ПРОЕКТ                               

Утверждено
Приказом начальника управления муниципального контроля и правоохранительной деятельности Администрации города Иванова   _______________ _№ _______________________

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории  городского округа Иваново
на 2023 год

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального лесного контроля на территории  городского округа Иваново.

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1.1. Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Положением о муниципальном лесном контроле на территории городского округа Иваново от 28.09.2021 № 168 и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального лесного контроля на территории городского округа Иваново.
Уполномоченным органом на ее осуществление является управление муниципального контроля и правоохранительной деятельности Администрации города Иванова (далее - Управление).
1.2. Объектами муниципального контроля являются:
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования;
2) результаты деятельности граждан и организаций;
3) лесные участки, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования.
1.3. Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане.
1.4. Проведение контрольной деятельности в 2022 году было значительно ограничено требованиями Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», введенным им мораторием - ограничениями, запретами и особыми требованиями к проведению мероприятий в сфере муниципального контроля.
Основной проблемой, на решение которых направлена программа профилактики, является недостаточная информированность контролируемых лиц о обязательных требованиях, нормах законодательства в лесной сфере, а также непосредственно в сфере проведения муниципального контроля. 
Основными способами профилактической деятельности в 2022 году являлись информирование и консультирование, проводимые в соответствии с Положением  о муниципальном лесном контроле на территории городского округа Иваново от 28.09.2021 № 168 (далее - Положение). 
Управлением  размещены  на официальном сайте в сети "Интернет" тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля; сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, о сроках и порядке их вступления в силу; перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; руководства по соблюдению обязательных требований; перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований,  перечень объектов контроля,  программа профилактики рисков причинения вреда; перечень сведений, которые могут запрашиваться у контролируемого лица; сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц.
Сведения актуализуются по мере необходимости.
Управление в целях информирования граждан, повышения эффективности работы на регулярной основе размещало сведения о требованиях законодательства, проводимых мероприятиях на сайте Администрации города Иванова, взаимодействовало с телевизионными СМИ.
В 2022 году осуществлялось взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) - Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области - в виде рабочих встреч, совещаний по смежным направлениям работы, в том числе по проблематике осуществления муниципального контроля.
В рамках муниципального контроля, согласно  Положению, осуществлялось консультирование граждан. 
Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой профилактики на 2022 год составило 100%. Доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий в 2022 году составила 100%. 

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

Основными целями Программы являются:
1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:
1.	Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2.	Выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3.	Повышение прозрачности системы контрольной деятельности, повышение информированности контролируемых лиц о способах соблюдения обязательных требований, обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
4.	Повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

В соответствии с Положением о муниципальном лесном контроле на территории городского округа Иваново от 28.09.2021 № 168, проводятся следующие профилактические мероприятия: 
а) информирование;
б) консультирование; 
в) объявление предостережения.

№ п/п 	Наименование мероприятия 	Срок исполнения 	Структурное подразделение, ответственное за реализацию	
1. 	Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований путем размещения и поддержания в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет" информации, перечень которой предусмотрен в соответствии с положениями статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».	01.01.2023-31.12.2023 	Отдел муниципального контроля управления муниципального контроля и правоохранительной деятельности Администрации города Иванова	
2.	Консультирование контролируемых лиц и их представителей, осуществляемое в устной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи или на личном приеме у специалистов Управления, в ходе осуществления контрольного мероприятия, а также в письменном виде в случае направления запроса контролируемого лица о предоставлении письменного ответа.
Консультирование осуществляется по вопросам, касающимся установленных обязательных требований, проведения контрольных мероприятий, профилактики рисков нарушения обязательных требований, сроков осуществления контрольных мероприятий и другим вопросам, касающимся осуществления муниципального контроля.	01.01.2023-31.12.2023, по запросу контролируемых лиц	Отдел муниципального контроля управления муниципального контроля и правоохранительной деятельности Администрации города Иванова	
3. 	Объявление предостережений для принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований
	01.01.2023-31.12.2023,
 при наличии оснований для объявления предостережения 	Отдел муниципального контроля управления муниципального контроля и правоохранительной деятельности Администрации города Иванова	

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

1. Для оценки Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности.

№ п/п	Наименование показателя	Отчетный период	Планируемое значение показателя	Фактическое значение показателя	
1.	Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой	2023 г	100 %		
2.	Доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий.	2023 г	Не менее 40%		
3.	Общее количество проведенных профилактических мероприятий	2023 г	-		

2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ                       «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».