Приложение 
к постановлению 
								Администрации города Иванова 
								от 01.08.2013 № 1606

Порядок составления проекта бюджета города Иванова 
на очередной финансовый год и плановый период

1.	Настоящий Порядок определяет взаимодействие участников бюджетного процесса по составлению проекта бюджета города на очередной финансовый год                      и плановый период (далее – бюджет города).
2.	Составление проекта бюджета города предусматривает уточнение показателей утверждённого бюджета города планового периода и формирование показателей второго года планового периода. 
3.	До 1 мая:
Главные распорядители бюджетных средств представляют в финансово-казначейское управление Администрации города Иванова предварительные реестры расходных обязательств. 
4.	До 20 мая:
Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова составляет предварительный реестр расходных обязательств города Иванова.
5.	До 15 июня: 
Головные исполнители (разработчики) муниципальных программ выносят на рассмотрение комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год                и плановый период (далее – Комиссия) обоснованные предложения по корректировке или досрочному прекращению муниципальных программ (подпрограмм), получивших отрицательную оценку эффективности продолжения их реализации.
6.	До 17 июня:
Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова:
1) запрашивает у главных администраторов доходов бюджета города и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города расчёты прогнозируемых поступлений администрируемых ими доходов на очередной финансовый год и плановый период и источников финансирования дефицита бюджета;
2) запрашивает у Региональной службы по тарифам Ивановской области (при необходимости – у организаций коммунального комплекса) следующую информацию на очередной финансовый год и плановый период:
- прогнозные предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водо-, тепло-, газо- и электроснабжения, водоотведения                     и очистки сточных вод, по городскому округу Иваново;
- прогнозные величины ставок за энергию и мощность в двухставочных тарифах на тепловую энергию для расчётов потребителей с энергоснабжающими предприятиями                 и организациями;
 - нормативы потребления коммунальных услуг населением на территории города Иванова;
- информацию о планируемом изменении предельного максимального тарифа на перевозку пассажиров наземным электрическим и автомобильным транспортом общего пользования (троллейбус и автобус);
3) запрашивает у комитета по транспорту и связи Администрации города Иванова информацию о планируемом изменении платы за проезд и стоимости льготных проездных документов в муниципальном наземном пассажирском транспорте общего пользования;
4) запрашивает у Департамента финансов Ивановской области перечень                             и прогнозируемые объёмы межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению из бюджета Ивановской области в бюджет города Иванова в очередном финансовом году                   и плановом периоде;
5) запрашивает у отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города сведения (показатели), необходимые для формирования проекта основных параметров бюджета города.
7.	До 25 июня:
	Комиссия: 
	1) принимает решения по муниципальным программам, получившим отрицательную оценку эффективности продолжения их реализации, – о корректировке или досрочном прекращении;
	2) принимает решения по муниципальным программам, отдельные подпрограммы которых получили отрицательную оценку эффективности продолжения реализации, –                  о корректировке или досрочном прекращении соответствующих подпрограмм.
8.	До 1 июля:
	Главные распорядители бюджетных средств представляют в управление экономики Администрации города Иванова отчёты о результатах мониторинга потребности                          в муниципальных услугах, оказываемых в рамках аналитических подпрограмм муниципальных программ.
9.	До 15 июля:
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Иванова, осуществляющие полномочия главных администраторов доходов бюджета города                      и источников финансирования дефицита бюджета города, представляют в финансово-казначейское управление Администрации города Иванова прогноз по доходам бюджета города и источникам финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период. 
10.	До 20 июля:
Управление экономики Администрации города Иванова:
1)	формирует предварительный прогноз социально-экономического развития города Иванова на очередной финансовый год и плановый период и пояснительную записку к нему, в которой приводится обоснование параметров прогноза, сопоставление их с ранее утверждёнными параметрами, указание на причины и факторы прогнозируемых изменений;
2)	готовит и направляет на одобрение главе Администрации города Иванова сводный отчёт о результатах мониторинга потребности в муниципальных услугах. 
