Уведомление о подготовке проекта постановления Администрации города Иванова «Об утверждении порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, установления его границы и режима содержания»

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов города Иванова, утвержденного постановлением Администрации города Иванова от 10.04.2015 №825, комитет по культуре Администрации города Иванова уведомляет о подготовке проекта постановления Администрации города Иванова «Об утверждении порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, установления его границы и режима содержания» (далее – проект Постановления).

№	Наименование раздела	Описание	
1	Краткое описание концепции (идеи) предлагаемого проекта нормативного правового акта	Проектом постановления утверждаются требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места местного (муниципального) значения «Панская улица».	
2	Сведения о разработчике	Комитет по культуре  Администрации города Иванова.
тел.: 8 (4932) 59 48 51	
3	Срок, в течение которого регулирующим органом принимаются предложения	
04.03.2020 – 06.03.2020	
4	Способ представления предложений	Предложения могут быть направлены в виде электронного документа на адрес  culture @ivgoradm.ru или в виде документа на бумажном носителе по адресу: 153000, г. Иваново, Шереметевский пр, д. 1, каб. 239 по прилагаемой форме.	

Приложение к уведомлению

Форма
Направления предложений по подготовке проекта постановления Администрации города Иванова «Об утверждении порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, установления его границы и режима содержания»
№	Наименование сведений	Описание	
1	Наименование организации и ФИО контактного лица (для юридических лиц)/
ФИО (для физических лиц)		
2	Сфера деятельности организации		
3	Номер контактного телефона		
4	Адрес электронной почты		
5	Предложения по разработке проекта Постановления		

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  _______________                                                                          № ____________
	
Об утверждении порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, установления его границы и режима содержания

В соответствии со статьей 9.3, статьей 58 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь частью 5 статьи 48 и пунктом 20 части 1 статьи 50.1 Устава города Иванова, Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:
1.	Утвердить Порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, установления его границы и режима содержания. 
2.	Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.	Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова» и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова 
в сети Интернет.

Глава города Иванова	                                                       В.Н. Шарыпов	

Приложение к постановлению Администрации города Иванова от _______________№ ________

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО ЗАПОВЕДНИКА
МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, УСТАНОВЛЕНИЯ ЕГО ГРАНИЦЫ И РЕЖИМА СОДЕРЖАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, установления его границы и режима содержания (далее - Порядок) определяет основные требования по организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, установления его границы и режима содержания на территории городского округа Иваново.
1.2. Историко-культурный заповедник местного (муниципального) значения (далее - историко-культурный заповедник) - это достопримечательное место с особым правовым режимом содержания, на территории которого обеспечивается сохранение, изучение и популяризация достопримечательного места, памятников и ансамблей, расположенных на данной территории, составляющих целостный историко-культурный и природный комплекс.
В состав историко-культурного заповедника могут входить зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
1.3. Земельные участки в границах историко-культурного заповедника у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
1.4. Градостроительные регламенты, установленные в пределах границ историко-культурного заповедника, обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от формы собственности (пользования) на земельные участки.
1.5. Землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территории историко-культурного заповедника осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Ивановской области от 13.07.2007 № 105-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ивановской области».

2. Предмет охраны историко-культурного заповедника

Предметом охраны историко-культурного заповедника могут являться:
- культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Ивановской области, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью и творчеством выдающихся деятелей культуры, науки, искусства, государственных деятелей;
- расположенные на территории историко-культурного заповедника памятники и ансамбли, в том числе культурные слои и объекты археологического наследия, включая остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок, особо охраняемые природные территории;
- места традиционного бытования народных художественных промыслов;
- ценные градоформирующие объекты (планировка, застройка, композиция, соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными), объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированное градостроительное наследие, форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалом, цветом и декоративными элементами);
- видовые (обзорные) точки и видовые (визуальные) коридоры, с которых раскрываются панорамы, представляющие историческую или эстетическую ценность, а также пейзажи, увековеченные в произведениях искусства;
- места совершения религиозных обрядов.

