Иванова. Почти все сообщения на «Ленте новостей» стали сопровождаться иллюстрациями высокого разрешения, что позволило редакциям газет и журналов использовать фотографии для публикации без дополнительных запросов в пресс-центр. Кроме того, на сайте стали размещаться тексты постановлений, информация о публичных слушаниях. Действует мобильная версия сайта.
В целях освещения деятельности Администрации города Иванова информационные материалы также размещаются в эфире телеканалов, радиоэфире, в печатных и электронных СМИ. Теле- и радиопередачи размещаются не только на платной основе по итогам конкурсных процедур, но и на бесплатной основе.
Администрация города Иванова все активнее информирует граждан через свои аккаунты социальных сетей. Данные дополнительные способы информирования жителей города и осуществление обратной связи в настоящее время стали наиболее актуальны, особенно у молодежи.
В целях осуществления единой концепции информационного обеспечения деятельности Главы города Иванова, Администрации города Иванова, Ивановской городской Думы, реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Иваново, реализации сервисов обратной связи с населением, в том числе - юридически значимых, в 2017 году Администрацией города Иванова создан Информационный портал города Иванова «Иваново.РФ».

Таблица 2. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере информирования населения о деятельности Администрации города Иванова
№ п/п	Наименование показателя	Единица
измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год, оценка	
1.		Доля официально опубликованных постановлений Администрации города Иванова, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступивших в силу после их официального опубликования (обнародования) от общего количества постановлений, обязательных к опубликованию	%	100	100	100	100	
2.		Количество посещений официального сайта Администрации города Иванова в сети Интернет	млн. посещенных страниц сайта	8,9	9,8	6,36	5,5	
3.		Количество информационных сообщений на «Ленте новостей» официального сайта Администрации города Иванова	Тыс. сообщений	3,0	4,0	3,3	3,3	
4.		Всего теле- и радиопередач, в том числе:	передач	334	557	512	450	
1.		Количество организованных теле- и радиопередач, освещающих деятельность Администрации города Иванова  за счет исполнения муниципальных контрактов	передач	318	306	307	211	
1.		Количество организованных теле- и радиопередач, освещающих деятельность Администрации города Иванова, организованных на безвозмездной основе	передач	16	251	205	239	
5.		Количество официальных сообщений (извещений) Администрации города Иванова, опубликованных в печатных СМИ	ед.	814	735	529	300	
6.		Количество муниципальных правовых актов Администрации города Иванова, опубликованных в печатных СМИ	ед.	302	303	342	304	

В среднесрочной перспективе основное внимание должно быть уделено следующим проблемам:
- дальнейшему развитию официального сайта Администрации города Иванова, его совершенствованию с учетом меняющихся нужд и запросов населения, оптимизации и актуализации разделов сайта с целью удобства пользования посетителей сайта, увеличению объема и качества официально публикуемой в сети Интернет информации;
- регулярному обновлению IT-платформы и совершенствованию дизайнерско-навигационного решения в целях облегчения пользования ресурсами сайта;
- дальнейшему повышению доли информации о деятельности Администрации города Иванова, публикуемой в СМИ (правовых актов, информационных событий, сообщений и материалов новостного характера, информационно-справочного материала для жителей города);
- увеличению информационных поводов со стороны структурных подразделений Администрации города Иванова совместно с пресс-центром в целях обеспечения достоверного освещения деятельности Администрации города Иванова, а также принимаемых ею решений;
- информированию жителей и получение обратной связи от них с использованием социальных сетей Интернет.
- оперативному реагированию через социальные сети на сообщения о проблемах жителей по основным вопросам развития областного центра; 
- реализации сервисов обратной связи с населением через портал «Иваново.РФ», увеличению количества посещений интерактивных сервисов.

2.3. Территориальное общественное самоуправление

Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) в городе Иванове - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Иванова для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения города Иванова.
ТОС является важной формой самоорганизации граждан для осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Основным направлением деятельности ТОС является решение социально значимых для населения вопросов. При этом анализ изучения практики работы ТОС показывает, что ТОС является эффективным инструментом, как для повышения гражданской активности населения, так и для решения проблем муниципальных образований.
ТОС в городе Иванове может осуществляться в пределах следующих территорий проживания жителей города Иванова: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные исторически сложившиеся территории проживания граждан (улица, квартал, местечко и другие).
В городе Иванове в 2015 году действовало 40 ТОС, деятельность которых охватывала 117,5 тысяч человек, на 1 июля 2018 года в городе Иваново зарегистрировано 55 ТОС, с 46 ТОС заключены договоры о взаимодействии между Администрацией города Иванова и территориальным общественным самоуправлением. Численность населения, вовлеченного в процесс ТОС, составляет более 130 тысяч человек.
Положительным моментом является тот факт, что территории окраинных районов города в большей степени охвачены ТОС, чем центр города. Администрация города Иванова оказывает активную поддержку в создании и осуществлении деятельности ТОС.

Таблица 1. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере территориального общественного самоуправления
№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2015  год	2016 год	2017 год	2018 год, оценка	
1	Количество территориальных общественных самоуправлений, зарегистрированных в городе Иванове	ед.	40	52	55	57	
2	Численность населения города Иванова, охваченного деятельностью территориальных общественных самоуправлений	тыс. чел.	117,5	128	130	132	
3	Количество проведенных совещаний, рабочих групп, круглых столов с председателями Советов ТОС	ед.	30	30	30	30	

