Утверждено
приказом начальника управления муниципального контроля и правоохранительной деятельности Администрации города Иванова   от 14.12.2021 _№ 7-04-01-03-22

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Иваново
на 2022 год

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Иваново.

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1.1. Настоящая Программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа Иваново от 28.09.2021 № 169 и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа Иваново.
Уполномоченным органом на ее осуществление является управление муниципального контроля и правоохранительной деятельности Администрации города Иванова (далее - Управление).
1.2. Объектами муниципального контроля являются:
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в сфере благоустройства;
2) результаты деятельности граждан и организаций;
3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования.
1.3. Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане.
1.4. В связи с утверждением Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа Иваново от 28.09.2021 № 169,  срок начала реализации полномочий по осуществлению указанного  вида контроля определен указанным Положением с 01.01.2022.
В 2021 году осуществлялся муниципальный контроль за  соблюдением требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города Иванова,  установленных муниципальными правовыми актами города Иванова. Мероприятия в сфере указанного вида муниципального контроля осуществлялись в соответствии с Административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований в сфере санитарного содержания и благоустройства города, установленных муниципальными правовыми актами города Иванова, утвержденным постановлением Администрации города Иванова от 28.10.2010 № 2158.
Управлением  размещены  на официальном сайте в сети "Интернет" перечни нормативных правовых актов, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов.
В случаях изменения нормативных правовых актов, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, Управлением на официальном сайте в сети "Интернет" размещались комментарии о внесенных изменениях в указанные нормативные акты, сроках вступления их в действие, а также краткие рекомендации, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Управление в целях информирования граждан, повышения эффективности работы на регулярной основе размещало сведения о требованиях законодательства, проводимых мероприятиях на сайте Администрации города Иванова, в Instagram-аккаунте «umkipd_ivanovo», взаимодействовало с телевизионными СМИ, радио «Иваново 106,7 FM», газетой «Рабочий край». 
В 2021 году осуществлялось взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) - Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области - в виде рабочих встреч, совещаний по смежным направлениям работы, в том числе по проблематике осуществления муниципального контроля.

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

Основными целями Программы являются:
1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:
1.	Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2.	Выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3.	Повышение прозрачности системы контрольной деятельности, повышение информированности контролируемых лиц о способах соблюдения обязательных требований, обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
4.	Повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

В соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа Иваново от 28.09.2021 № 169, проводятся следующие профилактические мероприятия: 
а) информирование;
б) консультирование; 
в) объявление предостережения.

№ п/п 	Наименование мероприятия 	Срок исполнения 	Структурное подразделение, ответственное за реализацию	
1. 	Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований путем размещения и поддержания в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет" информации, перечень которой предусмотрен в соответствии с положениями статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».	01.01.2022-31.12.2022 	Отдел муниципального контроля управления муниципального контроля и правоохранительной деятельности Администрации города Иванова	
2.	Консультирование контролируемых лиц и их представителей, осуществляемое в устной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи или на личном приеме у специалистов Управления, в ходе осуществления контрольного мероприятия, а также в письменном виде в случае направления запроса контролируемого лица о предоставлении письменного ответа.
Консультирование осуществляется по вопросам, касающимся установленных обязательных требований, проведения контрольных мероприятий, профилактики рисков нарушения обязательных требований, сроков осуществления контрольных мероприятий и другим вопросам, касающимся осуществления муниципального контроля.	01.01.2022-31.12.2022, по запросу контролируемых лиц	Отдел муниципального контроля управления муниципального контроля и правоохранительной деятельности Администрации города Иванова	
3. 	Объявление предостережений для принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований
	01.01.2022-31.12.2022,
 при наличии оснований для объявления предостережения 	Отдел муниципального контроля управления муниципального контроля и правоохранительной деятельности Администрации города Иванова	

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

1. Для оценки Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности.
Отчетные показатели отражаются в программе профилактики на плановый период по итогам календарного года.

№ п/п	Наименование показателя	Отчетный период	Планируемое значение показателя	Фактическое значение показателя	
1.	Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой	2022 г	100 %		
2.	Доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий.	2022 г	Не менее 40%		
3.	Общее количество проведенных профилактических мероприятий	2022 г	-		

2. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ                       «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».