УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Администрации города Иванова 
от 04.10.2019_№ 435-р___

ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении муниципального контроля и правоохранительной деятельности Администрации города Иванова
(в редакции от 04.12.2020 № 324-р, от 15.12.2021 № 360-р)

1. Общие положения

	1.1. Управление муниципального контроля и правоохранительной деятельности (далее - Управление) является  структурным подразделением Администрации города Иванова, подчиняется в своей деятельности Главе города Иванова и заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему работу  Управления. 
	1.2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, Уставом города Иванова, решениями Ивановской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации города Иванова, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. Работники Управления могут являться муниципальными служащими, а также лицами, исполняющими обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления, не замещающими должности муниципальной службы и не являющимися муниципальными служащими.
На муниципальных служащих Управления распространяются все права, обязанности, ограничения, запреты и гарантии, установленные действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
На работников Управления, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими Управления, распространяются все права, обязанности и гарантии, установленные действующим трудовым законодательством. 
1.4. Управление реализует свои функции непосредственно во взаимодействии с органами, осуществляющими контролирующие функции, органами государственной власти, отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Администрации города Иванова, общественными объединениями граждан и иными организациями.
	1.5. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет  бюджетной сметы Администрации города Иванова.
	1.6. Для ведения делопроизводства Управление может иметь печать, штамп и бланки установленной формы.
	1.7. Местонахождения Управления: 153000, г. Иваново, Шереметевский проспект, д. 1.
	
2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:
	2.1. Организация и проведение на территории города Иванова проверок соблюдения обязательных требований в рамках осуществления следующих видов муниципального контроля:
- муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Иваново;
- муниципального лесного контроль на территории городского округа Иваново;
- муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского округа Иваново.	
2.2. Организация и проведение мероприятий по выявлению правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Законом Ивановской области от 24.04.2008   № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области» в соответствии с утвержденным перечнем должностных лиц Администрации города Иванова, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
	2.3. Организационное обеспечение деятельности административной комиссии при Администрации города Иванова (далее – Административная комиссия).
	2.4. Участие в организации мероприятий Администрации города Иванова по вопросам правоохранительной деятельности, проводимых во взаимодействии с уполномоченными государственными и правоохранительными органами.

3. Функции Управления

	Управление, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие функции:
	3.1. Осуществляет самостоятельно и (или) во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Администрации города Иванова мероприятия по подведомственным видам муниципального контроля в соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ                           «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).
	3.2. Составляет протоколы об административных правонарушениях при осуществлении муниципального контроля в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
	3.3. Направляет в органы государственного контроля (надзора) материалы по результатам проведенных проверок для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с  Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
	3.4. Составляет протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Законом Ивановской области от 24.04.2008                № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области», в соответствии с перечнем должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным постановлением Администрации города Иванова.
	3.5. Направляет протоколы об административных правонарушениях на рассмотрение органов и должностных лиц в соответствии с Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области».
	3.6. Осуществляет проведение профилактических мероприятий в соответствующих видах муниципального контроля.
	3.7. Проводит контрольные мероприятия, определенные положением о виде контроля.
	3.8. В случаях и порядке, установленных Федеральным законом № 248-ФЗ, согласовывает с надзорным органом проведение контрольных мероприятий.
3.9. Организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности; производит подготовку ежегодных докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля.
3.10. Осуществляет правовое обеспечение деятельности Административной комиссии.
3.11. Осуществляет подготовку и внесение на рассмотрение членам Административной комиссии документов по вопросам деятельности Административной комиссии.
3.12. Представляет интересы администрации города по делам, отнесенным к компетенции Административной комиссии, в органах государственной власти и органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях, организациях, а также судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
3.13. Обеспечивает своевременность, всесторонность, полноту и объективность выяснения Административной комиссией обстоятельств каждого дела об административном правонарушении.
3.14. Контролирует исполнение постановлений, вынесенных Административной комиссией.
3.15. Контролирует своевременность и полноту поступления сумм налагаемых штрафов в бюджет города  по постановлениям Административной комиссии.
3.16. Рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, связанным с деятельностью Административной комиссии, а также по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, принимает по ним необходимые меры.
3.17. Оказывает в рамках своей компетенции содействие правоохранительным органам по вопросам обеспечения охраны общественного порядка на территории города Иванова.
3.18. Проводит подготовку и систематизацию информационно-аналитических материалов по вопросам деятельности правоохранительных органов и Административной комиссии с последующей выработкой рекомендаций и предложений по повышению эффективности их работы.
3.19. Вносит на рассмотрение Главе города Иванова предложения по вопросам материального, финансового и кадрового обеспечения деятельности правоохранительных органов, а также по вопросам взаимодействия с правоохранительными органами и силовыми структурами.
3.20. Участвует в подготовке поручений Главы города Иванова по вопросам деятельности правоохранительных органов, силовых структур и внутренней безопасности;
3.26. Участвует в подготовке и проведении заседаний коллегий, рабочих совещаний по вопросам деятельности правоохранительных органов и силовых структур.
3.27. Обеспечивает подготовку аналитических материалов, касающихся организации работы по профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа Иваново, осуществляет подготовку и направление информации по вопросам правоохранительной деятельности, противодействия терроризму и экстремизму, в органы государственной власти и прокуратуру.
3.28. Представляет интересы Администрации города Иванова и Управления  в рамках своей компетенции в государственных органах, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
3.29. Готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам компетенции Управления.
3.30. Готовит планы, аналитические справки, информацию по вопросам деятельности Управления, составляет и представляет в соответствующие органы необходимую отчетность.
	3.31. Вносит Главе города Иванова, заместителям главы Администрации города Иванова предложения о совершенствовании законодательства в виде внесения изменений и дополнений в муниципальные правовые акты на основе правоприменительной практики.
	3.32. Рассматривает в установленном порядке обращения физических и юридических лиц по вопросам компетенции Управления.
3.33. Принимает участие в работе комиссий, координационных советов, рабочих групп, созданных при Администрации города Иванова.
	3.34. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Иванова.