Основными целями Администрации города Иванова во взаимодействии с ТОС являются:
- создание условий для развития территориального общественного самоуправления в городе Иванове;
- выявление социально значимых инициатив ТОС и создание условий для их реализации;
- повышение уровня знаний, необходимых инициативным гражданам для организации ТОС и осуществления ими эффективной деятельности;
- оказание информационной поддержки деятельности ТОС в городе Иванове;
- совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС для реализации социально значимых инициатив населения.
Развитие ТОС осуществляется в целях создания благоприятных условий и стимулов для реализации права участия населения в осуществлении местного самоуправления, вовлечения широких слоев населения в общественную жизнь, повышения активности жителей в решении задач развития своих территорий, решения вопросов местного значения, в конечном итоге - повышения уровня и качества жизни населения.
В 2018 году на деятельность ТОС в бюджете города предусмотрены средства в размере  4 млн. 735 тысячи рублей (для сравнения: в 2015 году эта цифра составляла 3 млн. 292,5 тысяч рублей).
Следует отметить, что объем бюджетных средств, выделяемых на обеспечение мероприятий по деятельности органов ТОС, ежегодно увеличивается, что также является показателем положительной оценки деятельности ТОС населением и органами местного самоуправления.
Анализ деятельности органов ТОС города Иванова показал следующее.
ТОС города Иванова представляют интересы населения самоуправляемых территорий. Эта деятельность осуществляется через активное участие органов ТОС в мероприятиях, проводимых во взаимодействии с Администрацией города Иванова, а также через обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления по решению вопросов местного значения и финансовой поддержки деятельности ТОС.
Представители ТОС входят в составы общественных коллегиальных органов – Общественный совет при Главе города Иванова, Общественную палату Ивановской области и ряд других совещательных органов, в которых представители ТОС принимают активное участие.
В интересах населения ТОС решают вопросы развития самоуправляемых территорий через обращения к комитету развития общественного самоуправления,  Главе города Иванова и его заместителям, руководителям структурных подразделений Администрации города Иванова (далее – руководители Администрации города Иванова) на личных приемах, проводимых в помещениях ТОС. Так, в 2017 году положительно решено 335 вопросов, что составило 39,6 процента от общего количества обращений, поступивших на выездных приемах руководителей от ТОС.
ТОС реализуют инициативы граждан, направленные на удовлетворение их социально-бытовых потребностей, в том числе благоустройство и озеленение территорий, оборудование детских и спортивных площадок, мест массового отдыха граждан. С участием граждан ТОС регулярно проводят социальные акции и другие мероприятия.
Мониторинг деятельности ТОС показал, что в I полугодии 2018 года деятельность ТОС осуществлялась по 10 направлениям:
- организационное обеспечение деятельности ТОС;
- организация досуга населения;
- информационно-разъяснительная работа;
- организация проектной деятельности ТОС, участие в конкурсах;
- привлечение населения к санитарной очистке, благоустройству и озеленению территории;
- организация работы с детьми и молодежью;
- благотворительность, оказание помощи социально незащищенным слоям населения;
- развитие массовой физической культуры и спорта;
- организация работы по вопросам ЖКХ;
- содействие в охране общественного порядка и другое.
В основном, деятельность ТОС города Иванова направлена на работу 
с несколькими группами населения: 
- активные жители (активисты ТОС, постоянные участники мероприятий ТОС, председатели и члены советов МКД);
- социально уязвимые категории населения (ветераны, инвалиды и другие);
- люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;
- молодежь, дети.
В своей деятельности ТОС на принципах социального партнерства 
для взаимовыгодного решения различных вопросов на самоуправляемых территориях взаимодействует с различными организациями.
Так, у ТОС сложились взаимоотношения с представителями правоохранительных органов, а также бюджетных учреждений:
- образовательных организаций, клубов для детей и молодежи;
- учреждений культуры;
- учреждений социальной сферы и других.
ТОС взаимодействуют также с некоммерческими организациями (далее – НКО). Теснее всего осуществляется взаимодействие ТОС с ветеранскими организациями. С другими НКО это взаимодействие носит периодический характер. Наиболее распространенной формой сотрудничества общественных организаций является непосредственное общение на заседаниях ТОС, собраниях, конференциях граждан. Иные формы коммуникации, в том числе совместная реализация общественно полезных проектов, используются редко.
Кроме того, развиваются взаимоотношения между ТОС и бизнес сообществом для решения актуальных проблем самоуправляемых территорий. Например, организации сферы ЖКХ, которые совместно с ТОС проводят информационно-разъяснительную работу среди населения, принимают участие в мероприятиях ТОС, направленных на создание благоприятной среды проживания граждан. Но в большинстве случаев формы взаимоотношения бизнеса и ТОС имеют характер точечного взаимодействия, выстраиваются на индивидуальной основе и не имеют системного характера.
ТОС является одним из самых действенных механизмов привлечения граждан к общественной жизни, поэтому Администрацией города Иванова уделяется большое внимание комплексной поддержке системы ТОС. Для организации их деятельности им предоставляются в безвозмездное пользование муниципальные помещения, из средств бюджета города Иванова оплачиваются коммунальные и иные услуги по содержанию помещений.  
В настоящее время в городе Иванове система ТОС сформирована и успешно развивается, но при этом нуждается в поддержке со стороны органов местного самоуправления.
Как показывает практика, через ТОС граждане приобщаются к демократическим ценностям и идеям, становятся ответственными как за свою судьбу, так и за жизнь общества соответствующей территории.
ТОС решает большое количество социально значимых вопросов жителей соответствующей территории, это и благоустройство территорий, и организация досуга и занятости детей и подростков, проведение дворовых праздников и спортивных соревнований, защита прав и интересов жителей, и многое другое.
Вместе с тем в настоящее время выявлен ряд объективных и субъективных проблем, сдерживающих развитие системы ТОС на территории города Иванова:
- недостаточная активность населения по осуществлению прав в области самоуправления, в том числе по вопросам создания ТОС и участия в деятельности ТОС, и отсутствие готовности жителей брать на себя ответственность за осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения;
- различная степень активности Советов ТОС на местах;
- недостаточная мотивированность председателей Советов и активистов ТОС (деятельность председателей Советов и актива ТОС осуществляется на безвозмездной основе);
- высокий процент лиц преклонного возраста среди актива ТОС;
- недостаточная материально-техническая база (в том числе отсутствие помещений для работы Советов ТОС);
- низкая степень взаимодействия органов ТОС с населением, некоммерческими организациями, предпринимателями;
- отсутствие у инициативных граждан необходимых знаний для организации ТОС и осуществления эффективной деятельности.
Для эффективного решения вопросов развития ТОС необходимо применение программно-целевого метода с использованием организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, а также координации усилий.
Только комплексный и системный подход к решению указанных выше проблем при финансовой поддержке из городского бюджета позволит наиболее эффективно содействовать развитию ТОС.

2.4. Пропаганда социальных ценностей (социальная реклама)

Социальная реклама является одним из важнейших средств формирования духовных ценностей нашего общества. Инициаторами ее создания выступают  государственные органы, политические организации, а также различные субъекты бизнеса.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее – Закон о рекламе), социальной рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение  благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства. Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламо-распространителей в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (в данном случае - общей рекламной площади рекламных конструкций).
В рамках выполнения муниципальной услуги «Пропаганда социальных ценностей (социальная реклама)», утверждается муниципальное задание, под которое ежегодно выделяется финансирование, составляется план размещения социальной рекламы на текущий год. Он разрабатывается на основании заявок не только структурных подразделений городской Администрации, но и таких организаций, как Федеральная служба судебных приставов, налоговая инспекция, ГИБДД, УВД по городскому округу Иваново, управление ФСБ по  Ивановской области и т.д.  В план входят различные виды социальной рекламы: 
•Пропаганда нормативного социального поведения («Заплати алименты – помоги собрать ребенка в школу!», декларационные компании, компании по своевременной оплате тарифов ЖКХ, благоустройство города «Чистый город – забота каждого!» и т.д.).
•Пропаганда социально-культурных ценностей (к этой группе относится реклама к общегосударственным праздникам – 8 Марта, День Победы, Новый год, День учителя, и к масштабным спортивным мероприятиям – Эстафета Олимпийского огня).
•Пропаганда здорового образа жизни, которая направлена против курения, наркомании, алкоголизма, абортов, пропагандирует защиту от СПИДа. Данный вид социальной рекламы, несомненно, является приоритетным и значимым. Пропаганда здорового образа жизни является важнейшей задачей современного общества. На сегодняшний день существует реальная необходимость целенаправленного формирования у людей образа жизни, основанного на принципах заботы о собственном здоровье и здоровье окружающих, отказа от вредных привычек и профилактике различных социальных отклонений. Социальная реклама, направленная на решение данной проблемы, принимает активное участие в формировании нового поколения, основанного, в том числе, и на культуре здорового образа жизни.
В рамках реализации утвержденного плана размещения социальной рекламы за 2017 год Администрацией города Иванова была проведена 121 акция социальной рекламы. 

Таблица 4. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере пропаганды социальных ценностей
№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год, оценка	
1.	Длительность размещения социальной рекламы на рекламных щитах	дни	365	366	365	365	
2.	Количество социальных рекламных акций	ед.	83	100	121	102	
3.	Количество рекламных поверхностей (щитовых установок), на которых размещается социальная реклама	ед.	340	439	383	332	