3. Порядок организации историко-культурного заповедника

3.1. С инициативой об образовании историко-культурного заповедника на территории городского округа Иваново могут обращаться физические и юридические лица (далее - заинтересованное лицо).
3.2. Заинтересованное лицо обращается в комитет по культуре Администрации города Иванова (далее – комитет) с заявлением об организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения (далее - заявление), к которому прилагаются материалы, содержащие информацию о ценности достопримечательного места с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, природы и экологии, а также экспертное заключение, полученное в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе».
3.3. Решение об организации историко-культурного заповедника принимается Администрацией города Иванова на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
3.4. В случае если к заявлению не приложены материалы, содержащие информацию о ценности достопримечательного места, комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления возвращает заинтересованному лицу данное заявление с обоснованием причин возврата.

4. Требования к установлению границы
историко-культурного заповедника

4.1. Граница историко-культурного заповедника может не совпадать с границей достопримечательного места.
4.2. Граница историко-культурного заповедника отображается в документах территориального планирования городского округа Иваново и размещается в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
4.3. Земельные участки в границах территории историко-культурного заповедника, расположенные за пределами земель населенных пунктов, относятся к землям историко-культурного назначения.
4.4. Земельные участки в границах территории историко-культурного заповедника в пределах земель населенных пунктов относятся к зонам особо охраняемых территорий.
4.5. Правовой режим земель, указанных в пунктах 4.3, 4.4 настоящего Порядка, регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Ивановской области, законодательством о градостроительной деятельности, об охране окружающей среды и охране объектов культурного наследия Российской Федерации и Ивановской области.
4.6. Граница историко-культурного заповедника определяется комитетом  совместно с ивановским городским комитетом по управлению имуществом и управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова. 
4.7. Точные координаты заповедника на местности для определения границ заповедника и выделения земельного участка под заповедник устанавливаются постановлением Администрации города Иванова. Изменение территории заповедника производится в том же порядке.

5. Требования к определению режима содержания
историко-культурного заповедника

5.1. Режим содержания историко-культурного заповедника направлен на:
- обеспечение сохранности наиболее ценных его составляющих, являющихся предметом охраны историко-культурного заповедника;
- обеспечение доступа граждан к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры);
- организацию туризма и отдыха посетителей историко-культурного заповедника;
- предотвращение дисгармонирующего строительства, реконструкции существующих объектов, осуществления землеустроительной, земляной, мелиоративной, хозяйственной и иной деятельности, способных нанести ущерб историко-культурному заповеднику.
5.2. В границах историко-культурного заповедника вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, не соответствующую целевому назначению земель историко-культурного назначения. На территории историко-культурного заповедника запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), исторической, культурной и природной среде и которая не соответствует целям и задачам сохранения культурного и природного наследия.

6. Функциональное зонирование территории
историко-культурного заповедника

6.1. В целях обеспечения сохранности историко-культурного заповедника в его исторической среде территория историко-культурного заповедника подлежит зонированию с определением функциональных зон:
- охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности достопримечательного места в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;
- зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений;
- зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с достопримечательным местом.
6.2. На сопряженной с историко-культурным заповедником территории может быть установлена одна или несколько зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры): охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
6.3. Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

7. Обеспечение сохранности и режима содержания
историко-культурного заповедника

7.1. Контроль за обеспечением сохранности и соблюдением режима содержания историко-культурного заповедника, расположенных на его территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) осуществляет орган охраны объектов культурного наследия.
7.2. Мероприятия по сохранению, развитию и популяризации историко-культурного заповедника включаются:
- в проект, обосновывающий границы, схему зонирования территории и режим содержания историко-культурного заповедника;
- в долгосрочные целевые программы по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
7.3. В случае если в зданиях и сооружениях историко-культурного заповедника находятся исторические и художественные ценности, музейные предметы, подлежащие хранению и публичному показу, включенные в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации создается учреждение культуры, осуществляющее надлежащий уход за музейной коллекцией, ее изучение и охрану.