Главные распорядители бюджетных средств представляют в Комиссию предложения по разработке и утверждению в текущем финансовом году проектов муниципальных правовых актов, предусматривающих изменение доходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
Головные исполнители (разработчики) муниципальных программ представляют                в финансово-казначейское управление Администрации города Иванова следующие сведения по каждой из действующих и разрабатываемых муниципальных программ, реализация которых планируется в очередном финансовом году и плановом периоде:
1) перечень специальных подпрограмм (в том числе разрабатываемых) с указанием сроков реализации;
2) перечень аналитических подпрограмм и составляющих их аналитических мероприятий.

11.	До 25 июля:
	Управление экономики Администрации города Иванова направляет предварительный прогноз социально-экономического развития города Иванова на очередной финансовый год и плановый период и пояснительную записку к нему в финансово-казначейское управление Администрации города Иванова.
12.	До 5 августа:
	Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова формирует проект основных параметров бюджета города в части доходов на очередной финансовый год и плановый период.
13.	До 13 августа:
 	Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова представляет в Комиссию проект основных параметров бюджета города и предварительный объём бюджета принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период.
	Головные исполнители (разработчики) муниципальных программ представляют                 в Комиссию перечни разрабатываемых специальных подпрограмм с кратким описанием ожидаемых результатов их реализации. Перечни формируются в разрезе муниципальных программ (проектов муниципальных программ). 
14.	До 17 августа:
Комиссия:
1) одобряет основные параметры бюджета города и предварительный объём бюджета принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
2) принимает решение о плановом предельном росте размера оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, а также лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы;
3) принимает решение о плановом повышении оплаты труда работников муниципальных учреждений в очередном финансовом году и плановом периоде;
4) одобряет предложения по проектам муниципальных правовых актов, предусматривающих изменение доходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
5) одобряет перечни разрабатываемых специальных подпрограмм.
15.	До 20 августа финансово-казначейское управление Администрации города Иванова утверждает и доводит до главных распорядителей бюджетных средств:
1) основные параметры планирования бюджетных ассигнований, предусмотренные порядком планирования и обоснования бюджетных ассигнований;
2) перечень и коды целевых статей расходов бюджета города Иванова.
16.	До 10 сентября:
Главные распорядители бюджетных средств представляют в финансово-казначейское управление Администрации города Иванова:
1) результаты планирования и обоснования бюджетных ассигнований бюджета города в соответствии с установленными формами;
2) проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие изменение доходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
Головные исполнители (разработчики) муниципальных программ представляют              в управление экономики Администрации города Иванова, финансово-казначейское управление Администрации города Иванова и Контрольно-счётную палату города Иванова:
1) проекты муниципальных программ, подготовленные в соответствии с решением Комиссии или перечнем муниципальных программ, подлежащих разработке, утверждённым администрацией города;
2) проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений                  в утверждённые муниципальные программы, подготовленные в рамках процедуры уточнения муниципальных программ;
3) сопроводительные материалы, подготовленные в соответствии с порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Иванова, их формирования и реализации, утверждаемым администрацией города (далее – Порядок формирования и реализации муниципальных программ).
17.	До 23 сентября:
	Управление экономики Администрации города Иванова  и финансово-казначейское управление Администрации города Иванова по итогам рассмотрения материалов, представленных в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, направляют головным исполнителям (разработчикам) соответствующих муниципальных программ:
1) замечания и предложения по доработке представленных материалов; 
2) заключения об отсутствии замечаний и предложений по доработке представленных материалов.
Контрольно-счётная палата города Иванова осуществляет финансово-экономическую экспертизу по итогам рассмотрения материалов, представленных                       в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка. По результатам проведения экспертизы в адрес разработчика направляется заключение, содержащее замечания и предложения               по доработке представленных материалов либо об отсутствии замечаний и предложений по доработке представленных материалов.
Контрольно-счётная палата города Иванова и управление экономики Администрации города Иванова направляют копии своих заключений об отсутствии замечаний и предложений в финансово-казначейское управление Администрации города Иванова с одновременным представлением указанного заключения разработчику
18.	До 27 сентября:
При наличии замечаний и предложений по доработке представленных материалов, разработчик осуществляет их доработку, после чего повторно представляет                              в Контрольно-счётную палату города Иванова, управление экономики Администрации города Иванова,  финансово-казначейское управление Администрации города Иванова. 