2.5. Программа развития муниципальной службы

Развитие системы местного самоуправления формирует муниципальное управление как новую сферу управленческой деятельности и новую профессиональную квалификацию.
Комплексная модернизация всей системы государственного и муниципального управления во многом меняет характер и содержание деятельности органов местного самоуправления. Повышается нацеленность на удовлетворение более широкого спектра потребностей населения, повышение качества предоставляемых им услуг. Все это предопределяет необходимость применения современных эффективных методов социального управления и организации деятельности всех элементов системы местного самоуправления.
Одним из актуальных вопросов для развития местного самоуправления является уровень профессионализма муниципальных служащих и, соответственно, кадровая обеспеченность. Качество работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих. Только квалифицированные кадры способны решать профессиональные задачи  на уровне современных требований,  эффективно управлять изменениями в различных областях общественной жизни.
Дальнейшее развитие и совершенствование системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих направлено на то, чтобы оперативно реагировать на актуальные общегосударственные проблемы, в полной мере удовлетворять потребности органов местного самоуправления в профессионально подготовленных, компетентных, высоконравственных руководителях и специалистах новой формации. 
Формирование единой системы обучения кадров, внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. На результативность деятельности органов местного самоуправления оказывают влияние такие факторы как четкая регламентация и доступность услуг, оказываемых населению, совершенствование механизма стимулирования муниципальных служащих в зависимости от результатов труда.
В целях развития навыков, обеспечивающих эффективное выполнение муниципальными служащими должностных обязанностей, и приобретения новых профессиональных знаний, необходимых для освоения новых способов решения профессиональных задач, с 2015 по 2017 года 231 муниципальных служащих Администрации города Иванова повысили квалификацию по направлению своей деятельности. Значительное увеличение доли муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку, стало возможным в результате увеличения финансирования на эти цели из средств городского бюджета в 2017 году. В 2018 году запланировано повышение квалификации 34 муниципальных служащих. 
С целью контроля знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих на периодической основе организуется аттестация, проводятся квалификационные экзамены.
Для обеспечения кадрового обновления проводятся конкурсы на замещение должностей муниципальной службы, формируется кадровый резерв муниципальных служащих Администрации города Иванова. С 2015 года по 2017 год в кадровый резерв вошли 95 человек, в 2018 году доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв, в соотношении со штатной численностью должна составить не менее 30%.
Доля должностей муниципальной службы, на замещение которых привлечены лица из резерва управленческих кадров Администрации города Иванова, с 2015 года до 2018 года возросла до 5%.
В отчетный период основное внимание уделено следующим проблемам и вопросам функционирования муниципальной службы:
- совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых условий для развития муниципальной службы в Администрации городского округа Иваново;
- повышение престижа, уровня открытости и гласности муниципальной службы;
- обеспечение стабильности кадрового состава и оптимизации численности муниципальных служащих в целях повышения эффективности муниципального управления, оптимизации затрат на содержание муниципальных служащих;
- целенаправленное профессиональное развитие муниципальных служащих, направленное на организацию получения дополнительного профессионального образования, применение новых форм обучения, ориентированных на развитие управленческих навыков муниципальных служащих, в том числе на безвозмездной основе, путем организации внутреннего обучения;
- обеспечение внедрения и развития механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе. 
В ближайшие годы, в отсутствие изменения состава полномочий, исполняемых органами местного самоуправления, численность муниципальных служащих должна остаться стабильной.

Таблица 5. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере организации муниципальной службы
№ п/п	Наименование показателя	Единица
измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год, оценка	
1	Штатная численность муниципальных служащих, прошедших в течение года курсы подготовки, переподготовки, повышения квалификации	чел.	60	16	155	34	

3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации программы

Цель программы - обеспечение открытого, ответственного и эффективного местного самоуправления в городе Иванове.
Достижение цели предусматривает решение следующих основных задач:
- совершенствование института муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Иваново;
- развитие муниципальной службы и определение единого подхода к организации и проведению обучающих мероприятий;
- повышение функциональной деятельности органов Администрации города Иванова и ее структурных подразделений и муниципальных казенных учреждений, обеспечивающих деятельность Администрации города Иванова;
- обеспечение реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления;
- создание условий для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений Администрацией города Иванова;
- обеспечение открытости и общедоступности информации о деятельности Администрации города Иванова;
- оказание поддержки деятельности ТОС, содействие их развитию;
- организация действенной пропаганды социальных ценностей.
Реализация программы позволит обеспечить эффективное и ответственное исполнение муниципальных функций и оказание муниципальных услуг органами и структурными подразделениями Администрации города Иванова.
Численность муниципальных служащих останется на прежнем уровне, тогда как эффективность их работы возрастет. Увеличатся число и объемы предоставления муниципальных и государственных услуг, предоставляемых в режиме «одного окна». Сократится время, которое тратят население и организации города на взаимодействие с органами местного самоуправления.
Повысится информационная открытость деятельности Администрации города Иванова. Возрастет число информационных сообщений о деятельности Администрации города Иванова в СМИ, будет постоянно увеличиваться наполняемость официального сайта Администрации города Иванова, улучшится качество его исполнения.
Деятельность ТОС расширится, охватив к 2024 году не менее 137 тыс. человек населения города. Все большее число важных для жителей города вопросов будет решаться ТОС - более оперативно и более внимательно по отношению к потребностям жителей конкретных территорий.

Таблица 6. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации программы
№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2017 год, факт	2018 год, оценка	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год*	2023 год*	2024 год*	
1	Доля муниципальных служащих Администрации города Иванова, прошедших повышение квалификации в течение года от общего количества муниципальных служащих	%	29,00	6,00	6,00	7,00	7,00	7,00	7,00	8,00	
2	Доля официально опубликованных постановлений Администрации города Иванова, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступивших в силу после их официального опубликования (обнародования) от общего количества постановлений, обязательных к опубликованию   	%	100	100	100	100	100	100	100	100	
3	Количество территориальных общественных самоуправлений, зарегистрированных в городе Иванове	ед.	55	57	59	60	61	62	63	64	
4	Количество посещений официального сайта Администрации города Иванова в сети Интернет	млн. посещений	6,36	5,5	6,0	6,0	6,2	6,3	6,4	6,5	
5	Количество информационных сообщений на «Ленте новостей» официального сайта Администрации города Иванова	тыс. сообщений	3,3	3,3	3,3	3,4	3,4	3,4	3,5	3,5	
6	Общее 
количество организованных теле- и радиопередач, освещающих деятельность Администрации города Иванова	передач	512	450	482	494	505	516	537	568	
7
	Длительность размещения социальной рекламы на рекламных щитах	дней	365	365	365	366	365	365	365	366	
8	Численность муниципальных служащих, прошедших в течение года курсы подготовки, переподготовки, повышения квалификации	чел.	155	34	32	35	35	38	38	40	
* Значение целевого показателя установлено при условии сохранения финансирования на уровне не ниже уровня финансового обеспечения 2021 года. Подлежит корректировке по мере формирования бюджета города и уточнения программы на соответствующие годы.

Программа реализуется посредством следующих подпрограмм:
1) аналитическая подпрограмма «Обеспечение деятельности Администрации города Иванова, ее структурных подразделений, органов и муниципальных казенных учреждений, обеспечивающих деятельность Администрации города Иванова» направлена на обеспечение эффективного функционирования органов местного самоуправления города Иванова;
2) аналитическая подпрограмма «Открытая информационная политика» направлена на обеспечение и повышение открытости и доступности информации о деятельности Администрации города Иванова;
3) аналитическая подпрограмма «Территориальное общественное самоуправление» включает в себя меры по развитию и поддержке ТОС города Иванова;
4) аналитическая подпрограмма «Пропаганда социальных ценностей» направлена на привлечение внимания населения города Иванова к наиболее актуальным вопросам городского развития, воспитание позитивных культурно-нравственных ценностей;
5) аналитическая подпрограмма «Программа развития муниципальной службы» включает в себя перечень мер, преимущественно организационного и институционального характера, направленных на повышение эффективности муниципальной службы города Иванова, в т.ч. организацию повышения квалификации муниципальных служащих.

