АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_______________                                                                            № ____________

О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова 
от 20.07.2012 № 1696 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение объекту бытового обслуживания населения статуса социального объекта бытового обслуживания населения»
	
 В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ 
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации города Иванова от 11.06.2013 № 1308 «О присвоении статуса социального объекта, расположенного на территории городского округа Иваново», в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:
          1. Внести изменения в постановление Администрации города Иванова 
от 20.07.2012 № 1696 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение объекту бытового обслуживания населения статуса социального объекта бытового обслуживания населения» (в ред. Постановлений Администрации г. Иванова от 29.10.2013 № 2350, от 10.11.2014 № 2318, от 27.07.2015 № 1471, от 30.05.2016 № 977, от 07.04.2017 № 477, от 08.06.2018 № 750, от 23.10.2018 № 1325, от 21.03.2019 № 408, от 18.06.2019 № 844, от 06.09.2019 № 1334, от 10.12.2019 № 1972, от 29.06.2022 № 817):
1.1. В административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Присвоение объекту бытового обслуживания населения статуса социального объекта бытового обслуживания населения»: 
1.1.1. Пункт 1.4 после слов «Налог на профессиональный доход» дополнить словами «, а также их представители, имеющие право выступать от их имени в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу полномочий, которыми указанные лица наделены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».
1.1.2. Пункт 1.5 раздела 1 исключить.
1.1.3. В разделе 2:
1.1.3.1. В Пункте 2.2:
1.1.3.1.1. В абзаце 1 слова «муниципальными служащими (далее – специалисты)» заменить словом «специалистами».
1.1.3.1.2. Абзац 5 изложить в следующей редакции:
«Прием и регистрация заявлений осуществляется с понедельника по четверг: 9.00 - 12.00, 13.00 - 16.00; пятница: 9.00 - 12.00, 13.00 - 15.00 по адресу: город Иваново, площадь Революции, дом 6, кабинет 523. Прием заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется с понедельника по четверг: 9.00 - 12.00, 13.00 - 16.00; пятница: 9.00 - 12.00, 13.00 - 15.00 по адресу: город Иваново, проспект Шереметевский, дом 1, кабинет 428.».
1.1.3.1.3. Дополнить подпунктами 2.2.1 – 2.2.3 следующего содержания:
«2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании поступившего в Управление заявления:
1) поданного лично заявителем или его представителем через Управление;
2) направленного по почте в Управление;
3) направленного в электронной форме через официальный адрес электронной почты Управления.
2.2.2. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) по адресу: https://www.gosuslugi.ru и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг (РПГУ)  по  адресу: https://pgu.ivanovoobl.ru (далее - Порталы) осуществляется при наличии соответствующей технической возможности.
2.2.3. Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр, осуществляется при наличии соответствующей технической возможности и на основании соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и Администрацией города Иванова.».
1.1.3.2. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
«2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача свидетельства о присвоении объекту бытового обслуживания населения статуса социального объекта бытового обслуживания населения (далее - свидетельство) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту;
 - выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.».
1.1.3.3. Пункт 2.6.1 изложить в следующей редакции:
«2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо предоставить  следующие документы:
1. Заявление на присвоение статуса социального объекта бытового обслуживания населения, подписанное уполномоченным лицом и заверенное печатью (при ее наличии), в котором  должно быть указано:
для юридического лица - наименование юридического лица, организационно-правовая форма, ИНН, ОГРН, юридический адрес, телефон;
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, паспортные данные, ИНН, ОГРНИП, место жительства, телефон;
для физического лица, перешедшего на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", - фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, паспортные данные, ИНН физического лица, место жительства, телефон;
адрес объекта (объектов) бытового обслуживания населения, где планируется осуществление деятельности социального объекта бытового обслуживания населения.
2. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени  заявителя:  
- для представителя физического лица, индивидуального предпринимателя – нотариально заверенная доверенность либо доверенность, заверенная иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом;
-  для представителя юридического лица – доверенность, выданная за подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) прейскурант цен, заверенный руководителем;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее надлежащим образом заверенная копия;
в) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее надлежащим образом заверенная копия;
г) справка о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
д) документ или его копия, удостоверяющие личность заявителя либо личность представителя заявителя.».
1.1.3.4. В пункте 2.6.2 слово «Управлением» заменить словом «управлением».
1.1.3.5. Пункт 2.7.2 дополнить абзацами следующего содержания:
«В случае если отказ в приеме документов в целях получения муниципальной услуги дается специалистом управления, ответственным за прием и регистрацию документов, в ходе личного приема, основания такого отказа разъясняются заявителю в устной форме непосредственно на личном приеме.
В случае если основания к отказу в приеме документов выявляются в ходе рассмотрения письменного обращения заявителя, поступившего способами, указанными в пункте 2.2.1-2.2.3 настоящего Регламента, основания для отказа в приеме документов разъясняются заявителю в письменном ответе в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и оформляется в виде информационного письма за подписью начальника управления.».