До 29 сентября:
	Головные исполнители (разработчики) муниципальных программ представляют на рассмотрение Комиссии:
1) специальные подпрограммы, предусмотренные проектами муниципальных программ;
2) утверждённые специальные подпрограммы (в действующей редакции), срок реализации которых начинается не ранее очередного финансового года и включает второй год планового периода;
3) проекты специальных подпрограмм муниципальных программ, подготовленные для включения в утверждённые муниципальные программы;
4) обоснования изменений и дополнений в утверждённые подпрограммы муниципальных программ, влекущих возникновение принимаемых обязательств, подготовленные в соответствии с Порядком формирования и реализации муниципальных программ;
5) обоснования принимаемых обязательств по аналитическим мероприятиям муниципальных программ, подготовленные в соответствии с Порядком формирования                 и реализации муниципальных программ.
	Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова:
	1) рассматривает результаты планирования и обоснования бюджетных ассигнований, представленные главными распорядителями бюджетных средств;
	2) представляет на рассмотрение Комиссии:
	- определённые в соответствии с Порядком формирования и реализации муниципальных программ предельную величину бюджета принимаемых обязательств,                   а также предельную величину бюджета принимаемых обязательств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета города, за исключением субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов;
	- уточнённый объём бюджетных ассигнований на финансирование действующих обязательств;
	3) направляет в Администрацию города Иванова основные направления налоговой и бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период.
19.	До 3 октября:
	Комиссия:
1) осуществляет отбор подпрограмм муниципальных программ, а также изменений и дополнений в подпрограммы муниципальных программ, влекущих возникновение принимаемых обязательств, в соответствии с Порядком формирования и реализации муниципальных программ;
2) одобряет уточнение объёма бюджетных ассигнований на финансирование действующих обязательств; 
3) рассматривает несогласованные вопросы, возникшие у участников составления проекта бюджета города.
20.	До 10 октября:
	Головные исполнители (разработчики) муниципальных программ осуществляют доработку проектов муниципальных программ, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в утверждённые муниципальные программы.
Администрация города утверждает основные направления налоговой и бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период.
21.	До 15 октября:	
Главные распорядители бюджетных средств представляют в финансово-казначейское управление Администрации города Иванова:
1) плановые реестры расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств;
2) пояснительную записку к бюджету города по вопросам соответствующей сферы деятельности, а также иные документы и материалы, необходимые для составления бюджета города.
22.	До 25 октября:
 	Управление капитального строительства Администрации города Иванова формирует проект муниципальной адресной инвестиционной программы и направляет её в Администрацию города Иванова.
 	Управление экономики Администрации города Иванова направляет уточнённый прогноз социально-экономического развития города Иванова на очередной финансовый год и плановый период и пояснительную записку к нему в финансово-казначейское управление Администрации города Иванова.
 	Администрация города Иванова:
1) утверждает муниципальные программы;
2) утверждает муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в утверждённые Программы (об утверждении Программ в новой редакции).
23.	До 30 октября:
Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова:
1) составляет плановый реестр расходных обязательств города Иванова;
2) направляет в Администрацию города Иванова проект бюджета города для проведения публичных слушаний о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
24.	До 12 ноября:
Управление экономики Администрации города Иванова направляет в финансово-казначейское управление Администрации города Иванова предварительные итоги социально-экономического развития города Иванова за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Иванова за текущий финансовый год.
25.	До 15 ноября:
Финансово-казначейское управление Администрации города Иванова формирует проект бюджета для представления его Администрацией города Иванова в Ивановскую городскую Думу.
Проект решения о бюджете города Иванова на очередной финансовый год и плановый период устанавливает:
1) основные характеристики бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) перечень главных администраторов доходов бюджета;
3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
5) ведомственную структуру расходов бюджета на очередной финансовый год          и плановый период;
6) общий объём бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
8) общий объём условно утверждаемых расходов на первый и второй год планового периода;
9) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год             и плановый период; 
10) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода,                         с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
Одновременно с проектом бюджета предоставляются документы и материалы                    в соответствии с положением о бюджетном процессе города Иванова.
	В составе пояснительной записки к проекту решения о бюджете города представляется распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.