4. Ресурсное обеспечение программы

Таблица 7. Ресурсное обеспечение реализации программы
(тыс. руб.)
№	Наименование подпрограммы/Источник финансирования	Главный распорядитель бюджетных средств	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год*	2023 год*	2024 год*	
Программа, всего:	583 878,82	584 515,77	587 222,56	-	-	-	
- бюджет города	583 878,82	584 515,77	587 222,56	-	-	-	
- областной бюджет	0,00	0,00,	0,00	-	-	-	
- федеральный бюджет	0	0	0	-	-	-	
1	Аналитические подпрограммы	
1.1	Аналитическая подпрограмма «Обеспечение деятельности Администрации города Иванова, ее структурных подразделений, органов и муниципальных казенных учреждений, обеспечивающих деятельность Администрации города Иванова»		563 484,28	564 062,18	566 768,97	-	-	-	
	- бюджет города	Администрация города Иванова	324 211,04	325 027,22	327 485,32	-	-	-	
		Ивановский городской комитет по управлению имуществом	44 271,30	44 271,19	44 271,19	-	-	-	
		Комитет по культуре Администрации города Иванова	5 299,00	5 299,00	5 299,00	-	-	-	
		Комитет молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации города Иванова	8 771,75	8 771,71	8 771,67	-	-	-	
		Управление благоустройства Администрации города Иванова	19 724,48	19 724,35	19 724,23	-	-	-	
		Управление жилищной политики и ипотечного кредитования администрации города Иванова	12 209,00	12 209,00	12 209,00	-	-	-	
		Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова	29 479,44	29 483,44	29 483,44	-	-	-	
		Управление капитального строительства Администрации города Иванова	26 605,32	26 605,32	26 605,22	-	-	-	
		Управление образования Администрации города Иванова	23 994,10	23 994,10	23 994,05	-	-	-	
		Управление социальной защиты населения администрации города Иванова	18 405,85	18 405,85	18 405,85	-	-	-	
		Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова	50 513,00	50 271,00	50 520,00	-	-	-	
	- областной бюджет	Администрация города Иванова	0,00	0,00	0,00	-	-	-	
	- федеральный бюджет	Администрация города Иванова	0,00	0,00	0,00	-	-	-	
1.2	Аналитическая подпрограмма «Открытая информационная политика»	Администрация города Иванова	14 684,54	14 693,59	14 693,59	-	-	-	
1.3	Аналитическая подпрограмма «Территориальное общественное самоуправление»	Администрация города Иванова	4 735,00	4 735,00	4 735,00	-	-	-	
1.4	Аналитическая подпрограмма «Пропаганда социальных ценностей»	Администрация города Иванова	475,00	475,00	475,00	-	-	-	
1.5	Аналитическая подпрограмма «Программа развития муниципальной службы города Иванова»	Администрация города Иванова	500,00	550,00	550,00	-	-	-	
*Объём финансирования программы  и подпрограмм подлежит уточнению по мере формирования бюджета города Иванова на соответствующие годы.

Приложение № 1
к муниципальной программе
«Совершенствование местного самоуправления
города Иванова»

Аналитическая подпрограмма «Обеспечение деятельности
Администрации города Иванова, ее структурных подразделений,
органов и муниципальных казенных учреждений, обеспечивающих
деятельность Администрации города Иванова»

Срок реализации подпрограммы: 2019 - 2024 гг.

1.	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит в периоде 2019 - 2024 гг. обеспечить деятельность Администрации города Иванова, ее структурных подразделений, органов и муниципальных казенных учреждений, обеспечивающих деятельность Администрации города Иванова.
Штатная численность муниципальных служащих к концу 2024 года составит 533 человека (ставки). Численность работников казенных учреждений, обеспечивающих деятельность Администрации города Иванова, составит 378 человек.
Постепенно будет повышаться качество функциональной деятельности органов Администрации города Иванова и ее структурных подразделений. На сегодняшний день сеть МКУ МФЦ в городе Иванове состоит из четырех отделов приема и выдачи документов на 67 «окон», что соответствует целевому показателю, утвержденному Губернатором на схеме размещения МКУ МФЦ в городе Иванове на территории Ивановской области. 

Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы
№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2017 год, факт	2018 год, оценка	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год*	2023 год*	2024 год*	
1	Штатная численность муниципальных служащих Администрации города Иванова, ее структурных подразделений и органов	чел.	533	533	533	533	533	533	533	533	
2	Штатная численность работников казенных учреждений, обеспечивающих деятельность Администрации города Иванова, ее структурных подразделений и органов	чел.	378	378	378	378	378	378	378	378	
3	Количество жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих, признанных в установленном порядке обоснованными	жалоба	0	0	0	0	0	0	0	0	
4	Количество граждан, для которых получение услуг было организовано в режиме «одного окна»	чел.	335000	335000	335000	335000	335000	335000	335000	335000	
5	Доля должностей муниципальной службы, на замещение которых привлечены лица из кадрового резерва Администрации города Иванова	%	5,00	5,00	5,00	6,00	7,00	8,00	10,00	10,00	
6	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МКУ МФЦ в городе Иванове	%	100	100	100	100	100	100	100	100	
7	Количество «окон» для предоставления государственных и муниципальных услуг	ед.	67	67	67	67	67	67	67	67	
8	Количество универсальных специалистов в МКУ МФЦ в городе Иванове	ед.	75	75	75	75	75	75	75	75	
* Значение целевого показателя установлено при условии сохранения финансирования на уровне не ниже уровня финансового обеспечения 2021 года. Подлежит корректировке по мере формирования бюджета города и уточнения программы на соответствующие годы.

Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы не сопряжено с существенными экономическими, организационными и иными рисками.

2. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:
1.	 Обеспечение деятельности Главы города Иванова.
Мероприятие предусматривает обеспечение денежного содержания Главы города Иванова.
2. Обеспечение деятельности Администрации города Иванова.
Администрация города Иванова является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города, наделенным Уставом города Иванова полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления переданных государственных полномочий. Перечень полномочий, осуществляемых Администрацией города Иванова, утвержден решением Ивановской городской Думы от 30.03.2006 № 85 «Об утверждении Положения об Администрации города Иванова».
3. Обеспечение деятельности Ивановского городского комитета по управлению имуществом.
Ивановский городской комитет по управлению имуществом является функциональным органом Администрации города Иванова. Ивановский городской комитет по управлению имуществом от имени Администрации города Иванова в пределах его компетенции участвует в управлении и распоряжении объектами муниципальной собственности, межотраслевой координации деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в процессе управления муниципальной собственностью, а также в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Положение об Ивановском городском комитете по управлению имуществом утверждено решением Ивановской городской Думы от 26.04.2006 № 132 «Об утверждении Положения об Ивановском городском комитете по управлению имуществом».
4. Обеспечение деятельности комитета по культуре Администрации города Иванова.
Комитет по культуре Администрации города Иванова является отраслевым органом Администрации города Иванова, осуществляющим управленческие функции в области культуры. В сферу деятельности комитета по культуре Администрации города Иванова входит решение комплекса задач по сохранению и развитию сферы культуры города, самодеятельного и профессионального художественного творчества, созданию условий для проведения досуга, удовлетворения духовных потребностей и реализации творческих способностей населения.
Положение о комитете по культуре Администрации города Иванова утверждено решением Ивановской городской Думы от 25.02.2015 № 847 «Об утверждении новой редакции Положения о комитете по культуре Администрации города Иванова».
5. Обеспечение деятельности комитета молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации города Иванова.
Комитет молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации города Иванова является функциональным органом Администрации города Иванова, осуществляющим функции Администрации города Иванова по вопросам организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью, обеспечения условий для развития на территории городского округа Иваново физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Иваново.
Комитет осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного решением Ивановской городской Думой от 02.03.2016 № 169 «Об утверждении Положения о комитете молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации города Иванова».
6. Членские взносы в общероссийские и региональные объединения муниципальных образований.
В рамках данного мероприятия планируется оплата членских взносов, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества. Под межмуниципальным сотрудничеством понимается организация взаимодействия органов местного самоуправления города с органами местного самоуправления иных муниципальных образований. Участие города Иванова в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется в соответствии с решением Ивановской городской Думы от 27.09.2006 № 235 «Об утверждении Положения "О порядке участия города Иванова в организациях межмуниципального сотрудничества».
7. Обеспечение деятельности управления благоустройства Администрации города Иванова.
Управление благоустройства Администрации города Иванова является функциональным органом Администрации города Иванова, осуществляющим управленческие функции в сфере благоустройства.
Управление благоустройства Администрации города Иванова осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 31.05.2006 № 150 «Об утверждении Положения об Управлении благоустройства Администрации города Иванова».
8. Обеспечение деятельности управления жилищной политики и ипотечного кредитования администрации города Иванова.
Управление жилищной политики и ипотечного кредитования администрации города Иванова является функциональным органом Администрации города Иванова, осуществляющим реализацию социально значимых проектов по обеспечению населения города жильем и создание условий для реализации жителями города Иванова своих жилищных прав.
Управление жилищной политики и ипотечного кредитования администрации города Иванова осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 266 «Об утверждении Положения об управлении жилищной политики и ипотечного кредитования администрации города Иванова».
9. Обеспечение деятельности управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова.
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова является отраслевым органом Администрации города Иванова, осуществляющим управленческие функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства города.
Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова утверждено решением Ивановской городской Думы от 28.03.2007 № 397 «О преобразовании управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова в отраслевой орган и об утверждении положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова».
10. Обеспечение деятельности управления капитального строительства Администрации города Иванова.
Управление капитального строительства Администрации города Иванова является функциональным органом Администрации города Иванова, осуществляющим функции Администрации города Иванова по вопросам капитального строительства, реконструкции и проектирования.
Управление капитального строительства администрации города Иванова обеспечивает проведение единой политики в области строительства и координирует деятельность в этой сфере иных органов и структурных подразделений Администрации города Иванова.
Управление капитального строительства Администрации города Иванова действует на основании Положения, утвержденного Ивановской городской Думой, от 30.03.2006 № 87 «Об утверждении Положения об Управлении капитального строительства администрации города Иванова».
11. Обеспечение деятельности управления образования Администрации города Иванова.
Управление образования Администрации города Иванова является отраслевым органом Администрации города Иванова, осуществляющим управленческие функции в сфере образования.
Управление образования Администрации города Иванова осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 01.11.2006   № 265 «Об утверждении Положения об управлении образования Администрации города Иванова».
12. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Управление муниципальными закупками».
Предметом деятельности Учреждения являются определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков города Иванова, проведение торгов в случаях, установленных нормативными правовыми актами городского округа Иваново, правовое, методическое и информационное обеспечение осуществления процедур закупок.
13. Обеспечение деятельности управления социальной защиты населения администрации города Иванова.
Управление социальной защиты населения администрации города Иванова является отраслевым органом Администрации города Иванова, созданным в целях выработки единой политики социальной защиты населения города и координации деятельности общественных организаций и объединений, занимающихся вопросами социальной поддержки населения.
Положение об управлении социальной защиты населения администрации города Иванова утверждено решением Ивановской городской Думы от 28.03.2007 № 398 «Об утверждении положения об управлении социальной защиты населения администрации города Иванова».
14. Обеспечение деятельности финансово-казначейского управления Администрации города Иванова.
Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова является функциональным органом Администрации города Иванова, обеспечивающим проведение единой бюджетной, финансовой и налоговой политики на территории города Иванова, осуществляющим составление проекта бюджета города, организацию его исполнения, финансовый контроль, составление бюджетной отчетности, отчета об исполнении бюджета города Иванова.
Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова осуществляет свою деятельность на основании решения Ивановской городской Думы от 30.03.2006 № 86 «Об утверждении Положения о финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова».
15. Обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения «Управление делами Администрации города Иванова».
Муниципальное казенное учреждение «Управление делами Администрации города Иванова» осуществляет техническое обеспечение деятельности Администрации города Иванова (содержание зданий и помещений, обеспечение предоставления коммунальных услуг, транспортных услуг, услуг связи и др.).
16. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове».
Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове» осуществляет взаимодействие с населением и организациями по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна». Деятельность учреждения позволяет повысить доступность и качество предоставляемых услуг, сократить контакт заявителей с должностными лицами, тем самым снижая возможность для коррупционных проявлений.
В результате реализации данного мероприятия количество граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания в городе Иванове, достигнет 335000 человек.
Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется за счет:
- бюджетных ассигнований городского бюджета;
- субсидии областного бюджета, предоставленной бюджету города Иванова на софинансирование расходов по обеспечению функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, порядок расходования которой регламентирован постановлением Администрации города Иванова от 14.04.2017 № 525 «Об утверждении Порядка расходования субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету городского округа Иваново на софинансирование расходов по обеспечению функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
17. Обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения по проектно-документационному сопровождению и техническому контролю за ремонтом объектов муниципальной собственности.
Муниципальное казенное учреждение по проектно-документационному сопровождению и техническому контролю за ремонтом объектов муниципальной собственности осуществляет контроль и технический надзор за производством строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального и текущего ремонта объектов, являющихся муниципальной собственностью, финансируемых за счет средств бюджета города Иванова.
В своей деятельности учреждение подведомственно управлению капитального строительства Администрации города Иванова.
18. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе, муниципальные должности муниципальной службы города Иванова, должности членов Избирательной комиссии города Иванова на постоянной (штатной) основе.
Мероприятие предусматривает осуществление выплаты пенсии за выслугу лет лицам, ранее замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе, муниципальные должности муниципальной службы города Иванова, должности членов Избирательной комиссии города Иванова на постоянной (штатной) основе, как одного из видов социальных гарантий.
Назначение пенсии за выслугу лет осуществляется в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе, муниципальные должности муниципальной службы города Иванова, должности членов избирательной комиссии города Иванова на постоянной (штатной) основе, утвержденными решениями Ивановской городской Думы от 28.05.2008 № 802 «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе, муниципальные должности муниципальной службы города Иванова, должности членов избирательной комиссии города Иванова на постоянной (штатной) основе», от 28.12.2016 № 317 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы в городском округе Иваново».
19. Обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения по управлению жилищным фондом.
Предметом деятельности муниципального казенного учреждения по управлению жилищным фондом является организация осуществления функций наймодателя муниципального жилищного фонда, организация осуществления деятельности по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, организация осуществления капитального ремонта муниципального жилищного фонда, организация осуществления деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами на территории города Иванова.
В своей деятельности учреждение подведомственно управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова.
Мероприятия подпрограммы, указанные в пунктах 1 - 19 настоящего раздела, выполняются на регулярной основе, в течение всего срока реализации подпрограммы.