1.1.3.6. Пункт 2.8.1 изложить в следующей редакции:
«2.8.1. Управление принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента;
- отсутствие запрашиваемых документов/сведений по результатам межведомственного запроса в государственные органы;
- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
- отзыв заявления по инициативе заявителя;
- несоблюдение процедуры подтверждения личности заявителя  и (или) его представителя при подаче заявления через официальный адрес электронной почты управления и посредством почтовой связи. 
Заявитель вправе отказаться от получения муниципальной услуги на основании заявления, написанного в свободной форме:
1) поданного лично заявителем или его представителем в управление;
2) направленного посредством почтового отправления в управление;
3) направленного на официальный адрес электронной почты управления;
4) посредством личного кабинета на Порталах (при наличии технической возможности). 
На основании поступившего заявления об отказе от предоставления муниципальной услуги специалистом управления, ответственным за рассмотрение документов, принимается решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.».
1.1.3.7. Пункт 2.8.2 изложить в следующей редакции:
«2.8.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен быть мотивированным и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя.
Запрещается требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении в уполномоченных органах, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Управление по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется Заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
- предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги и иных случаев, установленных федеральными законами.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению Заявителя после устранения причины, послужившей основанием для отказа в приеме документов либо в предоставлении муниципальной услуги, указанной в письме об отказе.».
1.1.3.8. Пункт 2.10 изложить в следующей редакции:
«2.10. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут. Длительность устного информирования по телефону или при личном обращении не может превышать 15 минут.».
1.1.3.9. Пункт 2.11 предложение «Обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в управление до 15-00, регистрируются в день их поступления, поступившие после 15-00 - на следующий рабочий день.» исключить.
1.1.3.10. Пункт 2.12.2 изложить в следующей редакции:
«2.12.2. Рабочее место специалиста Управления оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.».
1.1.3.11. В пункте 2.12.3 слово «запросов» заменить словом «заявлений».
1.1.3.12. Пункт 2.12.4 исключить.
1.1.3.13. Дополнить подпунктами 2.12.7 – 2.12.13 следующего содержания:
«2.12.7. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1. Основные требования к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги:
а) достоверность предоставляемой информации;
б) четкость в изложении информации;
в) полнота информирования.
2.12.8. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами управления:
1) непосредственно в ходе личного приема, по телефону; 
2) посредством почтовой связи; 
3) в электронном виде на адрес электронной почты; 
4) на официальном сайте Администрации города Иванова (www.ivgoradm.ru);
5) путем размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги на стендах в местах предоставления муниципальной услуги;
6) в электронном виде через Порталы (при наличии технической возможности).
2.12.9. Информирование в устной и письменной формах по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
- о месте предоставления муниципальной услуги (месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты);
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- сроки предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов;
- основания для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- иная информация, необходимая для обеспечения предоставления муниципальной услуги.
2.12.10. Информация на Порталах о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги формируется на основании сведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (при наличии технической возможности).
2.12.11. На информационных стендах, расположенных в непосредственной близости от помещений, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие порядок предоставления муниципальной услуги;
текст административного регламента, блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
месторасположение, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты, график (режим) работы специалистов управления;
основания отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий или бездействия органов, организаций и лиц, предоставляющих и (или) принимающих участие в предоставлении услуги.
2.12.12. На официальном сайте Администрации города Иванова размещается следующая справочная информация:
- месторасположение, номера телефонов, адрес электронной почты, график (режим) работы специалистов управления;
- текст административного регламента, блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления.
2.12.13. Информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и о результатах предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем в управлении в ходе личного приема, по телефону, посредством электронной почты или почтовой связи, а также в личном кабинете заявителя на Порталах (при наличии технической возможности).».
1.1.3.14. Пункт 2.13.1 дополнить подпунктами «д» - «з» следующего содержания:
«д) простота и ясность изложения информационных документов;
е) короткое время ожидания услуги;
ж) удобный график работы органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
з) удобное территориальное расположение органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.».
1.1.3.15. Пункт 2.13.2 дополнить подпунктами «г», «д» следующего содержания:
«г) высокая культура обслуживания заявителей;
д) профессиональная подготовка сотрудников органа, предоставляющего муниципальную услугу.».
1.1.3.16. Пункт 2.14 изложить в следующей редакции:
«2.14. Предоставление муниципальной услуги в упреждающем (проактивном) режиме не предусмотрено.».
1.1.4. В разделе 3:
1.1.4.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции: 
«3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах».
1.1.4.2. В пункте 3.1. внести следующие изменения:
1.1.4.2.1. В абзаце 3 после слова «прием» дополнить словом «, проверка».
1.1.4.2.2. В абзаце 4 после слова «Регламента» дополнить словами 
«, направление межведомственных запросов».