4. Полномочия Управления

	4.1. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
	4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции в установленном порядке от руководителей и специалистов структурных подразделений Администрации города Иванова, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.
	4.1.2. Вносить Главе города Иванова, заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему Управление, заместителям главы Администрации города Иванова, иным должностным лицам Администрации города Иванова предложения для принятия решений по реализации задач и функций Управления, возложенных настоящим Положением.
	4.1.3. В случаях и порядке, установленных Федеральным законом № 248-ФЗ, привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю.
	4.1.4. Взаимодействовать с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального контроля.
	4.1.5. Информировать органы местного самоуправления города Иванова, юридических, должностных лиц и граждан о нарушениях, выявленных при осуществлении муниципального контроля, с целью принятия достаточных и оперативных мер по их устранению.
	4.1.6. Обращаться в установленном порядке от имени Администрации города Иванова в суд общей юрисдикции, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
	4.1.7. Давать разъяснения отраслевым (функциональным) органам и структурным подразделениям Администрации города Иванова, юридическим, должностным лицам и гражданам по вопросам, относящимся к функциям Управления.
	4.1.8. Проводить совещания для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Управления.
	4.1.9. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города Иванова, компьютерной, копировальной техникой.
	4.1.10. Привлекать по согласованию с руководителями структурных подразделений Администрации города Иванова, сотрудников данных подразделений для подготовки муниципальных правовых актов города Иванова, решения сложных и комплексных вопросов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.
	4.1.11. Участвовать в работе структурных подразделений Администрации города Иванова при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
	4.1.12. Участвовать в работе совещательных органов при Администрации города Иванова, в том числе рабочих групп, комиссий, штабов.
	4.1.13. Созывать и проводить в установленном порядке совещания, семинары с привлечением представителей Администрации города Иванова, органов государственной власти, юридических лиц, саморегулируемых организаций, направленные на достижение возложенных на Управление функций.
	4.1.14. Вносить предложения по организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих Управления.
4.2. Работники Управления, на которых возложены обязанности по осуществлению муниципального контроля,  при проведении мероприятий обладают всеми полномочиями в соответствии с  Федеральным законом № 248-ФЗ, а также в соответствии с положениями о видах муниципального контроля.

5. Организация деятельности Управления

	5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города Иванова по представлению заместителя главы Администрации города Иванова, курирующего работу Управления, в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
	5.2. Начальник Управления в своей деятельности подчиняется Главе города Иванова, заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему вопросы осуществления муниципального контроля.
	5.3. Начальник Управления несёт ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
	5.4. Начальник Управления имеет заместителя(ей), назначаемого на должность и освобождаемого от должности приказом руководителя аппарата Администрации города Иванова по представлению начальника  Управления. Заместитель начальника Управления осуществляет свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утверждённой начальником Управления, на время отсутствия начальника Управления исполняет его обязанности.
	5.5. Начальник Управления:
	5.5.1. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Управления.
	5.5.2. Разрабатывает Положение об Управлении и вносит, в установленном порядке, на утверждение Главе города Иванова.
	5.5.3. Определяет полномочия и распределяет обязанности между работниками Управления, утверждает их должностные инструкции.
	5.5.4. Осуществляет координацию работы подразделений и работников Управления в выполнении возложенных на них задач и функций.
	5.5.5. Издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления.
	5.5.6. Подписывает документы в соответствии с компетенцией Управления.
	5.5.7. Представляет интересы Администрации города Иванова и Управления в рамках своей компетенции в отношениях с другими юридическими и физическими лицами, а также во всех государственных структурах.
	5.5.8. Ведет личный прием физических и юридических лиц, а также рассматривает письменные обращения физических и юридических лиц по вопросам в рамках компетенции Управления
5.5.9. Выносит в установленном порядке проекты нормативно правовых актов на рассмотрение руководителям Администрации города Иванова и Ивановской городской Думы по направлениям деятельности Управления.
5.5.10. Исполняет другие функции, необходимые для достижения целей и задач деятельности Управления и обеспечения его работы в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

6. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение

Внесение изменений и дополнений в Положение об Управлении, а также изменение структуры Управления осуществляются путем издания распоряжения Администрации города Иванова.