Таблица 2. Бюджетные ассигнования на выполнение мероприятий подпрограммы
													(тыс. руб.)
№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	2019 год	2020 год	2021  год	2022 год*	2023 год*	2024 год*	
	Подпрограмма, всего:		563 484,28	564 062,18	566 768,97	-	-	-	
	- бюджет города		563 484,28	564 062,18	566 768,97	-	-	-	
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	-	-	-	
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	-	-	-	
1	Обеспечение деятельности Главы города Иванова	Администрация города Иванова (управление бюджетного учета и отчетности)	1 924,00	1 924,00	1 924,00	-	-	-	
2	Обеспечение деятельности Администрации города Иванова	Администрация города Иванова (управление бюджетного учета и отчетности)	152 312,00	152 302,00	154 792,00	-	-	-	
3	Обеспечение деятельности Ивановского городского комитета по управлению имуществом	Ивановский городской комитет по управлению имуществом	44 271,30	44 271,19	44 271,19	-	-	-	
4	Обеспечение деятельности комитета по культуре Администрации города Иванова	Комитет по культуре Администрации города Иванова	5 299,00	5 299,00	5 299,00	-	-	-	
5	Обеспечение деятельности комитета молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации города Иванова	Комитет молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации города Иванова	8 771,75	8 771,71	8 771,67	-	-	-	
6	Членские взносы в общероссийские и региональные объединения муниципальных образований	Администрация города Иванова (управление организационной работы)	1 886,54	1 886,54	1 886,54	-	-	-	
7	Обеспечение деятельности управления благоустройства Администрации города Иванова	Управление благоустройства Администрации города Иванова	19 724,48	19 724,35	19 724,23	-	-	-	
8	Обеспечение деятельности управления жилищной политики и ипотечного кредитования администрации города Иванова	Управление жилищной политики и ипотечного кредитования администрации города Иванова	12 209,00	12 209,00	12 209,00	-	-	-	
9	Обеспечение деятельности управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова	22 718,00	22 718,00	22 718,00	-	-	-	
10	Обеспечение деятельности управления капитального строительства Администрации города Иванова	Управление капитального строительства Администрации города Иванова	8 273,90	8 273,90	8 273,80	-	-	-	
11	Обеспечение деятельности управления образования Администрации города Иванова	Управление образования Администрации города Иванова	23 994,10	23 994,10	23 994,05	-	-	-	
12	Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Управление муниципальными закупками»	Администрация города Иванова (муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальными закупками»)	13 269,45	13 269,45	13 269,45	-	-	-	
13	Обеспечение деятельности управления социальной защиты населения администрации города Иванова	Управление социальной защиты населения администрации города Иванова	4 991,10	4 991,10	4 991,10	-	-	-	
14	Обеспечение деятельности финансово-казначейского управления Администрации города Иванова	Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова	50 513,00	50 271,00	50 520,00	-	-	-	
15	Обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения «Управление делами Администрации города Иванова»	Администрация города Иванова (муниципальное казенное учреждение «Управление делами Администрации города Иванова»)	92 833,81	93 453,01	93 423,31	-	-	-	
16	Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове»	Администрация города Иванова (муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове»)	61 985,24	62 192,22	62 190,02	-	-	-	
	Бюджет города		61 985,24	62 192,22	62 190,02	-	-	-	
	Областной бюджет (субсидия на софинансирование расходов по обеспечению функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг)		0	0	0	-	-	-	
17	Обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения по проектно-документационному сопровождению и техническому контролю за ремонтом объектов муниципальной собственности	Управление капитального строительства Администрации города Иванова (муниципальное казенное учреждение по проектно-документационному сопровождению и техническому контролю за ремонтом объектов муниципальной собственности)	18 331,42	18 331,42	18 331,42	-	-	-	
18	Пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе, муниципальные должности муниципальной службы города Иванова, должности членов Избирательной комиссии города Иванова на постоянной (штатной) основе	Управление социальной защиты населения администрации города Иванова	13 414,75	13 414,75	13 414,75	-	-	-	
19	Обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения по управлению жилищным фондом	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова (муниципальное казенное учреждение по управлению жилищным фондом)	6 761,44	6 765,44	6 765,44	-	-	-	
*Объём финансирования  подпрограммы подлежит уточнению по мере формирования бюджета города Иванова на соответствующие годы.

Приложение № 2
к муниципальной программе
«Совершенствование местного самоуправления
города Иванова»

Аналитическая подпрограмма
«Открытая информационная политика»

Срок реализации подпрограммы: 2019 - 2024 гг.

1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит в периоде 2019 - 2024 гг. обеспечить своевременное и полное информирование населения о деятельности Администрации города Иванова.
Возрастет число информационных сообщений о деятельности Администрации города Иванова и материалов новостного характера в СМИ о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Иваново, его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Продолжится публикация в «Рабочем крае» правовых актов Администрации города Иванова. Увеличится количество организованных теле-, радиопередач, освещающих деятельность Администрации города Иванова, том числе на бесплатной основе. Улучшится информирование жителей и получение обратной связи от них с использованием социальных сетей Интернет.  Реализуется обратная связь с населением через сервисы портала «Иваново.РФ».
Все большее значение в обеспечении информационной открытости будет играть официальный сайт Администрации города Иванова. Улучшится его информационное наполнение, возрастет качество оформления и представления информации на сайте.

Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы
№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2017 год факт	2018 год,
оценка	2019 год
	2020 год
	2021 год
	2022 год*
	2023 год*
	2024 год*
	
1.		Доля официально опубликованных постановлений Администрации города Иванова, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступивших в силу после их официального опубликования (обнародования) от общего количества постановлений, обязательных к опубликованию	%	100	100	100	100	100	100	100	100	
2.	1	Количество посещений официального сайта Администрации города Иванова в сети Интернет	млн. посещений	6,36	5,5	5,8	6,0	6,2	6,3	6,4	6,5	
3.	2	Количество информационных сообщений на «Ленте новостей» официального сайта Администрации города Иванова	тыс. сообщений	3,3	3,3	3,3	3,4	3,4	3,4	3,5	3,5	
4.	3	Количество организованных теле- и радиопередач, освещающих деятельность Администрации города Иванова  за счет исполнения муниципальных контрактов	передач	307	211	212	214	215	216	217	218	
5.		Количество организованных теле- и радиопередач, освещающих деятельность Администрации города Иванова на безвозмездной основе	передач	205	239	270	280	290	300	320	350	
6.	5	Количество муниципальных правовых актов Администрации города Иванова, официальных сообщений (извещений), опубликованных в печатных СМИ	ед.	871	604	604	601	602	603	604	605	
7.		Количество публикаций о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, опубликованной в печатных СМИ
	шт	500	500	505	510	515	520	525	530	
* Значение целевого показателя установлено при условии сохранения финансирования на уровне не ниже уровня финансового обеспечения 2021 года. Подлежит корректировке по мере формирования бюджета города и уточнения программы на соответствующие годы.

Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы не сопряжено с существенными экономическими, организационными и иными рисками.

2. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:
1. Информирование жителей об актуальных событиях в городе Иванове.
Мероприятие включает в себя такие способы информирования, как:
- организация за счет исполнения муниципальных контрактов теле- и радиопередач, освещающих деятельность Администрации города Иванова, публикации в печатных СМИ;
- обеспечение информационного наполнения официального сайта Администрации города Иванова, размещение информационных сообщений на «Ленте новостей» официального сайта;
- информирование жителей города Иванова через городской портал «Иваново.РФ»;
- информирование жителей и получение обратной связи от них с использованием социальных сетей Интернета.
Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации города Иванова от 01.11.2012 № 450-р «Об утверждении Порядка расходования средств на информирование жителей об актуальных событиях в городе Иванове».
Количественные параметры выполнения мероприятия определяются целевыми показателями реализации подпрограммы.
Исполнителем мероприятия является управление общественных связей и информации Администрации города Иванова.
Срок выполнения мероприятия - 2019 - 2024 гг.
2. Субсидия муниципальному унитарному предприятию «Редакция газеты «Рабочий край» на финансовое обеспечение затрат по опубликованию муниципальных правовых актов, обсуждению проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведению до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
МУП «Редакция газеты «Рабочий край» определено в качестве печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации города Иванова решением Ивановской городской Думы от 03.03.2006 № 74 «О печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Иванова».
На финансовое обеспечение затрат предприятия по опубликованию муниципальных правовых актов, обсуждению проектов муниципальных правовых актов, доведению до сведения жителей города иной официальной информации муниципальному унитарному предприятию предоставляются субсидии.
Порядок предоставления субсидии устанавливается постановлением Администрации города Иванова.
Количественные параметры выполнения мероприятия определяются целевыми показателями реализации подпрограммы.
Исполнителем мероприятия является управление общественных связей и информации Администрации города Иванова.
Срок выполнения мероприятия - 2019 - 2024 гг.
3. Проведение публичных слушаний.
Публичные слушания проводятся с целью информирования жителей города Иванова о предполагаемых решениях органов местного самоуправления, выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания, осуществления взаимодействия органов местного самоуправления с жителями города Иванова, подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемому муниципальному правовому акту. Публичные слушания в городе Иванове проводятся в соответствии с решением Ивановской городской Думы от 28.06.2006 № 176 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Иванове».
Исполнителем мероприятия является управление организационной работы Администрации города Иванова.
Срок выполнения мероприятия - 2019 - 2024 гг.

Реализации планируемых мероприятий аналитической подпрограммы позволит сделать деятельность органов местного самоуправления городского округа Иваново более прозрачной и открытой, повысится позитивное отношение к городскому округу.