1.1.4.2.3. Дополнить подпунктами 3.1.1-3.1.2 следующего содержания:
«3.1.1. Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему Регламенту.
3.1.2. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
Административные процедуры в электронной форме, посредством Порталов осуществляются при наличии соответствующей  технической возможности.
Административные процедуры в многофункциональном центре  осуществляются при наличии соответствующей технической возможности и на основании соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и Администрацией города Иванова.».
1.1.4.3. В пункт 3.3 внести следующие изменения:
1.1.4.3.1. Абзац 1 изложить в следующей редакции
«3.3. Основанием для начала административного действия по приему, проверке и регистрации документов от заявителя в управлении является его заявление с перечнем документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, предоставленные способами, указанными в подпунктах 2.2.1-2.2.3 настоящего Регламента. Заявление регистрируется в Управлении в общем порядке регистрации входящей корреспонденции в Администрации города Иванова в день его подачи.».
1.1.4.3.2. Абзацы 11-15 исключить. 
1.1.4.3.3. В абзаце 16 после слова «Регламента» дополнить словами «и направления межведомственных запросов.».
1.1.4.4. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции: 
«3.4. Основанием административной процедуры по рассмотрению представленных документов на соответствие требованиям пункта 2.6.1 настоящего Регламента и направлению межведомственных запросов является получение документов специалистом управления.
В случае подачи заявления и документов посредством электронной или почтовой связи, подпись заявителя и (или) его представителя в заявлении подтверждается путем прохождения процедуры подтверждения личности. 
Процедура подтверждения личности при подаче заявления посредством электронной или почтовой связи, осуществляется непосредственно заявителем и (или) его представителем лично путем предъявления документа, удостоверяющего личность гражданина, а для представителя гражданина или организации - документа, подтверждающего его полномочия.
Специалист управления проверяет заявление и документы на их соответствие требованиям пункта 2.6.1 настоящего Регламента путем сопоставления представленных заявителем документов с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента. 
В случае соответствия документов требованиям пункта 2.6.1 настоящего Регламента специалист управления проверяет документы, представленные заявителем, на наличие документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента.
В случае полного или частичного отсутствия документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента, специалист управления для их получения направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти.
После формирования полного пакета документов, необходимого для получения муниципальной услуги, указанного в пункте 2.6 настоящего Регламента, специалист направляет документы для их рассмотрения на Комиссии.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 22 дня.
Результатом исполнения административной процедуры является формирование полного пакета документов, необходимого для получения муниципальной услуги и указанного в пункте 2.6 настоящего Регламента, для рассмотрения их на Комиссии.».
1.1.4.5. Абзац 4 пункта 3.6 изложить в следующей редакции:
«Проект свидетельства визируется начальником управления. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов в управлении, регистрирует и направляет проект свидетельства на подпись первому заместителю главы Администрации города Иванова. Проект свидетельства подписывается первым заместителем главы Администрации города Иванова, затем свидетельство передается в управление для регистрации и направления заявителю. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником управления, регистрируется и направляется заявителю.».
1.1.4.6. В пункт 3.7 внести следующие изменения:
1.1.4.6.1. Абзац 5 изложить в следующей редакции: 
«проставляет отметку о передаче заявителю свидетельства или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении) на копии соответствующего документа;».
1.1.4.6.2. В абзаце 7 после цифры «1» дополнить словом «рабочий». 
1.1.5. В разделе 5:
1.1.5.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:
«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников».
1.1.5.2. Подпункт 1 пункта 5.2 изложить в следующей редакции: 
«1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, либо в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Администрации города Иванова, Порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Подача жалобы в электронной форме и получение заявителем результатов ее рассмотрения посредством Порталов осуществляется при наличии соответствующей технической возможности.
Подача жалобы и получение заявителем результатов ее рассмотрения через многофункциональный центр осуществляется при наличии соответствующей технической возможности и на основании соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и Администрацией города Иванова.
В случае обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих управления жалоба подается на имя начальника Управления и рассматривается им.
В случае обжалования решений начальника управления жалоба подается в Администрацию города Иванова на имя первого заместителя главы Администрации города Иванова, курирующего работу управления, и рассматривается им. 
Почтовый адрес для направления жалоб: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6;
Адреса для направления жалоб в электронной форме:
- на имя начальника управления: econ@ivgoradm.ru;
- на имя первого заместителя главы Администрации города Иванова, курирующего работу управления: www://ep.ivgoradm.ru, раздел «Электронная приемная»;
Личный прием заявителей осуществляется начальником управления в соответствии с графиком приема, телефон для предварительной записи (4932) 59-46-66.».
1.1.5.3. Подпункт 9 пункта 5.3 исключить.
1.2. Дополнить приложением № 3 согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 
3. Опубликовать настоящее постановление в сборнике «Правовой вестник города Иванова» и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет.

	
Глава города Иванова	   В.Н. Шарыпов