Таблица 2. Бюджетные ассигнования на выполнение мероприятий подпрограммы
(тыс. руб.)
№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год*	2023 год*	2024 год*	
	Подпрограмма, всего:		14 684,54	14 693,59	14 693,59	-	-	-	
	- бюджет города		14 684,54	14 693,59	14 693,59	-	-	-	
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	-	-	-	
1	Информирование жителей об актуальных событиях в городе Иванове	Администрация города Иванова (управление общественных связей и информации)	5 088,00	5 088,00	5 088,00	-	-	-	
2	Субсидия муниципальному унитарному предприятию «Редакция газеты «Рабочий край» на финансовое обеспечение затрат по опубликованию муниципальных правовых актов, обсуждению проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведению до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, - о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации	Администрация города Иванова (управление общественных связей и информации)	9 506,54	9 515,59	9 515,59	-	-	-	
3	Проведение публичных слушаний	Администрация города Иванова (управление организационной работы)	90,00	90,00	90,00	-	-	-	

* Объём финансирования подпрограммы подлежит уточнению по мере формирования бюджета города Иванова на соответствующие годы.
.

Приложение № 3
к муниципальной программе
«Совершенствование местного самоуправления
города Иванова»

Аналитическая подпрограмма
«Территориальное общественное самоуправление»

Срок реализации подпрограммы: 2019 - 2024 гг.

1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить деятельность ТОС города Иванова.
В течение 2019 - 2024 гг. количество ТОС возрастет до 64, предположительно их деятельность будет охватывать не менее 137 тыс. человек.
Количество информационных материалов в средствах массовой информации, освещающих деятельность ТОС, увеличится до 195.

Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы
№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2017 год, факт	2018 год, оценка	2019  год	2020 год 	2021 год	2022 год*	2023 год*	2024 год*	
1	Численность населения города Иванова, охваченного деятельностью ТОС	тыс. чел.	130	132	135	135	136	136	137	137	
2	Количество проведенных совещаний, рабочих групп, круглых столов с председателями Советов ТОС	ед.	30	30	30	30	30	30	30	30	
3	Количество информационных материалов в средствах массовой информации, освещающих деятельность ТОС	ед. 	-	160	170	175	180	185	190	195	
4	Количество участников городского конкурса «Лучший председатель территориального общественного самоуправления города Иванова»	чел.	28	40	42	42	45	45	47	47	
* Значение целевого показателя установлено при условии сохранения финансирования на уровне не ниже уровня финансового обеспечения 2021 года. Подлежит корректировке по мере формирования бюджета города и уточнения программы на соответствующие годы.

Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы не сопряжено с существенными экономическими, организационными и иными рисками. 

2. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение мероприятия «Обеспечение мероприятий по деятельности территориального общественного самоуправления города Иванова», которое включает в себя:
- оказание организационной поддержки ТОС по проведению ими отдельных мероприятий (выставки, праздники, благоустройство территории и проч.);
- выплата денежных премий председателям Советов и активам территориальных общественных самоуправлений, присуждаемых по результатам конкурсов "Лучший председатель территориального общественного самоуправления города Иванова", "Лучший актив территориального общественного самоуправления города Иванова";
- предоставление средств бюджета города в соответствии с договорами для осуществления полномочий ТОС по вопросам местного значения города Иванова;
- оказание материально-технической поддержки ТОС;
- оказание иной поддержки ТОС.
Правовую основу деятельности ТОС составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Устав города Иванова, решение Ивановской городской Думы от 31.05.2006 № 151 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Иванове», а также уставы ТОС.
Исполнителем мероприятия является комитет развития общественного самоуправления Администрация города Иванова.
Срок выполнения мероприятия - 2019 - 2024 гг.

Таблица 2. Бюджетные ассигнования на выполнение мероприятий подпрограммы
(тыс. руб.)
№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год*	2023 год*	2024 год*	
	Подпрограмма, всего:		4 735,00	4 735,00	4 735,00	-	-	-	
	- бюджет города		4 735,00	4 735,00	4 735,00	-	-	-	
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	-	-	-	
1	Обеспечение мероприятий по деятельности территориального общественного самоуправления города Иванова	Администрация города Иванова (комитет развития общественного самоуправления)	4 735,00	4 735,00	4 735,00	-	-	-	
* Объём финансирования подпрограммы подлежит уточнению по мере формирования бюджета города Иванова на соответствующие годы.

Приложение № 4
к муниципальной программе
«Совершенствование местного самоуправления
города Иванова»

Аналитическая подпрограмма «Пропаганда социальных ценностей»

Срок реализации подпрограммы: 2019 – 2024 гг.

1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит в 2019 - 2024 гг. организовать изготовление и размещение социальной рекламы на улицах города. С 2019 года планируется сокращение общего количества акций социальной направленности в год и увеличение количества поверхностей, выделяемых на проведение каждой акции социальной рекламы. Данная мера предполагает увеличение объема целевой аудитории, на привлечение внимания которой  направлена социальная реклама и, как следствие, повышение ее эффективности.

Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы
№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2017 год, факт	2018 год, оценка	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год*	2023 год*	2024 год*	
1.	Длительность размещения социальной рекламы на рекламных щитах	дни	365	365	365	366	365	365	365	366	
2.	Количество рекламных поверхностей (щитовых установок), на которых размещается социальная реклама	ед.	383	332	377	377	377	377	377	377	
3.	Новогоднее оформление территориальных зон города	ед.	4	4	4	4	4	4	4	4	
4.	Разработка дизайн-макетов по тематике социальных акций	ед.	55	55	55	55	55	55	55	55	
5.	Количество социальных рекламных акций	ед.	121	102	50	50	50	50	50	50	
6.	Изготовление флагов расцвечивания	ед.	50	50	50	50	50	50	50	50	
* Значение целевого показателя установлено при условии сохранения финансирования на уровне не ниже уровня финансового обеспечения 2021 года. Подлежит корректировке по мере формирования бюджета города и уточнения программы на соответствующие годы.

Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы не сопряжено с существенными экономическими, организационными и иными рисками.

2. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение мероприятия «Пропаганда социальных ценностей».
В рамках мероприятия осуществляются разработка дизайн-макетов акций социальной рекламы, изготовление флагов расцвечивания и геральдических флагов для оформления объектов городской инфраструктуры, печать социальной рекламы на бумаге, самоклеящейся пленке, баннерной ткани, приобретение декоративных световых фигур, светодиодных гирлянд, электрооборудования для новогоднего оформления, оформление деревьев световыми гирляндами, монтаж и демонтаж технического оборудования к новогодним праздникам, иные расходы, связанные с праздничным оформлением города Иванова.
Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2015 № 2172 «Об утверждении Порядка расходования средств на пропаганду социальных ценностей».
Количественные параметры выполнения мероприятия определяются целевыми показателями реализации подпрограммы.
Исполнителем мероприятия является управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города Администрация города Иванова.
Исполнителем мероприятия является управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города Администрация города Иванова.
Срок выполнения мероприятия - 2019 - 2024 гг.

Таблица 2. Бюджетные ассигнования на выполнение мероприятий подпрограммы
                                                                                                                                         тыс. руб.
№	Наименование мероприятия	Исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год*	2023 год*	2024 год*	
	Подпрограмма всего:		475,00	475,0	475,0	-	-	-	
	- бюджет города		475,0	475,0	475,0	-	-	-	
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	-	-	-	
1	Пропаганда социальных ценностей	Администрация города Иванова (управление  по делам наружной рекламы, информации и оформления города) 	475,0	475,0	475,0	-	-	-	
*Объём финансирования подпрограммы подлежит уточнению по мере формирования бюджета города Иванова на соответствующие годы.

Приложение № 5
к муниципальной программе
«Совершенствование местного самоуправления
города Иванова»

Аналитическая подпрограмма «Программа развития
муниципальной службы города Иванова»

Срок реализации подпрограммы: 2019 - 2024 гг.

1. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Успешность развития муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на практическое применение новых технологий муниципального управления. Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной, престижной и ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления.
Для реализации подпрограммы предполагается решение следующих основных задач:
•	совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых условий для развития муниципальной службы в Администрации городского округа Иваново;
•	повышение престижа, уровня открытости и гласности муниципальной службы;
•	обеспечение стабильности кадрового состава и оптимизации численности муниципальных служащих в целях повышения эффективности муниципального управления, оптимизации затрат на содержание муниципальных служащих;
•	профессиональное развитие муниципальных служащих, направленное на организацию получения дополнительного профессионального образования, применение новых форм обучения, ориентированных на развитие управленческих навыков муниципальных служащих; 
•	внедрение эффективных технологий кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценку эффективности деятельности муниципальных служащих, повышения их профессиональной компетентности, создание условий для результативной профессиональной служебной деятельности и должностного (служебного) роста;
•	развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе. 

Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы.
№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2017 год, факт	2018 год, оценка	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год*	2023 год*	2024 год*	
1	Численность муниципальных служащих, прошедших в течение года курсы подготовки, переподготовки, повышения квалификации	чел.	155	34	32	35	35	38	38	40	
2	Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв, в соотношении со штатной численностью	%	28	30	30	32	34	36	38	40	
	Количество проведенных мероприятий правовой и антикоррупционной направленности	штук	3	4	4	4	4	4	4	4	
	Доля нормативных правовых актов, к которым контрольно-надзорными органами предъявлены обоснованные требования об исключении коррупциогенных факторов, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Администрации города Иванова, проходивших антикоррупционную экспертизу	%	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
* Значение целевого показателя установлено при условии сохранения финансирования на уровне не ниже уровня финансового обеспечения 2021 года. Подлежит корректировке по мере формирования бюджета города и уточнения программы на соответствующие годы.

Достижение показателей обусловлено сложившейся практикой организации мероприятий по повышению квалификации муниципальных служащих.
Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы не сопряжено с существенными экономическими, организационными и иными рисками.

2. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:
1. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательной комиссии города Иванова.
Реализация мероприятия нацелена на развитие системы подготовки кадров и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Администрации города Иванова.
Организация централизованной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, осуществляется в соответствии с решением Ивановской городской Думы от 28.11.2012 № 511     «О вопросах организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, осуществляющих деятельность в органах местного самоуправления и Избирательной комиссии города Иванова».
Кроме этого, повышение квалификации осуществляется структурными подразделениями Администрации города Иванова в рамках расходов на обеспечение их деятельности.
Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется за счет бюджетных ассигнований городского бюджета.
Исполнителем мероприятия является управление муниципальной службы и кадров Администрации города Иванова.
Срок выполнения мероприятия – 2019-2024 гг.
2. Совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы, внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы. 
Основными приоритетами в реализации указанного направления являются:
- совершенствование муниципальных нормативных правовых актов городского округа Иваново по вопросам развития муниципальной службы, приведение их в соответствие с законодательством Российской Федерации и Ивановской области;
- внедрение механизмов, обеспечивающих осуществление муниципальными служащими профессиональной служебной деятельности в соответствии с общими принципами служебного поведения;
- повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих;
- повышение взаимодействия муниципальной службы с институтами гражданского общества в целях повышения открытости муниципальной службы.
Исполнителем мероприятия является управление муниципальной службы и кадров Администрации города Иванова.
Срок выполнения мероприятия - 2019 - 2024 гг.
Мероприятие реализуется без финансирования.
3. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы.  
К основным приоритетам в реализации указанного направления относятся:	‑ совершенствование системы формирования, подготовки и эффективного использования кадрового резерва;
‑ применение современных кадровых технологий, способствующих повышению профессиональной компетентности и мотивации муниципальных служащих к результативной деятельности;
‑ развитие института наставничества;
‑ совершенствование системы оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
Создание эффективной модели муниципального управления возможно посредством применения  новых подходов к формированию кадрового резерва.
Этой цели можно достичь при наличии единой и эффективной системы отбора, профессионального сопровождения и использования высококвалифицированных, инициативных и перспективных кадров. Главная задача создания резерва заключается в том, чтобы выявить и объединить наиболее перспективных специалистов, необходимых для оперативного обеспечения замещения вакантных должностей муниципальной службы. 
Основу формирования кадрового состава муниципальной службы должны составлять специалисты, способные в современных условиях использовать в работе эффективные технологии муниципального управления. Необходимо создать условия для планирования устойчивого карьерного роста муниципальных служащих, безупречно и эффективно исполняющих должностные обязанности.
Развитие института наставничества на муниципальной службе нацелено на оказание помощи муниципальным служащим в их профессиональном становлении, приобретении профессиональных знаний и навыков выполнения служебных обязанностей, что позволит решить следующие задачи:
‑ ускорение процесса профессионального становления муниципальных служащих, развитие их  способности самостоятельно и ответственно выполнять функциональные обязанности;
‑ развитие профессионально-значимых качеств личности;
‑ адаптация муниципальных служащих к условиям служебной деятельности;
‑ снижение текучести кадров.
В процессе формирования кадрового состава муниципальной службы решающее значение имеет использование современных организационно-управленческих технологий и методов кадровой работы.
В целях объективной оценки муниципальных служащих необходимо разработать критерии эффективности и результативности их профессиональной деятельности.
Исполнителем мероприятия является управление муниципальной службы и кадров Администрации города Иванова.
Срок выполнения мероприятия - 2019 - 2024 гг.
Мероприятие реализуется без финансирования.
4. Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. 
Основными приоритетами в реализации указанного направления являются:	усиление мотивации муниципальных служащих к повышению качества предоставляемых муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций;	упорядочение и конкретизация полномочий муниципальных служащих, которые должны быть закреплены в должностных инструкциях;
разработка и применение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих к исполнению служебных обязанностей на высоком профессиональном уровне;
развитие системы материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих.
Важнейшим направлением повышения эффективности муниципальной службы является внедрение механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. В настоящее время показатели служебной деятельности муниципальных служащих недостаточно ориентированы на результативность исполнения должностных обязанностей, на достижение целей и приоритетов.
Необходимо обеспечить надлежащие условия для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей, для эффективного функционирования муниципальной службы, способствовать внедрению в сферу муниципальной службы современных информационных технологий управления и совершенствованию системы профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.
Создание современной системы материального и нематериального стимулирования профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих является необходимым условием успешного развития системы муниципальной службы, эффективного достижения обозначенных целей.
Выполнение мероприятия не требует выделения бюджетных ассигнований (осуществляется в рамках текущей деятельности Администрации города Иванова).
Исполнителем мероприятия является управление муниципальной службы и кадров Администрации города Иванова.
Срок выполнения мероприятия - 2019 - 2024 гг.
Мероприятие реализуется без финансирования.
5. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции.
Основными приоритетами в реализации указанного направления являются:	‑ совершенствование механизма контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;	определение наиболее коррупционных сфер деятельности органов местного самоуправления и полномочий муниципальных служащих, закрепленных в должностных инструкциях, и мер предотвращения возникновения коррупционных факторов;
‑ определение механизма предупреждения коррупции, разрешения конфликта интересов на муниципальной службе в соответствии с законодательством.
В настоящее время необходимо обеспечить выполнение мероприятий по противодействию коррупции на муниципальной службе, в том числе путем внедрения механизмов, обеспечивающих контроль соблюдения муниципальными служащими требований законодательства.
Выполнение мероприятий осуществляется в рамках текущей деятельности Администрации города Иванова.
Исполнителем мероприятия является управление муниципальной службы и кадров Администрации города Иванова.
Срок выполнения мероприятий - 2019 - 2024 гг.

Таблица 2. Бюджетные ассигнования на выполнение мероприятий подпрограммы
 (тыс. руб.)
№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год*	2023 год*	2024 год*	
	Подпрограмма, всего:		500,00	550,00	550,00	-	-	-	
	- бюджет города		500,00	550,00	550,00	-	-	-	
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00	-	-	-	
1	Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательной комиссии города Иванова	Администрация города Иванова (управление муниципальной службы и кадров)	500,00	550,00	550,00	-	-	-	
*Объём финансирования подпрограммы подлежит уточнению по мере формирования бюджета города Иванова на соответствующие годы.